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云南墻體廣告策劃 日前,《云南省行政機關政策文件解讀工作施行方法》(以下簡稱“《施行方法》”)下發。《施行方法》明白,對觸及人民大眾切身利益和需求社會公眾普遍知曉的信息,及時、主動、全面、精確、權威發布,并組織展開政策解讀工作。著力強化政務公開,加大政策解讀力度,讓人民大眾“看得見”、“聽得懂”、“信得過”。
“誰起草、誰解讀”
為明白政策文件解讀工作義務,《方法》規則:政策文件解讀工作依照“誰起草、誰解讀”的準繩展開;各級政府及其部門辦公廳(室)是本地本部門政策文件解讀工作的主管部門,詳細擔任組織諧和、指導推進、監視檢查本地本部門的政策解讀工作。在同級政府辦公廳(室)的統一諧和下,政府新聞、法制等部門依據職責分工,協同推進政策解讀有關工作;政策文件起草部門是政策解讀的義務主體,擔任編制和發布解讀資料;多個部門共同起草的,由牽頭部門擔任組織施行解讀工作;對行政機關主要擔任人實行政策解讀義務提出了詳細請求。
《規則》明白政策文件的起草部門是政策解讀的義務主體。以政府或政府辦公廳(室)名義印發的重要政策文件,由文件起草部門組織做好解讀工作;以政府部門名義印發的政策文件,由制發部門擔任做好解讀工作;多個部門結合起草、結合發文的,由牽頭部門組織做好解讀工作,其他部門配合。各地各部門主要擔任同志是“第一解讀人和義務人”,應積極采取參與新聞發布會、承受訪談、撰寫文章等多種方式,帶頭解讀政策,傳送權威信息;各州、市人民政府及其部門主要擔任人,每年解讀重要政策措施不少于1次。省直部門主要擔任人,每年解讀重要政策措施不少于1次;其中,與宏觀經濟和民生關系親密的省直有關部門主要擔任人,每年解讀重要政策措施不少于3次。
《施行方法》強調,解讀計劃由文件起草部門組織起草,主要包括解讀資料大綱(目錄)、解讀方式、解讀途徑、解讀時間等。解讀資料普通包括政策措施的背景、根據、目的、任務;對主要內容,特別是觸及公民、法人或者其他社會組織權益義務、切身利益及嚴重公共利益,需求社會公眾知悉、執行、配合的條款,闡明其詳細做法、制定根據及合法性、合理性;對文件中的關鍵詞、專業術語,以及社會公眾可能誤解、疑問、質疑的內容,停止詮釋等。
讓人民大眾“看得見”、“聽得懂”、“信得過”
針對人民大眾讀不懂文件的狀況,《施行方法》請求,解讀資料應當全面、詳盡、精確,言語深化淺出、淺顯易懂,確保大眾聽得懂、記得住、用得上,防止誤解誤讀。政策解讀資料應公開發布,準繩上與政策文件同步發布、關聯發布;若有延后,應于政策文件公開后3個工作日內在政府網站和部門網站政策解讀專欄發布,并做好與政策文件的互相鏈接。
在解讀方式上,各地各部門能夠采取撰稿解讀、專家解讀、政策問答、在線訪談、媒體專訪、答記者問、新聞發布會等方式,更多運用圖片、圖表、音頻、視頻等展示方式,全范疇、全媒介、全時段、全過程抓好嚴重政策信息解讀發布,進步政策解讀的針對性、科學性、權威性和有效性。
政府常務會議研討肯定的嚴重政策措施出臺后,政策文件起草部門可經過新聞發布會停止解讀。其中,觸及全局性嚴重民生問題、社會高度關注的重要政策措施,應當以本級政府名義召開新聞發布會,及時停止全面解讀發布。
此外,在解讀途經上,各地各部門要積極運用政府網站、政府公報、政府新聞發布會、政府熱線(“12345”政府熱線)和政務微博、微信、APP挪動客戶端等政務公開平臺發布政策文件解讀信息,發揮播送電視、報刊雜志、新聞網站、新興媒體等新聞傳播渠道作用,擴展解讀信息的受眾面。
值得關注的是,《施行方法》提出,各地各部門應樹立健全政務公開中的政務輿情搜集、研判、處置和回應機制,親密關注政策文件及其解讀信息公開發布后和政策執行過程中的各方反映,積極與出臺政策文件部門及輿情反映方構成互動。
對政策文件執行過程中遇到的詳細問題,以及呈現的政務輿情,應認真研判,主動跟進,必要時可連續解讀,并進一步經過答記者問、在線訪談、電視專題、問答專欄等方式及時回應,以避免政策文件及其解讀信息因失實失真、行動不當誤導公眾,形成負面社會影響。對觸及民生問題的重要政策解讀,應嚴密聯絡人民大眾的切身利益和實踐問題,控制民意主流,不時強化形勢剖析和政策論述,促進社會共識。
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