上海手繪墻體廣告 據《勞動報》報道，昨天下午，市人大常委會舉行《上海市人口與計劃生育條例修正案（草案）》和《上海市人民代表大會常務委員會關于市人民政府制定規章設定行政處罰罰款限額的規定修正案（草案）》解讀會。
市衛生計生委負責人對《上海市人口與計劃生育條例修正案（草案）》進行了解讀。據介紹，當前，上海在轉型發展中面臨著戶籍人口生育水平過低、人口老齡化程度不斷提高、人口結構性矛盾突出等問題。根據黨的十八屆三中全會的精神和全國人大常委會通過的有關決議，依法調整完善本市生育政策的具體規定，將有利于改善人口結構、家庭結構穩定、城鄉統籌發展，有利于人口長期均衡發展和城市可持續發展。為此，需要對2004年4月起施行的《上海市人口與計劃生育條例》進行修改，對本市生育政策進行相應調整。
市政府法制辦負責人在解讀《上海市人大常委會關于市政府制定規章設定行政處罰罰款限額的規定修正案（草案）》時介紹，從近年來的政府立法和執法情況看，現行相關規章設定10萬元罰款的規定，對規章有效調整和規范社會活動仍然存在著明顯的不適應，主要體現在：一些違法行為可能造成的社會危害后果較大，現行規章處罰力度與重大社會危害后果不相匹配；一些違法行為與違法經營活動相關，違法行為能夠帶來高額收益，10萬元限額的罰款不足以制止對違法行為的趨利追求。為更好地發揮該規章對促進改革發展和維護良好社會秩序的規范、引導作用，該修正案草案堅持依法原則，研究提出調整規章設定罰款數量的方案。
解讀會上，張辰、陳燮君、施榮范等委員就生育法規草案適用范圍、政策銜接、生育周期、信息采集、產科兒科建設等提出問題；薛明揚、陳兆豐、呂貴等委員就行政處罰罰款限額合理測算等提出問題。
