施行5輪沖擊洋廢物“藍天2018”專項沖擊舉動、加強固體廢物裝運前查驗、口岸布控查驗和企業稽核對、建議并成功展開“大地女神”第四期世界聯合法律舉動……
2018年,為堅決壓制住洋廢物私運冒頭趨勢,海關總署將沖擊洋廢物私運作為一號工程,重拳出擊,猛打狠打。一年來,全國海關共立案偵查私運“洋廢物”違法案子481起,查驗各類私運廢物155萬噸,固體廢物進口下降46.5%,實在維護了國家環境安全。
據悉,今年全國海關將對洋廢物瞞報行為進行要點沖擊。
出借倒賣許可證受遏制
近來,海關總署將
汕頭海關緝私局偵查的“1801”特大私運固體廢物案評為2018年十大典型事例之一。此案不只觸及的私運廢五金、廢塑料等固體貨品數量巨大達40多萬噸,且涉案團伙主要是使用別人《固體廢物進口許可證》進行私運,其作案方法也非常典型。
據了解,海關曾對廢塑料職業取得《固體廢物進口許可證》的悉數1155家企業進行專項稽察,發現問題企業236家,其間各類違法企業中,涉嫌買賣進口固體廢物許可證企業就達72家。
針對廢五金加工使用職業,2018年海關對申領《固體廢物進口許可證》的悉數291家相關企業展開專項稽察,發現問題企業31家,其間部分企業進口資質與加工能力不匹配,乃至沒有任何加工能力,一些有證企業為了獲取不合法利益,將自己進口廢五金配額倒賣給私運團伙或許其他加工企業,使得市場出現了“有證企業不加工,加工企業沒有證”的古怪現象。在專項稽察中,
廣州、
長沙、
石家莊、
廈門、
南京等5海關共查發此類違法情事15起,觸及貨品總量8987噸,貨值9105萬元。
上海海關抄獲的“不合法‘中介’出借倒賣許可證”案便非常典型。涉案
公司恒佑
公司是一家持有固體廢物進口許可證的正規企業,可以合法進口并加工固體廢物。但因為設備環保要求高、職業競爭劇烈等要素,生意并不好做。恒佑
公司因為每年都有進口固體廢物的額度,如果當年不能完結規則的進口額度,第二年額度就會相應下調。為了保存進口額度,以便東山再起,恒佑
公司違法將進口固體廢物許可證出借給了進口固體廢物的“中介”許某某。
上海緝私部分發現,許某某經過層層關系,還拿到了包含
上海恒佑在內的數家正規企業的固體廢物進口許可證。
案子偵查過程中,
上海海關緝私差人曾對許某某假借恒佑
公司許可證私運進口的廢棉進行了盯梢,終究一路追查到
浙江蒼南的兄達紡織和晨光紡織兩家加工企業。
“狹小暗淡的簡易棚里,凌亂堆放著廢舊衣物和紡織下腳料,現場棉絮飛揚,工人只佩戴著口罩,刺鼻的酸臭糜爛味一直彌漫到周圍居民區……”辦案緝私警眼前出現的便是如此情形。兄達及晨光兩家企業均無加工固廢的環保資質證明。
為此,2018年,海關總署署長倪岳峰親身坐鎮指揮,全國海關針對洋廢物私運展開了5次序高密度、集群式、全鏈條的會集沖擊,全力封堵阻攔洋廢物私運入境,特別是對倒賣許可證私運固體廢物違法違法活動進行了要點沖擊。
在2018年3月29日至4月2日,海關總署安排展開的“藍天2018”專項舉動第二輪會集沖擊中,打掉私運固體廢物違法團伙25個,初步查驗各類私運固體廢物11萬噸。舉動中,
天津、
石家莊、
上海、
南京、
杭州、
廈門等14個海關,對私運制止進口廢礦渣和倒賣許可證私運固體廢物違法違法活動進行了要點沖擊。此次舉動中,海關就立案偵查經過倒賣許可證方法私運固體廢物案子28起,查驗廢五金、廢布、廢塑料等涉案固體廢物4.5萬噸。經查發現,少數國內具有環保資質的進口和出產企業違規倒賣進口許可證,導致經過許可證進口的固體廢物直接流入不具備環保資質的小作坊和集散地,在加工使用過程中極易對當地環境造成污染。
在施行了5輪“藍天2018”專項沖擊舉動后,洋廢物私運,特別是使用別人許可證的私運遭到遏制。海關未發現新發生的使用別人許可證私運進口限制類廢物案子。
我國海關供給58.4%報案量
“你們是世界環境的守門人。”2018年11月20日,聯合國副秘書長埃里克·索爾海姆經視頻向在
上海舉辦的“大地女神”第四期世界聯合舉動總結會致辭,盛贊我國海關在沖擊固體廢物私運等跨境環境違法中所做的盡力。
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“當前全球生態環境繼續遭到要挾,引起世界各國各地區日益廣泛的重視和重視。其間,固體廢物不合法跨境搬運對全球生態環境平衡的破壞非常嚴峻。在全球固體廢物處理過程中,有些不法企業為了追求一己私益,違反有關世界公約和國內法律,不合法跨境搬運、傾倒工業出產廢物和城市生活廢物,人為導致全球生態環境的失衡。這一問題亟待解決,刻不容緩。”海關總署署長倪岳峰在世界海關安排“大地女神”第四期世界聯合舉動總結會上如是說。
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據了解,在全球聯合阻擊固體廢物私運中,我國海關奉獻了58.4%報案量。如,2018年9月13日,英國環保部分通報:在擬出口至我國的集裝箱中抄獲疑似固體廢物,有13個集裝箱已發往
上海,估計總重達300噸。得到消息后,我國海關總署緝私局敏捷指揮
上海海關緝私局展開全程嚴密監控。重壓之下,13個集裝箱中的9個被迫中途回來英國。剩余4個集裝箱貨品終究也未向
上海口岸申報進口,被退運回國。
這只是世界海關安排成員聯合阻擊全球固廢私運中的一個事例。我國海關高度重視經過世界法律協作沖擊固體廢物私運等跨境環境違法,維護全球生態環境。在2018年沖擊廢物不合法越境搬運的“大地女神”第四期世界聯合舉動中,各國(地區)經過世界海關安排海關法律網絡通訊系統,累計通報抄獲案子214起,發出預警信息37條,抄獲固體廢物32.6萬噸,各項效果創歷屆聯合舉動之最。我國海關在此次舉動中奉獻巨大,向世界海關安排海關法律網絡報送案子125起,占悉數報送案子的近六成。
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近年來,我國海關先后建議建議和活躍參與了“補天”“大地女神”“眼鏡蛇”等沖擊耗費臭氧層物質、固體廢物和瀕危野生動植物私運的世界聯合法律舉動,抄獲了一大批有嚴重影響力的私運案子,摧毀了一大批跨境私運違法團伙,有用遏制了私運蔓延氣勢,得到世界社會廣泛認可,榮獲克拉克·巴文獎、聯合國環境署亞洲環境法律獎等諸多獎項。
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推進洋廢物處置及退運
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2018年12月4日,
南寧海關從屬防城海關退運國家制止進口固體廢物2110.74噸,這是當年防城海關監管退運的第12票固體廢物。
查扣固體廢物的處置一直是個難題。如果“毀掉”是在我國境內處理,難免會對國內生態環境造成二次污染,并發生高額的處置費用,因此,采取退運方法將洋廢物從哪來退回哪去,是完成海關把關職能,維護我國環境安全的最好選擇。
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為此,各地海關將固體廢物退運作為案子處理的重中之重,為防止其長時間停留港口對環境造成污染,相關海關約談、催促并責成收貨人和承運人實行退運法定責任,加速處理貨品退運手續,并與海事、邊檢等單位協調船只靠泊事宜,竭盡全力不讓固體廢物停留國內。11月21日,在
青島海關從屬
威海海關監管下,此前抄獲的1436.3噸制止進境固體廢物被退運出境;25日,
青島海關從屬
日照海關退運不合法入境固體廢物3.18萬噸;2018年1月至10月,僅
上海海關就成功將11批次固體廢物退運出境,觸及固體廢物614噸。
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2018年,
天津海關下重拳展開“固廢清港舉動”。針對港區內多年難以解決的超期未報關和無主固體廢物,
天津海關加強與地方政府的溝通協作,活躍籌措資金,對長時間滯港的不合格無主貨品進行無害化毀掉處理;另一方面,強化口岸監管,充分發揮技能法律手段,關于疑似固體廢物或屬于制止進口商品的,第一時間啟動判定和責令退運程序,實在防止新增不合格“洋廢物”停留港口。自上一年9月中旬展開舉動以來,處理“洋廢物”10773噸,完成了
天津港“洋廢物”見底清零,守衛了口岸綠水青山。
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“關于法律部分而言,生態環境維護是一個長時間任務,咱們不可能盼望‘畢其功于一役’,而要‘久久為功’。”倪岳峰在近來舉辦的全國海關工作會上作出新部署:2019年,全國海關要將制止洋廢物入境作為生態文明建造的標志性舉措,鍥而不含、一以貫之地繼續施行好“藍天2019”專項舉動,高壓嚴打,要點沖擊瞞報私運洋廢物行為;從嚴掌握,強化口岸監管、風險防控和后續稽察;建立跨領城、跨部分橫向聯動機制;深化世界法律協作,聯合沖擊。
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