襄陽，一處拆違現場。
湖北襄陽墻體廣告 武漢市積極探索“裁執分離”等新模式，破解違法用地上建筑物處置難題。從
湖北省自然資源廳獲悉，
武漢市出臺《違法用地上建筑物處置辦法》一年多來，成功解決了幾起違法用地上建筑物處置案件。
湖北襄陽墻體廣告 近年來，我省土地法律面對“執行難”“執行服從低下”等突出疑問，自然資源部分在沒有強迫執行權的情況下，案件執行往往陷入“末了一公里”的困境。尤其是撤除和沒收執行難以到位，使關聯違法行為長期得不到糾正，土地行政處罰沒有發揮應有的懲罰和震懾用途，這不但成為土地違法行為難以從基礎上遏制的緊張成分之一，也給城市建設和生態環境造成了不良影響。
湖北襄陽墻體廣告 為解決這一突出疑問，原省國土資源廳報經原國土資源部法律局同意，將
武漢市列為土地行政處罰蛻變試點城市，要求盡快擬定違法用地上建筑物處置劃定，并以市政府規范性文件形式頒布實施，形成可復制的經驗向全省推廣。為做好試點事情，
武漢市自然資源和規劃局深入發展觀察研究，會同市中院、市法制辦、市財務局，到
臺州、
寧波、
南京等地學習考查，經過反復論證點竄，2018年9月17日，
武漢市印發實施《
武漢市違法用地上建筑物處置辦法》，標志著該市土地行政處罰蛻變試點事情取得初步結果。
湖北襄陽墻體廣告 “新規”明白以區人民政府作為地上建筑物處置的義務主體，接納“自然資源部分請求——法院裁定——區政府組織——街道（州里）實施”的模式，不但解決了土地行政構造依法行政的疑問，化解法院執行力量不及矛盾，更以“義務”倒逼“壓力”，加強了各區人民政府和街道州里依法用地、依法管地的意識，改變基層政府用地望，確保了土地管理和土地法律結果。主要闡揚在三個方面——通過確立對撤除地上建筑物的裁執分離模式，由區政府憑據人民法院的裁定，組織違法用地上建筑物所在地的街道辦事處（州里人民政府）和關聯部分實施，解決了地上建筑物的撤除決意難以執行到位的疑問。
湖北襄陽墻體廣告 解決了沒收的地上建筑物無人汲取，無法處置的疑問。該辦法對非市政基礎設施項目設計的處置途徑是：自然資源部分下達沒收行政處罰決意——交卸給區政府指定部分——區政府組織建筑質量安全、消防等關聯管理部分進行論證。經論證后符合各項管理劃定的，采取評估后隨宗地掛牌，或者由汲取單位一時使用的方式處置；論證后不符合管理劃定的，由區政府組織關聯部分撤除。兩種處置方式，一方面使一片面緊張影響城市規劃，不符合建筑質量安全的建筑物得以撤除；另一方面，也使一片面暫時建在農用地上，但具有一定行使代價，可以保存使用的建筑物“物盡其用”。同時，違法建筑沒收后，通過評估，其代價參加土地老本，后續可隨所在宗地一并掛牌，也防備了國有資產流失，體現了對違建者的懲辦。
湖北襄陽墻體廣告 解決重大市政基礎設施違法用地的疑問。依據有關劃定要求，新增建設用地報批前，存在違法用地行為的，必需依法處理到位才氣解決用地手續，否則按不法批地處理。
武漢市出臺的辦法憑據《國土資源行政處罰辦法》劃定，對沒收的市政基礎設施項目，由土地主管部分通過一事一叨教的方式，擬定處置方案報同級人民政府答應后，在項目供地時將沒收的建筑物劃轉給依法取得土地使用權的單位。而沒收的市政基礎設施應依法美滿各項行政審批手續并經驗收及格后方可投入使用。需要指出的是，重大基礎設施項目的公益性質身份不能成為違法用地的理由，該處置辦法只是給重大項目依法推動配置了通道，對于其違法用地行為，土地管理部分一方面依法給予行政處罰，另一方面，也通過向紀檢監察構造移送案件線索，窮究關聯義務人行政規律義務，對涉嫌破壞耕地犯罪的還將移送
公安構造依法窮究刑事義務。
湖北襄陽墻體廣告 2018年11月，
武漢市自然資源部分解決了處置辦法出臺后的首宗案件：當月上旬，原
武漢市國土資源和規劃局與洪山區洪山街解決了交卸手續，將依法沒收的位于洪山區李橋村團體土地上1273平方米的建筑物，交卸洪山區洪山街道辦事處，洪山街經區人民政府同意，對沒收的地上建筑物進行代管并采取評估后租賃的方式處置，收益上繳國庫。至此，用時一年多，該案的地上建筑物處置事情終于順利落地。
黃陂區人民法院將
武漢鑫宇宙
公司在黃陂區前川街武湖村不法占地建設的5871平方米建筑物及其它設施，裁定由黃陂區前川街道辦事處組織實施沒收。這是
武漢市第一起由法院通過司法裁定方式交由地方政府組織實施的違法用地上建筑物處置案件。
湖北襄陽墻體廣告 在該辦法運轉近一年后的2019年8月2日，蔡甸區出臺《蔡甸區違法用地上建筑物處置實施細則》，對該區內違法用地上建筑物的處置方案認定、事情流程、事情監督等方面的內容進行了細化，這也是
武漢市第一份區政府實施細則。
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