為活躍有用應對新冠肺炎疫情影響,
黑龍江省認真學習遵循“統籌推動疫情防控和經濟社會發展”“活躍的財務方針要愈加活躍有為”等指示精神,嚴厲落實黨中心、國務院關于嚴控行政開支、兜牢“三保”底線有關布置,緊密結合省情實踐,探究立異特殊時期財務開銷管理新模式。
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4月19日,印發《
黑龍江省人民政府辦公廳關于建立2020年財務開銷預算管控清單的告訴》(以下簡稱《告訴》),要求各級政府對2020年財務開銷預算建立管控清單,同時,省級政府“先行一步”,制定了《2020年省級財務開銷預算管控清單》(以下簡稱《省級清單》),清晰列示“哪些開銷不能花、哪些開銷緊縮、哪些給予重點保證”,進一步壓減一般開銷、優化開銷結構,“用政府緊日子,換人民好日子”,會集財力支撐疫情防控和經濟社會發展。
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堅持能砍則砍,推動更嚴更細的財務開銷“負面清單”。
黑龍江在嚴厲落實國家關于財務開銷的各項制止性規則的基礎上,依據工作需求,對能“緩一緩”的事、“錦上添花”的事堅決制止,推出了“加強版”的財務開銷“負面清單”,在《省級清單》中提出了愈加嚴厲的8項制止類開銷事項,要求不出臺新增補助補助和獎金方針、不新建辦共用房和場館、不新購公事用車、不新增編制外用人和辦共用房租賃開銷,除國家硬性要求或保工作必要開銷外,一概不組織節會慶典、設備購置、規劃編制經費。
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堅持能省則省,壓減一般性開銷力度不斷加大。
黑龍江省結實建立“過緊日子”思維,堅持厲行節約、勤儉辦事,在本年編制年頭預算已對非剛性、非重點項目開銷壓減18%,共用經費壓減15%,辦共用房修理壓減20%的基礎上,《告訴》要求進一步加大共用經費性質的非重點、非剛性開銷控制和緊縮力度,提出了12條限制類開銷事項,強力緊縮政府開支。省級財務實在發揮帶頭作用,清晰提出全年因公出國經費、公事接待費緊縮60%,會議費、培訓費、國內差旅費緊縮50%,公事用車運行維護費、辦共用房修理費緊縮40%,印刷費、辦共用品購置費緊縮30%,水電費緊縮15%,預算履行中一概不追加新的開銷預算。
堅持能調則調,會集財力兜底線保基本保重點。為實在用好有限的財務資金,
黑龍江省堅持問題導向、目標導向和結果導向,著眼在常態化疫情防控中加快推動出產日子秩序全面康復的需求,活躍優化調整開銷結構,在《告訴》中清晰提出依照“大口不變、小口調整”準則,對相關專項資金開銷方向進行優化調整,在兜牢“五保”開銷底線、確保打贏三大攻堅戰的基礎上,會集向疫情防控、中小企業紓困、促進工作、促進消費、政府重大出資項目、糧食出產等六個重點范疇傾斜。其中,對于可調整的中心專項資金,在不違背國家方針規則的前提下,可以悉數調整用于上述六個方面的,要做到應調盡調,不能悉數調整的,也要按一定份額進行調整,當地本級預算組織的專項資金也要依照上述準則辦理。
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為進一步擴大方針效果、構成整體合力,《告訴》要求省直各單位要實在履行主體責任,將《2020年省級財務開銷預算管控清單》落實落靠,并輔導市縣抓好落實;市縣參照省級管控清單做法,結合自身實踐,細化制定本級財務開銷預算管控清單,實在管好用好財務資金,為統籌推動疫情防控和經濟社會發展提供有力支撐。
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