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今年貫徹落實(shí)相關(guān)重特大各項(xiàng)政策實(shí)干精神成效顯著的湖南省這種地區(qū)，此前邁上國(guó)務(wù)院監(jiān)察鼓勵(lì)“總榜”。

推進(jìn)三甲醫(yī)院綜合性改革創(chuàng)新，確保群眾就醫(yī)就診利益

——長(zhǎng)沙搭建高品質(zhì)高效率醫(yī)療服務(wù)保障體系

推進(jìn)三甲醫(yī)院綜合性改革創(chuàng)新，務(wù)必抓重要。

長(zhǎng)沙充分發(fā)揮政府部門主導(dǎo)地位，堅(jiān)持不懈高位推動(dòng)，貫徹落實(shí)診療、藥業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”。2017年至今年，全省教育投入醫(yī)療服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算總計(jì)近245億人民幣，管轄三個(gè)縣區(qū)完成三級(jí)醫(yī)院全覆蓋，全省全部醫(yī)院門診銷售市場(chǎng)收支平衡。

充分發(fā)揮省級(jí)醫(yī)院門診區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造出輻射源我省及周邊城市的地區(qū)醫(yī)療中心，推動(dòng)推動(dòng)全省三甲醫(yī)院疑難問(wèn)題病癥醫(yī)治、診療自主創(chuàng)新、人才隊(duì)伍建設(shè)基本建設(shè)，提高診療技術(shù)實(shí)力。全省創(chuàng)建地市級(jí)臨床合理用藥監(jiān)測(cè)中心34個(gè)，縣市鄉(xiāng)三級(jí)質(zhì)量管理管理體系基礎(chǔ)完工。

三甲醫(yī)院水龍頭推動(dòng)，醫(yī)聯(lián)體建設(shè)加速，農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目技能提升。長(zhǎng)沙采用托管經(jīng)營(yíng)、服務(wù)項(xiàng)目共享資源、大專同盟、遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)等方法，促進(jìn)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院門診高品質(zhì)醫(yī)療資源下移，讓普通百姓在大門口處理就醫(yī)就診難題。現(xiàn)階段，地市級(jí)三甲醫(yī)院與基層醫(yī)療組織 已創(chuàng)建診療聯(lián)合79個(gè)，縣省市級(jí)三甲醫(yī)院與基層醫(yī)療組織 創(chuàng)建醫(yī)共體38個(gè)。今年，全省縣區(qū)內(nèi)就醫(yī)率做到90%。

持續(xù)發(fā)力三甲醫(yī)院綜合性改革創(chuàng)新，長(zhǎng)沙切實(shí)搭建高品質(zhì)高效率的醫(yī)療服務(wù)保障體系。現(xiàn)階段，全省三甲醫(yī)院門診病人和住院治療病人滿意率各自做到93.28%和95.74%。

向銷售市場(chǎng)要魅力，讓管控出經(jīng)濟(jì)效益

——常德市探尋提升信用監(jiān)管有效途徑

經(jīng)營(yíng)環(huán)境沒(méi)有最好是，僅有更強(qiáng)。

以不斷推進(jìn)信用監(jiān)管改革創(chuàng)新做為商事制度改革創(chuàng)新的“著力點(diǎn)”， 常德市堅(jiān)持不懈事先、事中、過(guò)后全線使力，探尋提升信用監(jiān)管工作中“滿意率、認(rèn)同度、公信力”有效途徑。自主創(chuàng)新打造出“雙隨機(jī)、一公布”全新升級(jí)，城區(qū)無(wú)證無(wú)照運(yùn)營(yíng)完成“清零”。更改以往“重懲罰、輕服務(wù)項(xiàng)目”的趨向，推行“有溫度”的謹(jǐn)慎管控。

項(xiàng)目投資近7億人民幣，常德市完工全國(guó)性一流規(guī)范的“市民之家”，自主創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)技術(shù) 政務(wù)服務(wù)中心 信用監(jiān)管”方式，將全省每個(gè)部門管控信息內(nèi)容完成一網(wǎng)連接，讓“信息內(nèi)容多老板跑路、人民群眾少跑腿服務(wù)”，“多單位”此后變?yōu)椤耙痪W(wǎng)通”。

避免“足球越位”，提升信用監(jiān)管認(rèn)同度。堅(jiān)持不懈“騰坐落于銷售市場(chǎng)、還權(quán)于公司”，進(jìn)行企業(yè)登記“全清查”。今年，常德市企業(yè)登記新備案67673戶，對(duì)2019年總量的28.42萬(wàn)家企業(yè)登記開(kāi)展逐一排查，清除銷戶企業(yè)登記48647戶，企業(yè)登記“增”了新型產(chǎn)業(yè)，“減”了落伍生產(chǎn)能力，產(chǎn)業(yè)布局合理提升。

改正“移位”，提升信用監(jiān)管公信力。以互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)為支撐點(diǎn)，積極主動(dòng)推動(dòng)單位業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)與常德市“互聯(lián)網(wǎng)技術(shù) 政務(wù)服務(wù)中心 信用監(jiān)管”一體化平臺(tái)連接工作中，現(xiàn)階段常德市政務(wù)公開(kāi)共享資源服務(wù)平臺(tái)核算數(shù)據(jù)庫(kù)表298類，歸市集區(qū)級(jí)64個(gè)單位，各種公共數(shù)據(jù)31億條。進(jìn)行信用修復(fù)工作中，一年來(lái)共修補(bǔ)395個(gè)企業(yè)登記。

念好節(jié)省聚合“經(jīng)”，提升土地資源利用生產(chǎn)率

——道縣、資興科學(xué)研究運(yùn)用農(nóng)田促進(jìn)縣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

農(nóng)田節(jié)省聚合運(yùn)用成果怎樣“好”起來(lái)？道縣自主創(chuàng)新搞好“加”“減”“乘”三篇文章內(nèi)容。

在規(guī)范管理上做“加減法”，嚴(yán)格控制商業(yè)用地總產(chǎn)量。道縣加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃頭領(lǐng)，從根源提升土壤資源節(jié)省聚合運(yùn)用，防止反復(fù)基本建設(shè)。促進(jìn)產(chǎn)生縣農(nóng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)依法查處違反規(guī)定商業(yè)用地的優(yōu)良趨勢(shì)，保證違反規(guī)定商業(yè)用地早發(fā)現(xiàn)、早處理。

堅(jiān)持不懈在清除做大做強(qiáng)上做“減法”，發(fā)掘商業(yè)用地總量。今年，道縣做大做強(qiáng)空余農(nóng)田301.55公畝，做大做強(qiáng)閑置地25.35公畝，處理增存掛勾閑置地25公畝，將項(xiàng)目區(qū)20個(gè)城鎮(zhèn)54.86公畝的土地地區(qū)做為拆舊城區(qū)，整體規(guī)劃復(fù)墾農(nóng)業(yè)用地54.86公畝。

在現(xiàn)行政策正確引導(dǎo)上做“加法”，擴(kuò)展商業(yè)用地增加量。激勵(lì)催促公司在合乎土地資源利用整體規(guī)劃的前提條件下，向“上空”“地底”要資源，提升農(nóng)田利用率。今年，工業(yè)土地延展性供地2宗、65畝。“十三五”期內(nèi)，全鄉(xiāng)增加農(nóng)用地760.14公畝。

資興堅(jiān)持不懈嚴(yán)格控制增加量、盤活存量，嚴(yán)把新項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)和商業(yè)用地經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提升農(nóng)田使用率和生產(chǎn)率。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本建設(shè)，資興走聚集、特點(diǎn)、移位發(fā)展趨勢(shì)之途，總計(jì)節(jié)省聚合農(nóng)田1600多畝。如羅圍食品類工業(yè)區(qū)，集中化該地食品生產(chǎn)公司，按分散化運(yùn)營(yíng)模式供地需1900畝，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)園區(qū)媒介，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共享資源，具體總占地面積僅1200畝。

執(zhí)行增減掛鉤，從低效能商業(yè)用地中“找地”。資興每一年執(zhí)行增減掛鉤新項(xiàng)目600畝之上，處理增加土地方案不夠難點(diǎn)。執(zhí)行生態(tài)環(huán)境治理，近年來(lái)依次關(guān)掉依法取締“三高兩低”公司15家，騰地1300余畝。

自主創(chuàng)新節(jié)地和延展性供地方式。資興自主創(chuàng)新產(chǎn)生5種節(jié)省集約用地技術(shù)性和方式：城區(qū)低效能商業(yè)用地再開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、新型材料生產(chǎn)加工一體化節(jié)約集約用地技術(shù)性、雙層高工業(yè)園廠房節(jié)約集約用地方式、東江湖互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地環(huán)保節(jié)能節(jié)約集約用地方式和“零增地”，節(jié)省集約用地水準(zhǔn)大幅提升。

推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品商品流通智能化，發(fā)展趨勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品電商“運(yùn)狗”

——湘潭縣擺脫“農(nóng)業(yè)產(chǎn)品入城、工業(yè)用品下基層”新路

在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品商品流通智能化、積極主動(dòng)發(fā)展趨勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品電商和產(chǎn)供銷連接等層面，湘潭縣獲得了什么工作經(jīng)驗(yàn)？

擴(kuò)寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)品入城、工業(yè)用品下基層方式，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)品俏起來(lái)。湘潭縣積極融進(jìn)新一輪電子商務(wù)迅速發(fā)展趨勢(shì)、觸須深層次鄉(xiāng)村的機(jī)會(huì)，擺脫一條“農(nóng)業(yè)產(chǎn)品入城、工業(yè)用品下基層”、推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展趨勢(shì)新路——

電商產(chǎn)業(yè)基地做為湘潭縣關(guān)鍵經(jīng)貿(mào)物流園，其網(wǎng)上成交額占產(chǎn)業(yè)園區(qū)總銷售總額的1/3之上，茶恩寺竹材工業(yè)區(qū)商品線上營(yíng)銷占總市場(chǎng)銷售的70%之上；

湘潭縣做為全國(guó)性湘蓮集中地，2017年成交額不夠30億人民幣，伴隨著電子商務(wù)干預(yù)助推，上年成交額提升50億人民幣，三年提高近70%；

今年湘潭縣互聯(lián)網(wǎng)零售額46.五億元，在其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)零售額達(dá)12億人民幣，近三年年平均提高30%，增長(zhǎng)速度穩(wěn)居我省前例。

湘潭縣充分運(yùn)用特色農(nóng)業(yè)（商品）區(qū)位優(yōu)勢(shì)，借助海泡石產(chǎn)業(yè)基地、花石湘蓮產(chǎn)業(yè)基地、天易檳郎產(chǎn)業(yè)基地等，將海泡石、湘蓮以及生產(chǎn)加工商品、食品類等線上上重中之重推銷產(chǎn)品，并開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)出西路鋪藥糖、羊鹿茶、烏石豆腐乳、君王茶油等網(wǎng)上適銷對(duì)路商品500好幾個(gè)。

依照“一園三鎮(zhèn)多一點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈電商聚集合理布局，湘潭縣正確引導(dǎo)電商企業(yè)產(chǎn)生特點(diǎn)電子商務(wù)鎮(zhèn)，打造出“萬(wàn)村千鄉(xiāng)銷售市場(chǎng)工程項(xiàng)目”電商全新升級(jí)，通暢“農(nóng)業(yè)產(chǎn)品入城”和“工業(yè)用品下基層”雙重營(yíng)銷渠道。

現(xiàn)階段，湘潭縣有著貨運(yùn)物流服務(wù)點(diǎn)近1000個(gè)，產(chǎn)生“縣市級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站 鄉(xiāng)級(jí)電子商務(wù)服務(wù)項(xiàng)目網(wǎng)站 第三方物流”的高效率物流運(yùn)輸管理體系。該管理體系運(yùn)作至今，全鄉(xiāng)服務(wù)平臺(tái)日成交額大幅度提高。

（文/劉永濤）