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頒布情況

消費(fèi)是最后要求，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長久驅(qū)動(dòng)力。習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)第七次大會上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移執(zhí)行拉動(dòng)內(nèi)需發(fā)展戰(zhàn)略，充分運(yùn)用消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵模塊功效；李總理在調(diào)查全國性銷售市場運(yùn)作與商品流通發(fā)展趨勢綜合服務(wù)平臺時(shí)強(qiáng)調(diào)，各相關(guān)部門必須融合本行業(yè)具體，明確提出帶動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)張合理外需的現(xiàn)行政策。近些年，國務(wù)院辦公廳及有關(guān)部門頒布了一系列推動(dòng)消費(fèi)的各項(xiàng)政策，獲得了積極主動(dòng)成果，在我國已變成產(chǎn)品消費(fèi)世界第二強(qiáng)國，２０１８年最后消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長率為６５．９％，變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的較大 驅(qū)動(dòng)力。但整體看來，還存有著居民收入意向不強(qiáng)、支撐點(diǎn)消費(fèi)理念升級的標(biāo)準(zhǔn)不優(yōu)、消費(fèi)市場尚需進(jìn)一步健全等難題。

道路運(yùn)輸既聯(lián)接商品經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)兩邊，也是消費(fèi)的重中之重行業(yè)，在推動(dòng)消費(fèi)中具備“投資乘數(shù)”效用和“催化反應(yīng)”功效。關(guān)鍵反映在下列三個(gè)層面：一是交通狀況改進(jìn)將激起消費(fèi)發(fā)展?jié)摿Α＝煌顩r“不斷發(fā)展”，釋放出來民生工程類交通出行和基礎(chǔ)生活物資消費(fèi)市場顯著。交通狀況“從直達(dá)優(yōu)”，推動(dòng)相關(guān)性消費(fèi)和刺激性高質(zhì)量消費(fèi)功效突顯。以貴廣高鐵為例子，新項(xiàng)目啟用前桂林市游人增長速度８％上下，啟用后３年游人年均增速做到了３０％，據(jù)調(diào)查，在我國城鄉(xiāng)居民度假旅游一次花銷約１２００元，推動(dòng)消費(fèi)功效顯著。二是道路運(yùn)輸跨界營銷結(jié)合創(chuàng)造新的消費(fèi)。近些年，道路運(yùn)輸與度假旅游、體育文化、電子信息等行業(yè)融合發(fā)展，催產(chǎn)了度假旅游交通出行、共享資源交通出行、數(shù)據(jù)交通出行、低碳城市等新的消費(fèi)，有益于進(jìn)一步提高消費(fèi)機(jī)械能。三是道路運(yùn)輸是市場的需求的關(guān)鍵構(gòu)成部分。２０１８年，在我國交通出行類消費(fèi)達(dá)３．８萬億，在其中，代步工具類消費(fèi)占６５％，交通出行類消費(fèi)占３５％，排在日常生活開支第４位，是住戶的關(guān)鍵支出行業(yè)。

因而，為貫徹執(zhí)行中共中央、國務(wù)院關(guān)于拉動(dòng)內(nèi)需決策部署，充分運(yùn)用道路運(yùn)輸在推動(dòng)消費(fèi)中的關(guān)鍵功效，促進(jìn)產(chǎn)生強(qiáng)勁中國銷售市場，服務(wù)項(xiàng)目“六穩(wěn)”工作中，貫徹落實(shí)“六保”每日任務(wù)，國家交通部政策研究室下發(fā)了《通知》。

具體內(nèi)容

《實(shí)施方案》以習(xí)近平新時(shí)期社會主義民主社會主義社會觀念為具體指導(dǎo)，依照《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》相關(guān)布署和國務(wù)院辦公廳推動(dòng)消費(fèi)一系列出臺政策規(guī)定，依照“近遠(yuǎn)融合、協(xié)作連動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、銷售市場主導(dǎo)”的標(biāo)準(zhǔn)明確提出了５層面１６項(xiàng)實(shí)際措施。實(shí)際包含：一是改進(jìn)交通出行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，激起消費(fèi)發(fā)展?jié)摿Α＞劢裹c(diǎn)薄弱點(diǎn)促進(jìn)一批對推動(dòng)消費(fèi)功效顯著的交通出行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本建設(shè)，明確提出了推動(dòng)城際交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本建設(shè)、健全鄉(xiāng)村交通出行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)網(wǎng)、提高綜合性樞紐站發(fā)展趨勢品質(zhì)等工作中。二是提高道路運(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)目質(zhì)量，服務(wù)項(xiàng)目消費(fèi)理念升級。對于住戶交通出行與生活性貨運(yùn)物流遭遇的難題、困擾難題，明確提出了提升游客轉(zhuǎn)乘服務(wù)項(xiàng)目、提高道路運(yùn)輸票務(wù)中心水準(zhǔn)、改進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)貨物運(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)目及其推動(dòng)同城配送、冷藏運(yùn)輸發(fā)展趨勢等工作中。對于“擺地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展”發(fā)展趨勢要求，還明確提出了健全夜間經(jīng)濟(jì)交通出行配套設(shè)施服務(wù)項(xiàng)目工作標(biāo)準(zhǔn)。三是推動(dòng)道路運(yùn)輸跨業(yè)結(jié)合，培養(yǎng)新的消費(fèi)。明確提出了推動(dòng)道路運(yùn)輸與體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合及其推動(dòng)綠色生活等工作中。四是構(gòu)建安心的道路運(yùn)輸消費(fèi)市場，提高消費(fèi)滿意率。明確提出了激勵(lì)服務(wù)項(xiàng)目方法自主創(chuàng)新、維護(hù)保養(yǎng)運(yùn)送市場監(jiān)管、確保游客安全出行等工作中。五是提升組織實(shí)施，保證順利開展。明確提出了提升組織協(xié)調(diào)、自主創(chuàng)新方式方法和強(qiáng)化宣傳正確引導(dǎo)等工作中。針對合乎交通強(qiáng)國基本建設(shè)示范點(diǎn)規(guī)定、創(chuàng)新能力強(qiáng)、示范性集群效應(yīng)突顯的促消費(fèi)工作中，大家將積極主動(dòng)嚴(yán)格按照列入示范點(diǎn)給予推動(dòng)。

主要特點(diǎn)

《通知》突顯了三層面特性：一是疫情防控和日常事務(wù)緊密結(jié)合。加強(qiáng)在疫情防控常態(tài)局勢下搞好促消費(fèi)相關(guān)工作中，井然有序提高社會發(fā)展流通性，通暢經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)系統(tǒng)，為消費(fèi)出示基礎(chǔ)支撐點(diǎn)。二是近遠(yuǎn)融合。激勵(lì)提升創(chuàng)新管理、現(xiàn)行政策自主創(chuàng)新，對沖交易肺炎疫情產(chǎn)生的不好危害。另外，著眼于長久，對于消費(fèi)理念升級、消費(fèi)突破點(diǎn)向城市圈和城市圈集中化等發(fā)展趨勢，明確提出提升城際交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本建設(shè)、推動(dòng)道路運(yùn)輸跨界營銷跨業(yè)結(jié)合等工作中。三是促進(jìn)傳統(tǒng)式消費(fèi)和新的消費(fèi)緊密結(jié)合。在考慮住戶平時(shí)消費(fèi)市場基本上，判斷要求消費(fèi)發(fā)展趨勢，激勵(lì)因時(shí)制宜促進(jìn)道路運(yùn)輸與度假旅游體育文化產(chǎn)業(yè)融合、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合及其交通出行綠色生活發(fā)展趨勢，解決好“守成”和“自主創(chuàng)新”的關(guān)聯(lián)。

下一步，國家交通部將提升組織實(shí)施和現(xiàn)行政策正確引導(dǎo)，促進(jìn)推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)充提質(zhì)工作中順利開展。

編寫：張馳