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那時候的浙江省，既處于發展趨勢新機遇，又處于分歧突顯期。一方面，浙江省社會經濟發展潛力優良，已變成全國性社會經濟發展最好是更快、最具魅力的地域之一。另一方面，各種各樣新情況新矛盾持續出現，社會經濟發展趨勢存有不可忽視的難題。為斟酌推動各項改革，習近平同志日以繼夜趕緊調查，在短短的118時間，踏遍我省11個市，走訪調查了25個縣。

二零零三年是很非凡的一年。僅上半年度，起先前所未有的“感染性非典型肺炎”（下稱“抗擊非典”）肺炎疫情爆發，后又遭受新中國的成立50很多年來少見的炎熱旱災。這對剛到浙江省只是幾個月的習近平同志而言，是一場嚴峻的考驗。應對始料未及的繁雜局勢，他決勝千里、精心組織，領著浙江省老百姓不畏艱難，獲得了抗非典抗爭重大勝利，促進了我省社會經濟更強更快發展趨勢。

那時候，我任省委常委、省紀委理事長。2017年過去，這一段舊事仍深深地銘記在我的心里。

一、把老百姓人身安全和身心健康放到第一位，打上提前準備之仗

非典是人們在二十一世紀發覺的第一個烈性傳染病。二零零二年10月，廣東省佛山市發覺中國第一例抗擊非典病案，接著，肺炎疫情涌向我國大部分省區。二零零三年4月中下旬，北京市、天津市、山西省、內蒙古自治區、河北省等華北地區5省市肺炎疫情比較嚴重，擴散發展趨勢不能預測分析。

那時候，浙江省盡管還未發覺肺炎疫情，但做為一個經濟發展強省、貿易強省，對外開放相處普遍，人口流動經常。據不徹底統計分析，每日進到浙江省的外來人口有八萬人上下，非常來源于肺炎疫情較比較嚴重地域的就會有近8000人，稍不留神，不良影響無法預料。因而，浙江省存有產生鍵入性肺炎疫情的巨大威協，肺炎疫情預防每日任務十分艱巨。

習近平同志親身指引、用心布署，領著省部級各套領導班子的朋友，綜合我省疫情防控工作中。他數次集結大會，征求專題講座報告，對大伙說：搞好抗擊非典的防止、醫治和操縱工作中，立即關聯眾多人民大眾人身安全和身心健康，立即關聯改革發展平穩大局意識，立即關聯國家主權和在我國國際地位。地方黨委、政府部門和各相關部門要進一步確保老百姓人身安全和身心健康，正確對待搞好抗擊非典預防工作中的必要性和迫切性，鼓勵我省老百姓齊心合力，果斷打好抗擊非典預防工作中這次攻堅戰。要進一步把抗擊非典預防工作中做深做細做扎扎實實。關鍵領導要親身抓，上級領導要實際抓。要充分運用社會發展各層面的功效，要科學研究制訂合理的解決應急預案和預防對策，提升對非典疫情的監管、檢驗，提升對重中之重群體、重中之重企業、重中之重場地和重中之重階段的衛生檢測和肺炎疫情防止工作中。

依據習近平同志重要批示，省紀委和省委依照堅決杜絕嚴格控制的工作中戰略方針，融合浙江省具體，在中央政府“早發現、早匯報、早隔離、早醫治”的“四早”工作標準的基本上，又明確提出了規范高些、規定更嚴的“早防止”的規定。

在習近平同志重視下，我省左右統一思想、統一行動，搞好了“早晚要打一仗”的準備工作。

省紀委和省委主要領導親身掛帥，我省產生了主要領導負總責、上級領導實際抓、相關部門通力合作的工作方案。從2019年4月10日至17日短短的一周內，習近平同志等舉辦的規格型號的工作會議或查驗布署預防抗擊非典工作中就下不來5次。我省11個市均制訂了應急方案，快速創建起肺炎疫情檢測匯報網絡體系結構和管理機制，相對創立了由多課程行業構成的預防工作中專家團。

依據堅決杜絕嚴格控制的工作中戰略方針，全省各地科學研究、標準、井然有序進行預防工作中，制訂下達《關于加強春季傳染病防治維護社會穩定的通知》及一系列工作文件，舉行各種業務流程技術性培訓機構，啟用二十四小時春季傳染病資詢服務熱線，大力開展科譜主題教育。4月7日起，我省推行每兩天肺炎疫情及預防工作總結報告規章制度；4月份剛開始，推行每天匯報和“零”匯報規章制度。飛機場、地鐵站、港口等開設密切接觸者留驗站。積極主動貯備各種必不可少物資供應和藥物、器械機器設備。為堅決杜絕中國某些地域曾產生過的醫務人員被感染的狀況，省環境衛生診療單位還購買了十幾套高防水等級的防護服。

事實上，習近平同志特別強調、親自部署的全方位堅決杜絕嚴格控制對策十分必要、十分立即。自3月份至今，杭州市、寧波市、溫州市、紹興市、嘉興市、象山等地依次共匯報21個異常病案，雖均被一一清除，但全國各地在不斷演習、實戰演練中持續堵系統漏洞、填補板，獲得鍛練，為及時處理肺炎疫情并合理抵制其擴散獲得了主導權。

二、一切以便老百姓，堅持不懈預防抗擊非典和推動發展趨勢“抓牢”

（一）堅決處理突發性肺炎疫情

進到二零零三年4月中下旬，全國性肺炎疫情做到高峰期。經判斷，杭州市具備出現非典疫情的非常高概率。

7月12日，黃昏傾盆大雨。經杭州專家會診，從異地祭掃回杭的姐弟3人被基本確診為抗擊非典疑似病例，基本信息隨后匯報。18時上下，省衛生廳廳長、傳染病學權威專家、省抗擊非典預防專家團小組長與多名權威專家應急趕赴收治病人的杭州第一中心醫院；市疾病防治監測中心4支緊急先鋒隊身穿防護衣趕往案發點解決肺炎疫情。經再次拍片子復查，大部分權威專家覺得這3位患者為非典病人。專家團應急聯絡了國家疾病防治監測中心、北京市衛生局后，又把握了與這3位患者一起祭掃后回京的老大姐已被診斷為非典病人的信息內容。21時左右，杭州市抗擊非典指定接診醫院門診——市第六中心醫院收到通知公告，立刻借調20多名醫護人員構成第一救護人才梯隊。22時左右，專家團判斷：杭州市出現了第一例抗擊非典疾病診斷患者。

22時30分左右，權威專家們向習近平同志等報告了大會科學研究狀況。習近平同志用心征求權威專家們的提議后臨危不懼，做出了關乎我省抗非典戰爭全局性的5點重要指示：趕緊確定患者癥狀；全力以赴救護患者；堅決采用嚴苛的防護、留驗、消毒殺菌等對策；全面開展應急方案；肺炎疫情確定后，快速匯報并立即對外開放發布。依據習近平同志應急標示，省委辦公廳當晚制定第二天舉辦省委副書記辦公會議和省部級領導人員工作會議的實施方案。

21日零晨0時20分，浙江向中國衛生部報告了相關狀況；零晨1時許，杭州抗擊非典預防應急方案起動；零晨3時左右，浙江第一號《傳染性非典型肺炎疫情公告》審簽；一輛獨特武器裝備的急救車載著3位非典病人轉到市六醫院；5時前，杭州根據《中華人民共和國傳染病防治法》，對診斷患者最近觸碰過的兩個企業、五個日常生活住宅小區、425個居戶、1342個群眾所有執行防護；6時，杭州市老百姓電臺廣播等新聞報道企業播放省第一號公示；10時，杭州電視臺各頻道欄目以五分鐘一次的高頻應急發布滾動圖片信息。

依據習近平同志重要批示，以便老百姓人身安全和身心健康，杭州首先在全國性采用了好幾個十分之舉：如第一個對全部與非典病人有密切接觸者所有推行防護；第一個堅決對320好幾家電影院、歌城、卡拉OK廳及I型人防礦坑等場地推行臨時性暫停營業；第一個操縱全省藥物經銷商企業市場銷售發燙、干咳藥物，這些。

21日中午，習近平同志主持人舉辦省委副書記辦公會議。接著舉辦省部級領導人員大會，公布省抗擊非典預防工作中融洽工作組變為省抗擊非典預防工作中領導組，習近平同志出任小組長。

4月21日，習近平同志深層次杭州疫防一線，依次趕到小營街道社區老浙江大學直路防護點、城站火車站、鐵路線杭州醫院、省疾病防治監測中心、潮鳴社區衛生服務服務站、武警部隊杭州醫院等處，查看肺炎疫情，查驗各類預防對策落實情況，并高度肯定杭州和省部級相關部門的工作中。另外，他特別強調“人民健康高于一切，領導責任重如泰山”，“要搞好防止工作中，不許別人感柒”，“要全力以赴維護好醫護人員”。

為全力以赴救護患者，省、市各醫院門診借調了28名素養高、業務精的醫務工作者，構成2個專家團；邀約廣州相關權威專家來杭專家會診；患者的病況每過兩小時匯報一次。去醫院抗擊非典預防病房醫務人員的用心救護下，這3位患者一次次從死亡邊緣被拉了回家。“五四”前夜，由同意報考、來源于不一樣醫院門診的15名共青團員構成的臨時性團支部給習近平同志寫了一封信，報告她們工作中日常生活現況，并表述奪得抗非典獲勝的堅定不移信心。習近平同志馬上復信，高度評價她們在抗非典這次沒有硝煙的作戰中，“臨危不懼、胸懷大局，把肺炎疫情當軍情，把醫院病房當競技場，把病人當家人，用心力和汗液鑄就了抗非典的青春之歌，向黨和廣大人民拿出了一份優異的青春年少試卷。”

在防護點的小區工作員、醫務人員等構成了各種先鋒隊，不辭勞苦晝夜工作中，進而使被防護的群眾們從日常生活飲食搭配到心里健康都獲得了充足的關注與照料。全省群眾對政府部門采用的應對措施也給與了充足的了解和積極主動的相互配合。如杭州較大 單個防護點“在水一方”小區76家居民、202位住戶還創立了樓梯道互幫互助機構。正因為她們這類獨特的無私奉獻和犧牲精神，才搭起了最大部分人民群眾的安全性防御。中央政府主流媒體陸續開展專題講座訪談，浙江的很多措施被全國性許多 大城市所效仿。

（二）打好疫情防控狙擊戰

全省各地緊急行動，快速拉響了一場全民參與的非典阻擊戰。發覺肺炎疫情后的一個月內，浙江就下達了16個文檔。習近平同志以身作則，決策，靠前指揮。中央政府和國務院辦公廳相關部委局加急電報連續不斷，各縣市也夜以繼日隨時隨地撥電話請示報告，省委辦公廳提升二十四小時值勤能量。

依據整體布署，省、市、縣（市、區）各單位到各街道、小區及城鎮、村，各個機構層層抓落實義務。全國各地特事特辦、著急的事急辦，保證信息內容靈巧、政令暢通、對策及時。各條戰線尤其是醫療服務前線的黨的基層組織和共產黨人，沖在最前邊，忠誠做好本職工作，充分運用了先鋒模范功效。

我省左右快速構建起“四道防御”：把好交通出行入口關，堅決杜絕肺炎疫情鍵入；把好城鎮檢測匯報關，堅決杜絕肺炎疫情外擴散；把好城鎮社區便民服務關，嚴格控制肺炎疫情擴散；把權威醫院醫治關，保證盡早確診和救護患者。我省共開設省界交通出行通道檢疫證檢測點97個，在其中道路47個、鐵路線29個、水道16個、飛機場五個。到6月中下旬，總計對330萬來浙工作人員和110萬回鄉工作人員開展了臨床流行病學調研和健康監測。樂清市對全省203萬來浙工作人員和回鄉工作人員所有開展了檢驗；衢州江山市規定賓 館、餐館推行分食制，對從瘟疫區來的回鄉農民工、返鄉在校大學生等工作人員一律開展健康體檢，檢測后還規定在家里防護歇息；嘉興桐鄉市逐層啟動，鄉鄉設留驗點，各村各寨簽保證書等。那時候，我省衛生行政部門參加疫點、留驗點及地鐵站、港口、飛機場等肺炎疫情監管的工作人員做到五萬人數之上，總計對11萬余名有觸碰史的工作人員推行了防護觀查。高峰期時間，集中化防止防護和住院治療防護總數做到了一萬人上下，僅杭州就開設166個非典隔離區。溫州市委臨危不懼，將永強飛機場直升飛機庫臨時性改成留驗站；做為我國國際性中國經貿生產經營最活躍性的義烏市，本地汽車站中止申請辦理始發站及經過的游客搭車業務流程。

省、市、縣三級權威專家技術性指導組和診療救護工作組、定點醫療機構、呼吸系統專科門診與發熱門診、隔離室等焦慮不安工作中，產生了科學研究詳細的救護管理體系。省、市、縣（市、區）670多個三級檢測哨點、兩萬多個城鎮（街道社區）、村（小區）級肺炎疫情檢測匯報互聯網晝夜運作。我省派發抗擊非典預防專業知識宣傳策劃材料3000多萬份。省廳還創立抗擊非典高新科技科研開發工作組，取得成功檢驗到非典病毒非特異核苷酸，塑造、分離出來出非典病毒，完成了對該病毒感染全基因序列的測量，并于5月19日登陸國際性基因庫（Genbank），變成繼中國人民解放軍軍事科學院以后，中國內地第二個為國際性基因庫奉獻抗擊非典研究成果的精英團隊。科技攻關工作組還研發出抗擊非典試驗室初期非特異確診方式和非特異檢驗非典病毒遺傳基因的即時瑩光核苷酸增加診斷試劑等。

習近平同志還重視搞好對全國性別的地域的援助工作中。四月二十七日黃昏，國家衛生部規定浙江省借調55名消化內科和ICU護理人員，我國當晚布署，隔日中午3時就完成了組隊每日任務。北京急缺防護口罩等防護裝備，我國僅5月4日一天就應急調拔4萬只醫用外科口罩，五日又應急調拔三萬只，另外還將我省生產制造消毒劑、漂白液等27家企業名錄和產品清單電傳北京。5月10日深更半夜，在收到全國性預防抗擊非典總指揮部有關應急外派赴山西省醫療組的每日任務后，我國在18鐘頭內完成了建立每日任務。12日，習近平同志會見赴山西省醫療組的全體人員，并為她們送別。

可以說，那時候從大城市到農村，從行政機關到公司，從小區到院校，從地區到軍隊，我省左右緊急行動，全民動員，全社會發展參加，產生了嚴實井然有序的群防群控系統、聯防聯控管理體系，構建了一道堅固的“疫防堤壩”。二零零三年上半年度，中國24個省市、266個縣和市（區）依次產生非典疫情，總計匯報抗擊非典病案5327例。浙江僅有4例鍵入性抗擊非典臨床醫學診斷病例，變成全國性唯一一個沒有產生二代傳染性疾病例、沒有一位醫護人員產生感染的省區。浙江省預防工作中數次遭受來浙調查的國家領導和國務院辦公廳抗擊非典預防工作中督察組、國家疾病防治監測中心臨床流行病學專家團等充分肯定，稱“浙江省預防抗擊非典打個漂亮仗”，為全國性疫情防控出示了珍貴的“浙江省工作經驗”。

“七一”前夜與9月25日，省紀委和省委依次舉辦“我省嘉獎預防抗擊非典工作中優秀黨的基層組織和出色共產黨人電視電話會”及“我省抗非典優秀表彰會暨我省環境衛生工作報告”。2個大會上，習近平同志都作了重要批示，對我省優秀榜樣開展了高端的嘉獎。

（三）堅持不懈預防抗擊非典和推動發展趨勢“抓牢”

早在本省出現非典疫情以前，習近平同志就數次注重“抓牢”的必要性。4月份，他在省委常委擴大會議上強調：一方面要進一步把抗擊非典預防工作中做深做細做扎扎實實，另外地方黨委和政府部門要統籌協調、科學安排，毫不放松經濟工作和別的各項任務。非典疫情產生后，習近平同志又注重：“堅持不懈預防抗擊非典和推動發展趨勢抓牢，歸根結底，全是以便維護保養和完成最眾多老百姓共同利益。”

進到4月中旬，非典疫情危害日漸呈現。我省加工制造業受肺炎疫情危害，顧客引不進去，公司走不出去，已經協作的新項目終斷。出口外貿和外資企業工作中遭受比較嚴重沖擊性。服務行業也是當仁不讓，民用航空、鐵路線、道路客流量持續降低，酒店、餐館和大型商場銷售額顯著降低，各種旅游景區游人急劇下降。二零零三年五月中下旬，習近平同志帶著大家到象山去查驗，以往人頭攢動的普陀山，此時除開寺院里的佛家弟子，海南島空蕩蕩，空無雜人。

應對抗擊非典產生的不可忽視的落后危害，省紀委和省委持續采用各種各樣強有力對策，進一步加強“抓牢”的工作中。5月22日早上，杭州公布西湖區蔣村最終一處抗擊非典醫藥學留驗點居民解除隔離，標示該地抗非典作戰獲得了分階段的獲勝。當日中午，習近平同志一得之愚舉辦我省“抗非典、謀發展”電視電話會。大會上，他強調：“特殊時期推動社會經濟發展要有十分之策，十分之策取決于十分認真地搞好貫徹執行”，規定我省各個各單位提升分類指導，激勵、正確引導和協助公司積極主動應變力。

習近平同志以身作則，一邊再次指引、布署抗非典工作中，一邊日夜兼程抓社會經濟發展。自4月中下旬浙江省發覺非典疫情到6月中下旬預防抗擊非典工作中獲得分階段重大勝利的這一段生活里，在省委辦公廳工作日記上一顆顆寫滿了他的活動計劃。

習近平同志十分關心艱難公司擺脫困境。省委下達《關于防治非典期間對部分行業采取扶持政策的通知》，決策五月份至9月30日，對我省飲食搭配、旅社、旅游業發展、服務業、農貿市場、民用航空、道路貨物運輸、水道貨物運輸、汽車出租及駕駛員等公司和本人，推行相關行政部門事業性收費標準、政府性基金和一部分稅款的減收、免交或減免、免稅。省廳還決策對度假旅游、酒店、餐館的用電量、自來水、用氣推行與制造業企業同價的現行政策，對旅游業發展推行緩交公司基礎養老保險金、基礎醫保費和失業保險費，鼓勵銀行業立即對臨時艱難的公司給與銀行信貸適用等。

習近平同志重視困難家庭扶持工作中。他注重：“扎扎實實搞好學生就業下崗再就業和社會保障部工作中，積極主動采用多種多樣方法，竭盡全力處理因肺炎疫情危害而失業下崗的工作人員和返鄉后返城的民工的就業壓力，對因預防抗擊非典造成 一部分企業員工和個體工商戶收益小于本地最少日常生活保障線的，要立即列入最低生活保障，進一步加強城鎮職工基礎養老服務、基本醫療和失業險的繳納社保擴面工作中，健全農村基層勞動保障工作中互聯網，擴張社保涉及面。”“大力加強‘助醫、助老、助學金’三件事，積極推進創建扶持困難家庭的常態化。”他規定大力開展農村稅費改革創新，進一步科學研究對農戶的補帖，進一步緩解農民負擔。

在挫折中奮發圖強，于磨練中發展。在各個各單位全力扶持、促進下，被別人譽為為“每一根頭發都像雷達探測無線天線一樣”的浙江人，機敏掌握暗流涌動的市場的需求，勤奮挖掘商機。我省很多中小企業奮力拼搏，歷經應急更新改造，調產銷售市場供不應求的商品，如服飾紡織行業調產防護口罩、防護衣等防護裝備；一些傳統制造業乘勢加速轉型發展；電商的機會因抗擊非典而變大，一些信息化管理程度高的市場網絡交易出現異常受歡迎，物流運輸迅速發展趨勢。抗擊非典還催產了專業消毒企業等一些新企業。我省左右勤奮擺脫了非典疫情產生的各種各樣不利條件，到年末，浙江社會經濟各層面身心健康發展趨勢，社會經濟關鍵提高指標值再次在全國性維持了領先水平。

三、言必信、行必果，果斷推動環境衛生強省基本建設

二零零三年這次非典疫情磨練了浙江省政府掌控繁雜形勢、解決風險性危機的工作能力，另外抗爭中也顯現出一些難題，習近平同志進一步見到我省公共衛生服務行業及其別的非傳統安全行業有很多工作中要做。

7月31日，習近平同志在省委常委擴大會議上強調：“我們要對于此次預防抗擊非典工作上曝露出去的難題，進一步加強公共衛生服務服務體系，加速公共衛生服務工作發展趨勢，從源頭上構建確保人民大眾身心健康的‘疫防堤壩’。”9月25日，他又強調：“大家的社會經濟發展與社會經濟發展、城市的發展與農村經濟發展還不夠融洽，政府部門在社會治理和公共文化服務層面的職責急待進一步加強，緊急事件預警信息和應急機制還不完善，非常是公共衛生服務工作發展趨勢中的結構性、體制性和結構性矛盾并未獲得壓根處理，農村衛生工作中依然較為基礎薄弱，衛生監督所稽查和行風建設等層面也存有一些難題。對于此事，我們要造成重視，采用進一步對策，用心加以解決，使此次預防抗擊非典的抗爭變成大家促進衛生事業改革創新與發展趨勢、提升公共衛生服務基本建設的一個關鍵突破口。”12月19日他再度強調：“2020年上半年度非典疫情災難的產生，進一步顯現出我國公共衛生服務服務體系中存在的不足，說明老百姓人身安全和身心健康及其社會經濟發展的全方位融洽可持續發展觀均遭遇著不容樂觀挑戰。非典疫情也進一步告知大家，公共衛生服務基本建設不僅是一個環境衛生難題，只是關聯社會穩定、社會經濟發展和國防安全的重大問題，關聯老百姓人身安全和身心健康的重大問題，關聯社會經濟共享發展與人的全面的發展的重大問題，也是加速我國全方位基本建設全面小康社會、提早基礎完成智能化的題中之義。”要“推行重心點下沉，進一步把疾病防控工作中往下拓寬，做為農村基層環境衛生工作中一項關鍵內容”。

習近平同志這番高瞻遠矚的發言，不但來自于他親身指引、親自部署抗非典抗爭的親身經歷，也是來自于他長期性基層，對眾多人民大眾的深情厚誼。

早在非典疫情產生以前，他就重視公共衛生服務基本建設，積極主動促進農村基層環境衛生改革發展。二零零三年1月17日，他在政府部門工作總結報告中注重：要“推動環境衛生深化改革，提升環境衛生資源分配，幫扶中醫藥學發展趨勢，提升社區衛生服務服務項目，切實改進鄉村醫療服務標準，提升對各種地方病、傳染性疾病的預防，持續提升城鎮的診療服務水平和公共衛生服務水準”。同一年3月，他親身核準，決策將“勤奮處理城鎮困難家庭因病致貧難題，積極主動推動以大病統籌主導的新型農村合作醫療規章制度，不斷完善救助規章制度”做為省紀委和省委領導干部當初調查分析的重中之重課題研究之一；并決策挑選有標準的縣（市）開展示范點，到2005年初小結健全后逐步推廣。

非典疫情產生后，習近平同志更為堅定不移促進我省公共衛生服務改革發展的信心。二零零三年7月7日，他在歷時三天的縣之上領導人員集中學習研討班上強調：要“深層次思索怎樣勤奮把人民大眾的共同利益完成好、維護保養好、發展趨勢好，自始至終把老百姓人身安全和身心健康放到第一位，進一步處理人民群眾生產制造日常生活的艱難和難題。”8月19日，他領著浙江黨建訪問團赴新疆省、青海省調查。在近10天的調查行程安排中，他一路上與各市區及廳局領導商討，注重一定要以鄉村為 重中之重，提升農村基層環境衛生工作中。他方知，農村衛生基本建設覆蓋面最廣、人口最多、農戶最必須、工作中基本最基礎薄弱、又最非常容易被忽略，因而也是難度系數最大的難題。他也方知，我省財政局菜盤比較有限，此項工作中一旦起動，就代表著每年必須大資金投入，并且還不可以“立即見效”。要是沒有人民的利益高于一切的情結，是絕不會進軍那樣的深水區。應對許多 朋友的抵觸情緒，習近平同志不斷與大伙兒交流與溝通。一次會議后，省衛生廳在報告我省公共衛生服務改革創新的相關難題時，習近平同志言猶在耳地表明：“言必信、行必果”，確立地表述了他對積極推進此項工作中的堅定不移信心。

二零零三年9月25日，我省抗非典優秀表彰會暨我省環境衛生工作報告舉辦。此次大會的規格型號之高、經營規模之大在我國環境衛生工作中在歷史上史無前例。習近平同志以《全面加強公共衛生建設 加快推進衛生現代化進程》問題作了重要批示，明確提出：“沒有身心健康就沒有小康生活；沒有環境衛生智能化，就沒有全部社會發展的智能化。”注重地方黨委和政府部門要重視公共衛生服務基本建設，進一步加強領導干部，把公共衛生服務基本建設列入社會經濟和社會經濟發展的整體規劃，納入黨組和政府工作的關鍵日程表，勤奮產生全社會發展關注和適用公共衛生服務基本建設的優良布局。

12月19日，在毛主席朋友華誕110周年紀念和視查杭州小營巷環境衛生工作中46紀念日前夜，習近平同志征求省衛生廳報告后，趕到小營巷調查。他仰身開啟當初毛澤東查驗有木有蚊子幼蟲的大水缸的外蓋，感嘆地對身旁的朋友說：毛澤東當初這般高度重視環境衛生工作中，大家各個黨章規定更為要把老百姓人身安全和身心健康擺放在內心。在接著舉辦的交流會上，習近平同志明確提出“沒有老百姓的身心健康，就沒有全方位的小康生活”的關鍵觀點。他注重，要做實一件事，獲得萬內心。規定大伙兒認真梳理我國環境衛生工作中的好作法、好工作經驗，刻骨銘心汲取非典疫情產生的經驗教訓，緊緊圍繞基本建設環境衛生強省的工作規劃，推動公共衛生服務基本建設的各項任務，勤奮基本建設一個全覆蓋、效率高、智能化的公共衛生服務管理體系，從源頭上構建確保人民大眾身心健康的“疫防堤壩”。并再度注重，基本建設環境衛生強省任重而道遠。農村衛生工作中是公共衛生服務工作中的薄弱環節和難題，要融合浙江省具體，重中之重處理農村衛生工作中富有就醫、有些人看病、有些人管用等三個難題。

在習近平同志全力促進下，各個各單位把全方位提升公共衛生服務基本建設擺上關鍵周例。省委陸續制定頒布好幾個政策性文件。二零零三年8月26日，公布《浙江省人民政府關于建立新型農村合作醫療制度的實施意見（試行）》；8月29日，舉辦新型農村合作醫療試點大會，在桐廬等我省27個縣（市、區）起動合作醫療試點，遮蓋農村人口約一千萬人；9月18日，下發《浙江省新型農村合作醫療試點工作方案（2003—2004年）》；11月24日，省紀委和省委下達《關于進一步加強農村衛生工作的意見》。

2005年7月9日，習近平同志再度趕到省衛生廳調查調查，征求了有關推動環境衛生強省基本建設的工作情況匯報；10月27日，省紀委十一屆七次農村工作會議上，浙江省在全國性首先明確提出基本建設“環境衛生強省”發展戰略，決策要趕緊制訂環境衛生強省整體規劃，增加政府部門環境衛生資金投入，不斷完善公共衛生服務管理體系，推動新型農村合作醫療組織建設；推進環境衛生深化改革，探尋創建融入銷售市場經濟結構的環境衛生行政部門管理機制和醫院門診管理機制；加強群眾衛生健康文化教育和環境衛生法制宣傳，用心搞好重特大傳染病防治等工作中。

2006年5月30日，習近平同志在科教衛體系統軟件調查交流會上注重，要增加基本建設“環境衛生強省”等工作成效。他提示大伙兒：這不是一句裂縫的標語，并不是做虛有其表的“表面文章”和脫離實際的“面子工程”，也不是單純性以新上多少個新項目、在建是多少所醫院門診院校、得到 是多少塊紀念牌就能保證的，只是一項嚴峻繁雜的自動化控制，必須大家具有只爭朝夕的使命感和危機感，又有認真細致的科學精神和認真細致求實創新的工作態度，踏踏實實、一步一步干出去。7月28日，習近平同志在省紀委十一屆八次農村工作會議上再度明確指出：沒有身心健康就沒有小康生活；沒有環境衛生智能化，就沒有全社會發展的智能化。農村工作會議確立了基本建設“環境衛生強省”的六項關鍵每日任務：執行農戶健康工程、公共衛生服務工程建設、小區健康教育工程項目、科技教育興衛工程項目、“強院”工程項目和中醫藥學攀爬工程項目等“六大工程項目”。8月30日，我省農村衛生工作報告舉辦。習近平同志做出長篇小說批復，強調：農村衛生工作中是黨的農村工作的關鍵構成部分，立即關聯鄉村的發展趨勢、農牧業的興盛和農戶的身心健康。加速搭建新型農村合作醫療規章制度，布署執行農戶健康工程，是提升農村衛生工作中的重特大措施和強有力著力點，是一件順民聲、得民心、謀民利，惠及于眾多農戶人民群眾的大事兒、好事兒、事實。他規定我省地方黨委和政府部門，一定要把這一件大事兒做大，一定要把這一件好事兒辦完，一定要把這一件事實抓實。要加強領導，增加資金投入，根據左右共同奮斗，深入開展“環境衛生強省”基本建設。9月20日，《浙江省人民政府關于加強農村公共衛生工作的實施意見》公布。11月21日到24日，國家領導到浙江省具體指導環境衛生工作中，對諸暨市等城鄉統籌衛生事業所做的工作中給與了高寬比稱贊，強調：浙江衛生工作成績十分突顯，走在全國性前例。2007年八月，我省公布《浙江省衛生強省建設與“十一五”衛生發展規劃綱要》，頒布了“六大工程項目”實施意見及一系列配套設施文檔。全省各地也陸續頒布了“環境衛生強市”“環境衛生名縣”等措施。為浙江全方位完工全面小康社會，積極推進社會主義社會智能化確立了扎扎實實基本。

習近平同志立即關注、促進浙江省省疾控中心遷建工程項目，是他首推“環境衛生強省”基本建設的一個真實寫照。二零零三年4月21日，習近平同志到省疾控中心調查。5月19日，闊別不上一個月，他再度前去調查。那時候，省疾控中心的辦公室地址在杭州老浙江大學直路的住宅小區周圍，自然環境緊湊、試驗標準簡單，發展趨勢遭受挺大的限定。6月，在習近平同志重視下，省疾控中心遷建工程項目被納入省委“五大百億元”重中之重工程項目。2005年12月29日，遷建工程項目奠基石開工。2006年四月八號，習近平同志領著省份領導深層次基本建設施工工地當場調查。2012年11月，省疾控中心新大廈交付使用，其工作中、試驗、科學研究的智能化系統水準均處在全國性領先水平。省疾控中心新大廈的竣工、開啟，是我國疾病防治操縱工作發展趨勢的一個里程碑式。

在全國性環境衛生改革創新的關鍵期，習近平同志領導干部的“環境衛生強省”基本建設又為全國性出示了“浙江省工作經驗”。浙江很多工作中走在全國性前例，概括地說為“六個首先、一個領跑”：首先頒布我省環境衛生現代化建設規劃綱要；首先進行村衛生室的危改；首先進行我省衛生監督所稽查和疾病防治操縱體系的改革創新，搭建和健全了衛生監督所稽查和疾病防治操縱網絡體系結構；首先明確提出在大城市和鄉村同歩進行社區衛生服務服務項目，基本創建了城鎮社區衛生服務服務體系；首先在我省全方位創建新型農村合作醫療規章制度；首先在我省執行“農戶健康工程”，全方位拉開了鄉村公共衛生服務工作中。進而使浙江省群體關鍵健康指數和鄉村食品衛生標準在全國性處在領先水平。這種重要措施使我省衛生事業產生前所未有的巨大改變，眾多農戶獲得了挺大的性價比高。有的農戶像新年一樣衣著新衣服去常規體檢，她們衷心地說：活了這些年，第一次聽聞政府部門出錢給農戶做常規體檢，大家追上好情況下啦！

這次抗非典抗爭和推動“環境衛生強省”基本建設中曝露出去的難題，持續造成習近平同志在非傳統安全層面更深層次的思索。2005年1月28日，在省紀委基礎理論中心組學習大會上，習近平同志初次明確提出基本建設“平安浙江”的設想。近日，他在基本建設“平安浙江”工作中交流會上強調：“安全”，并不是只指社會管理或生產安全的范疇“安全”，只是包含了經濟發展、政冶、文化藝術和社會發展各層面寬行業、大范疇、多方位的理論“安全”。5月10日至11日，省紀委舉辦十一屆六次農村工作會議，作出基本建設平安浙江、推動社會和諧平穩的決策，浙江省變成全國性最開始明確提出并全面部署“大安全”基本建設發展戰略的省區。根據“平安浙江”基本建設，社會發展信息安全水準明顯提高。在公共衛生服務層面，預防和處理緊急事件的工作能力和水準也隨著明顯增強，浙江省公共衛生服務管理方面走在了全國性前例。

《 人民日報 》（ 今年06月十五日 01 版）