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朝鮮炸毀“和平象征”朝韓聯辦大樓

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2020年06月17日 04:06 相關案例: 本文標簽: 陜西榆林墻體廣告制作

  裝飾藍色玻璃幕墻的大樓,被韓國政府視為“和平的象征”,榆林墻體廣告在6月16日的爆破聲中被炸毀。
  據朝鮮中央廣播隨后發布的消息,為了“迎合民意”,朝鮮政府在切斷與韓國政府的所有聯絡渠道后,于當天下午2時50分“完全摧毀”了位于朝韓邊境朝方一側開城工業園區的朝韓聯絡辦公室(朝韓聯辦)大樓。
  對于長期關注朝鮮半島事務的一些分析人士來說,朝鮮的做法并不讓人驚訝。三天前,朝鮮最高領導人金正恩的妹妹、勞動黨中央政治局候補委員金與正就在公開談話中預言“韓方將會看到毫無用處的韓朝聯辦坍塌成一片廢墟的情景”。與此同時,勞動黨中央統戰部長張金鐵及朝鮮外務省多位負責干部,近日也公開發聲,威脅與韓方斷絕對話。
  中情局前高級分析師羅伯特·卡林指出,朝鮮近期的一系列言行“措辭非常謹慎,并非完全關閉談判大門”,而是催促文在寅政府拿出實際行動,推動朝鮮半島和平進程的各項談判,特別是對朝制裁的緩解。
  親身參與20年前朝韓領導人首次對話的韓國前總統金大中總統秘書權起植對《中國新聞周刊》表示,當下文在寅政府的選擇應該是派出特使前往平壤和華盛頓。“一方面,韓國應盡快和朝鮮重啟開城工業園區和金剛山旅游項目;另一方面,文在寅要說服特朗普政府再次開始與朝鮮的對話。”
  朝韓聯辦曾被譽為“建立大使館的第一步”
  朝鮮聯辦成立于2018年9月。這是一棟地上四層、地下一層的大樓,外墻張貼著藍色的朝鮮半島地圖。20余名韓國工作人員占據二樓,相應數量的朝鮮官員在四樓辦公,三樓用于舉行聯合會議。南北雙方各有高級公務員在上班時間常駐于此,由副部長級官員擔任的聯辦主任每周舉行一次對話會。
  在聯辦成立前的四十余年,朝韓雙方唯一的即時溝通渠道是跨越邊境的電話線。一部綠色電話負責接聽、一部紅色電話負責撥號,加上一臺傳真機,這就是板門店韓國建筑“自由之家”里的朝韓熱線辦公室。在“自由之家”以北約100米的朝鮮建筑“板門閣”二樓,朝方有一個類似的辦公室。
  1971年,朝韓紅十字會建立了第一條直通熱線電話。到2018年,被統稱為朝韓熱線的直接通話機制共有33條線路,包括5條日常通話熱線、21條朝韓對話熱線、2條空中交通對話熱線、2條軍事熱線和3條經濟合作熱線。
  這些熱線中并沒有高層溝通渠道。2000年,根據金大中、金正日朝韓第一次領導人會晤的共識,韓國國情院和朝鮮勞動黨統戰部開通了高級熱線電話。該熱線曾在偶發軍事沖突中發揮緩沖作用,但于2008年李明博執政后被切斷。
  2018年朝韓恢復對話后,金正恩多次主動提出要建立朝韓高級別常設對話機制。韓國總統府青瓦臺和朝鮮國務委員會委員長辦公室間也架設了一條熱線電話,但并未使用過。與此同時,雙方在2018年4月的《板門店宣言》中提出“互設代表處”,并將建立聯辦作為第一步。
  聯辦建立時,韓國統一部發言人白泰鉉表示,“我們預計,南北關系將通過每年365天、每天24小時的溝通,形成一種穩定的對話模式。”
  美國史汀生中心朝鮮問題研究員邁克爾·麥登對《中國新聞周刊》透露,朝鮮政府曾將聯辦“作為建立大使館的第一步”。麥登稱,朝韓政府此后還討論過在平壤和首爾設立正部長級的代表機構。
  但是,朝韓聯辦并沒有發揮人們期待的作用。2019年2月第二次“金特會”破裂后,朝鮮派駐聯辦的副部長級主任田鐘秀幾乎不再出現在大樓里,原定每周進行的主任會議停擺。
  在朝韓對話停滯一年多的背景下,雙方最近一次通過聯辦進行重要事項對話,是2019年10月朝方通知韓國同事“朝鮮將拆除金剛山內的韓方設施”。韓國政府通過聯辦要求進行正式會談解決此事,未獲朝方回應。
  2020年6月4日,金與正首次在公開談話中威脅將關閉朝韓聯辦。韓國政府人士對媒體稱,這一消息全無預兆。此前一天,韓國統一部還在計劃升級聯辦的網絡系統。之后,此前因疫情撤離開城的朝韓聯辦韓方官員通過電話聯絡朝方同事,其間時斷時續,直到16日,聯辦大樓被炸毀,所有朝韓前的熱線通道也被北方切斷。
  歷史上,同樣的事情已出現過多次。2016年2月,在韓國政府宣布暫停開城工業園區運營后,朝鮮切斷了與韓方的所有熱線往來,一直持續到2018年1月。
  2017年11月,一名朝鮮士兵在板門店越界叛逃到韓方一側。當月,韓國統一部長官趙明均曾對媒體直言:“因為所有直接溝通渠道都被切斷,我們在發生這種意外情況時無法向北方傳遞我們的信息。”
  “文在寅是時候做一些大膽的行動了”
  摧毀朝韓聯辦與切斷對韓聯絡,只是朝鮮2020年以來一系列推翻《板門店宣言》的行動之一。自今年新年時閉幕的勞動黨七屆六中全會宣布“新的外交和軍事路線”后,朝鮮一反《宣言》中關于半島共同實現無核化的承諾,威脅將重啟戰略武器研發,稱南方政府“無資格談論無核化”。6月,朝鮮宣布將向朝韓非軍事區重新派遣武裝力量,并開展對韓傳單宣傳戰。
  朝鮮將這些行動歸責于韓方,稱是文在寅政府先未能履行《宣言》。2018年5月到6月間,根據《宣言》中關于非軍事區全面撤軍的要求,朝韓雙方都撤離了部署在三八線附近的部隊,朝鮮拆除了對韓廣播戰的高音喇叭,韓方則停止了反朝傳單宣傳戰。
  但此后的兩年間,韓國民間團體一直堅持在非軍事區向北方釋放反金正恩政權的氣球傳單。榆林墻體廣告榆林墻體廣告韓國統一部呼吁停止這些活動,但相關團體表示散發傳單屬于人道主義運動,不會配合政府的要求,“直到朝鮮居民重獲自由的那一天”。
  2020年6月5日,在金與正再次就傳單問題質問南方后,韓國政府統一部稱將爭取立法禁止有關行為,并檢舉有關人員。但朝鮮勞動黨統戰部長張金鐵隨后指出,“自從雙方發表板門店宣言至今的2年時間里制定關于禁止散布反朝傳單的法律綽綽有余”,韓方一直不行動,讓朝鮮“失去了信任”。
  權起植對《中國新聞周刊》分析道,這一切其實源于平壤對文在寅和特朗普政府的失望。“榆林墻體廣告榆林墻體廣告金正恩在和文總統、特朗普的會晤中表現出了他的誠意,但他沒有得到放松制裁之類的禮物。他對特朗普的欺詐和文在寅的無所作為感到憤怒。因此,他希望制造極端緊張局勢,以進行新的談判。”
  2019年2月底的河內“金特會”上,朝鮮曾拿出自己的底線方案:以關閉寧邊核設施換取部分對朝制裁解除。但特朗普政府要求朝鮮關閉另一處未申報的核設施。此后,朝美對話一直陷于停滯狀態,而韓國政府因無法單方面突破聯合國安理會的五個對朝制裁決議,始終無法推進朝韓聯合公路鐵路、重啟開城工業園區和金剛山旅游等朝鮮最關心的議題。
  在6月的公開談話中,朝鮮高層明確表達了這種不滿。張金鐵稱“朝方不愿與光說不練的韓方打交道”。《勞動新聞》則在社論中強調,韓方唯一的機會是“真正重視南北協議并有意徹底實現這些協議”。
  史汀生中心朝鮮問題研究員邁克爾·麥登對《中國新聞周刊》表示,韓國政府的很多選擇“都會觸及制裁的邊界”,但他們可以采取一些實際行動給予朝鮮利益,包括投資、文化交流和人道主義援助。“文在寅是時候做一些大膽的行動了。”
  “如果金大中總統面臨這種緊張局勢,他可能會派遣密使或特別代表前往平壤和華盛頓以說服雙方,榆林墻體廣告”權起植對《中國新聞周刊》表示,“最關鍵的是,他會找到一個與改善朝鮮經濟有關的解決方案。”

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