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【南淝河】

用上 強(qiáng)力連鎖加盟塊 生態(tài)磚

南淝河是合肥市的母親河。近些年，合肥對(duì)南淝河的整治和治理也在持續(xù)下大力氣。上年4月，南淝河防汛健全二期新項(xiàng)目動(dòng)工基本建設(shè)，2020年4月開(kāi)工。該新項(xiàng)目遮蓋了南淝河（潛新路-阜陽(yáng)市路），一個(gè)關(guān)鍵內(nèi)容便是對(duì)5.8千米的河堤開(kāi)展更新改造。

進(jìn)到6月至今，氣溫不斷轉(zhuǎn)晴，二期新項(xiàng)目也在積極推進(jìn)之中。1月19日早上，施工隊(duì)伍已經(jīng)開(kāi)展上下游段河堤更新改造和池河濕地公園基本建設(shè)。而在潛新路小游園施工段，池河河堤邊坡防護(hù)早已整修齊平。

施工單位有關(guān)責(zé)任人詳細(xì)介紹，海上河堤邊坡防護(hù)從海上一直拓寬到水中，比原先均值提升了約兩米；水中邊坡防護(hù)應(yīng)用的是 強(qiáng)力連鎖加盟塊 生態(tài)磚。這不僅能夠牢固河堤、避免 土壤侵蝕，并且能讓水生花卉在磚孔土壤層中生長(zhǎng)發(fā)育，清潔水質(zhì)。

二期新項(xiàng)目要建多處池河濕地公園游園會(huì)，以便做到更強(qiáng)的園林景觀實(shí)際效果，施工單位刻意挖到三片濕地公園專業(yè)栽種水生花卉。二期新項(xiàng)目下個(gè)月完工，在改進(jìn)南淝河生態(tài)環(huán)境保護(hù)的另外，還將健全南淝河上游及蜀山區(qū)的防汛管理體系，提升地區(qū)總體防汛工作能力。

【現(xiàn)況】

亟需根據(jù)法律固定不動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)方式

實(shí)際上，南淝河防汛健全工程項(xiàng)目，是合肥在河道管理維護(hù)實(shí)踐活動(dòng)中一個(gè)比較典型性的實(shí)例。合肥位于江準(zhǔn)中間，地區(qū)湖長(zhǎng)制諸多，水體比較發(fā)達(dá)，流域面積約占領(lǐng)土面積的21%。

在其中，長(zhǎng)江水系關(guān)鍵有巢湖、黃陂湖、南淝河、派河等湖水江河；黃河水體關(guān)鍵有瓦埠湖、高塘湖、東淝河等湖水江河。全省流域面積在100平方千米之上的江河有46條，50～100平方千米的江河有36條，在其中進(jìn)出巢湖河堤34條，納入安徽第一批湖水維護(hù)名冊(cè)的湖水27個(gè)。

合肥司法局責(zé)任人表明，充沛的湖長(zhǎng)制資源和多元性的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，是合肥市的特性和優(yōu)點(diǎn)，維護(hù)好、運(yùn)用好這種湖長(zhǎng)制資源，關(guān)乎綠色生態(tài)合肥建設(shè)，關(guān)乎合肥市可持續(xù)發(fā)展觀。在河道管理維護(hù)和推動(dòng)環(huán)境保護(hù)的工作中實(shí)踐活動(dòng)中，合肥早已累積了一些切實(shí)可行的經(jīng)驗(yàn)做法，亟需根據(jù)法律的方式固定不動(dòng)出來(lái)。

《合肥市河道管理?xiàng)l例（草案）》根據(jù)合肥市政府常務(wù)會(huì)決議后，將在最近遞交合肥人大常委決議，該規(guī)章宣布頒布后，將進(jìn)一步推動(dòng)合肥河堤管理方面規(guī)范性、法治化，為提升全省湖長(zhǎng)制管理方法維護(hù)出示牢靠法治保障。

【治理】

優(yōu)先選擇選用生態(tài)護(hù)岸邊坡防護(hù)的方法

依照規(guī)定，將來(lái)河道管理依照跨地區(qū)河堤、跨縣（市）區(qū)河堤和縣區(qū)河堤各自明確義務(wù)，推行分類管理。河堤有關(guān)整體規(guī)劃理應(yīng)合乎河段、地區(qū)綜合性整體規(guī)劃，與土地空間布局、生態(tài)環(huán)境保護(hù)整體規(guī)劃、船運(yùn)建設(shè)規(guī)劃、海港整體規(guī)劃、引江濟(jì)淮項(xiàng)目規(guī)劃等整體規(guī)劃相連接。

河道治理方案、基本建設(shè)，理應(yīng)聽(tīng)從河段綜合性整體規(guī)劃，不可隨意截彎取直或是更改河堤海岸線。另外，河堤河岸治理理應(yīng)確保防汛安全性，優(yōu)先選擇選用生態(tài)護(hù)岸邊坡防護(hù)的方法，應(yīng)用符合我國(guó)環(huán)保等級(jí)的原材料。河道清淤理應(yīng)有效采用淤泥處理方法，標(biāo)準(zhǔn)污泥處理，執(zhí)行污泥的資源化、無(wú)害化和資源化再生運(yùn)用。

【維護(hù)】

將推行湖長(zhǎng)制維護(hù)名冊(cè)規(guī)章制度

將來(lái)，合肥將推行湖長(zhǎng)制維護(hù)名冊(cè)規(guī)章制度。這就規(guī)定，市、縣（市）人民政府要對(duì)行政區(qū)內(nèi)的關(guān)鍵湖長(zhǎng)制擬訂和發(fā)布維護(hù)名冊(cè)，劃分維護(hù)范疇，進(jìn)而避免 湖長(zhǎng)制海域委縮，河堤橫斷面、湖水容量降低和水體惡變。

另外，市、縣（市）人民政府還將劃分河道管理范疇，并與劃分河堤綠線、生態(tài)紅線、保護(hù)區(qū)相連接，并向社會(huì)發(fā)展公示。有河堤的河堤，其管理方法范疇為海峽兩岸河堤中間的海域、沙州、灘地（包含可耕地）、排洪區(qū)，海峽兩岸河堤及護(hù)岸地；無(wú)河堤的河堤，其管理方法范疇依據(jù)歷史時(shí)間最大洪水位或是設(shè)計(jì)洪水位明確。

【環(huán)境保護(hù)】

廬陽(yáng)區(qū)兌付多起有獎(jiǎng)舉報(bào)

2014年，合肥市在全省范疇內(nèi)實(shí)行 環(huán)境保護(hù) 。2016年，全省主要河流以及干支流所有被列入 環(huán)境保護(hù) 管理方法，按屬地標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)抓一級(jí)，擔(dān)負(fù)起全省全部江河湖水的綜合性管治每日任務(wù)。近些年，合肥各縣市（市）區(qū)還與時(shí)俱進(jìn)管理方式，吸引住群眾積極開(kāi)展河長(zhǎng)制工作管理方法。

值得一提的是，2020年五月上中旬，廬陽(yáng)區(qū)河長(zhǎng)辦就發(fā)布了《廬陽(yáng)區(qū)河長(zhǎng)制群眾監(jiān)督有獎(jiǎng)舉報(bào)管理辦法》，激勵(lì)群眾對(duì)管轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的河堤、水質(zhì)等地區(qū)有關(guān)違紀(jì)行為開(kāi)展檢舉。

1月19日，廬陽(yáng)區(qū)河長(zhǎng)辦有關(guān)責(zé)任人告知新聞?dòng)浾撸?有獎(jiǎng)舉報(bào)方法執(zhí)行近一個(gè)月，針對(duì)人民群眾檢舉的狀況，大家開(kāi)展了核查調(diào)研，如今早已兌付了多起獎(jiǎng)賞，均獎(jiǎng)賞了舉報(bào)者200元。將來(lái)，對(duì)檢舉內(nèi)容涉非常重大事情的，獎(jiǎng)賞金額采用一事一議方法明確。

河長(zhǎng)未按照規(guī)定開(kāi)展巡視將被解決

將來(lái)，環(huán)境保護(hù)還將在全省深度推動(dòng)。市、縣（市）區(qū)、城鎮(zhèn)（街道社區(qū)）將開(kāi)設(shè)等級(jí)分類總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)和河長(zhǎng)、村（居）河長(zhǎng)，河長(zhǎng)名冊(cè)理應(yīng)向社會(huì)發(fā)展發(fā)布。此外，環(huán)境保護(hù)工作部門理應(yīng)在河長(zhǎng)義務(wù)地區(qū)的明顯部位開(kāi)設(shè)公示欄，注明河長(zhǎng)名字、崗位工作職責(zé)、湖長(zhǎng)制概述、養(yǎng)管總體目標(biāo)和監(jiān)管電話等內(nèi)容。

未依照要求開(kāi)展巡視的；對(duì)巡視發(fā)覺(jué)的難題未按照規(guī)定妥善處理的；未屬實(shí)紀(jì)錄和備案中國(guó)公民、法定代表人或是其他組織對(duì)相關(guān)違紀(jì)行為的投訴，或是未依照要求妥善處理舉報(bào)、檢舉的；工作中徇私舞弊的 河長(zhǎng)有所述情況之一的，給與批評(píng)通報(bào)，導(dǎo)致嚴(yán)重危害的，還將依規(guī)給與處罰。

【義務(wù)】

填堵或是遮蓋河堤的將處罰

建造圍堤、擋水方式、擋水路面；栽種阻攔排洪的樹(shù)木和高稈作物；在河堤和護(hù)岸地建房子、開(kāi)渠、儲(chǔ)放原材料、采掘地下資源、開(kāi)展考古發(fā)現(xiàn)及其進(jìn)行集市貿(mào)易主題活動(dòng)；在河堤和護(hù)岸地放養(yǎng)、鉆井、挖窖、葬墳、曬糧 將來(lái)，有這種個(gè)人行為之一的，由水行政部門主管機(jī)構(gòu)勒令終止違紀(jì)行為，期限消除阻礙或是采用別的防范措施，所需花費(fèi)由違法者擔(dān)負(fù)；不然或?qū)⒈粦吞?000元之上五萬(wàn)元下列的處罰。

采砂、采土、挖金，廢置沙石或是污泥；工程爆破、勘探；挖筑漁塘、在河堤灘地儲(chǔ)放原材料，在河堤灘地采掘地下資源、開(kāi)展考古發(fā)現(xiàn) 未經(jīng)審批同意，有所述個(gè)人行為之一的，由水行政部門主管機(jī)構(gòu)勒令終止違紀(jì)行為，收走非法所得，期限恢復(fù)正常或是采用別的防范措施，所需花費(fèi)由違法者擔(dān)負(fù)；不然，也將被懲處不一樣額度的處罰。

除此之外，針對(duì)填堵或是遮蓋河堤的，將來(lái)也將被勒令終止違紀(jì)行為，期限恢復(fù)正常，所需花費(fèi)由違法者擔(dān)負(fù)，另外或?qū)⒈粦吞幬迦f(wàn)元之上五十萬(wàn)元下列的處罰。

合肥市電影業(yè)網(wǎng)絡(luò)媒體新聞?dòng)浾?方佳偉/文 李國(guó)凱/圖