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依據(jù)《規(guī)定》,地市級政府投資就是指應(yīng)用地市級財政局一般公共性費用預(yù)算、政府性基金費用預(yù)算以及他財政性資金開展固資項目投資基本建設(shè)的主題活動,包含在建、改建、改造、技改項目、檢修等內(nèi)容。政府投資的范疇主要是關(guān)聯(lián)集體利益與安全性、銷售市場不可以合理配備資源的經(jīng)濟發(fā)展和社會領(lǐng)域。
《規(guī)定》確立,政府部門采用對外直接投資方法、自有資金引入方法投資的項目,新項目企業(yè)理應(yīng)定編可研性報告、項目可研報告、前期設(shè)計和預(yù)算,依照政府投資管理員權(quán)限和要求的程序流程,報市項目投資主管機構(gòu)或是別的相關(guān)部門審核。采用項目投資補貼、貼息貸款等方法分配政府投資資產(chǎn)的,新項目企業(yè)理應(yīng)依照相關(guān)法律法規(guī)要求辦理流程。對已列入政府部門核準的總體規(guī)劃、計劃、最近實施計劃等整體規(guī)劃方案,或早已政府部門常務(wù)會明確的新項目,或項目總投資五千萬元下列的新項目,市項目投資主管機構(gòu)已不審核可研性報告,立即審核新項目項目可研報告。項目總投資1000萬元下列的新項目免定編新項目項目可研報告,立即審核新項目建設(shè)規(guī)劃和項目投資預(yù)算。項目總投資一百萬元下列的中小型基本建設(shè)項目,不用申請辦理項目立項審核辦理手續(xù),按政府采購項目相關(guān)要求實行。
在基本建設(shè)管理工作,《規(guī)定》規(guī)定,政府部門項目投資理應(yīng)依照項目投資主管機構(gòu)或是別的相關(guān)部門準許的基本建設(shè)地址、工程規(guī)模和基本建設(shè)內(nèi)容執(zhí)行;擬變動基本建設(shè)地址或是擬對工程規(guī)模、基本建設(shè)內(nèi)容等作很大變動的,理應(yīng)依照要求的程序流程報原審核單位審核。政府部門項目投資推行建設(shè)方負責制,承擔新項目的方案策劃、招投標、政府采購項目、基本建設(shè)執(zhí)行、管理方法運營等工作中。政府部門項目投資的勘測、設(shè)計方案、工程施工和工程監(jiān)理等務(wù)必依規(guī)開展招投標。新項目企業(yè)理應(yīng)依照經(jīng)審批的招標范圍、組織結(jié)構(gòu)、招標方式依規(guī)機構(gòu)招標會并按照規(guī)定明確建設(shè)項目招標企業(yè)。招標范圍、組織結(jié)構(gòu)、招標方式?jīng)]經(jīng)審批的,或是工程概算、工程項目咨詢服務(wù)費沒經(jīng)市行政機關(guān)審批的,不可機構(gòu)招標會。
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