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那么規模性的針對性工程項目，怎樣促進拆遷穩定井然有序?怎樣讓拆遷人民群眾想要搬、住得下、能發家致富?

“十三五”期內，我州探尋自主創新“四先四同雙結合”工作方案，推動政府部門工作部門依規履行職責、高效率便民利民，打造出易地扶貧拆遷法治保障示范性工程項目，為拆遷人民群眾勤勞致富、國泰民安出示強有力的法治保障。

2020年7月31日，貴州省易地扶貧拆遷法治保障新項目，被中間全面依法治國辦宣布取名為第一批24個全國各地法治政府基本建設示范性新項目之一。

在決戰決勝扶貧攻堅的關鍵期，得到 那么高的殊榮，全州縣老百姓倍受鼓舞，信心倍增。

“四個先”：消除拆遷顧慮

“之前住在大山上，總感覺法律法規離大家很遠，如今搬出去才知道，日常生活隨處要和相關法律法規相處，一點粗心大意不可。”從數百里外臺江縣新寨村拆遷到凱里市上馬石安置小區的楊花朵笑著說。

“鎮村干部都說拆遷現行政策好，但從臺江搬到凱里，跨了行政區，路遠不用說，之后戶口變換、土地資源變動、孩子上學、老年人就醫等是否會變成難題?”

針對拆遷，楊花朵內心擁有 許多 顧慮。

顧慮完全被消除，歸功于本地司法所法律法規宣傳隊的一次次宣傳教育——相關法律法規和確?，F行政策的普及化，讓楊花朵決策搬新家，在小區的協助下，就近原則找到住宅小區商場的工作中，打開了全新升級日常生活。

走出大山是好事兒，但搬遷戶較大 的憂慮還是生活難題?！鞍岢鰜沓陨?”它是每一次拆遷動員大會上黨員干部必答的難題。

兩年前，68歲的丹寨縣麻鳥村困難戶張金開和駐村工作組員文珍偉漲紅了臉，“我種了一輩子苞谷，如今讓我栽菜賣，我不去!”原先，靠栽種苞米，張金開一年能有1500元上下的收益，他擔憂搬出山，該筆收益就沒了。

駐村工作組決策帶老李到安裝 點的蔬菜水果、草莓、食用菌菌種產業基地看一下。這一看，老李內心擁有底，總算愿意拆遷了。

“讓普法教育核心理念走在前，讓人民群眾更清晰搞清楚我國的國家扶持政策，那樣才可以真實清除人民群眾顧忌，促進拆遷工作中的成功執行。”在錦屏縣司法所普法教育黨員干部吳禮桃來看，許多 困難戶世世代代定居在“一方水土種不活一方人”的大山上，對外部信息內容接受工作能力也較為弱，只有用心用情做普法教育，搞好易地扶貧拆遷的基本確保工作中，才可以獲得她們的適用和信任感。

“拆遷哪些人、搬到哪里去、補貼要多少錢、事后該怎么辦、搬后怎樣管”等難題，貴州省積極主動充分發揮法治政府基本建設做為“法制模塊”的功效，創建了法治保障“四個先”體制——“現行政策項目立項，風險評價先;現行政策項目設計，合法性審查先;現行政策項目實施，律師顧問先;現行政策新項目貫徹落實，普法宣傳先”程序流程。

上年至今，全州縣90個易地扶貧拆遷安裝 項目立項執行風險評價完成100%全覆蓋，全州縣共配置114名律師顧問為易地扶貧拆遷建設工程出示技術專業法律援助，進行普法宣傳481次，保證 依規管理決策和現行政策了解全覆蓋。

“四個同行業”：牢筑法治保障

凱里市上馬石易地扶貧搬遷精準脫貧安置小區里，一棟棟別具一格的小別墅太陽底下看起來分外奪目。

“住宅補貼十萬、室內裝修獎賞一萬8、搬入獎賞一萬，自己只花了一萬多，就從陳舊狹小的老房子搬出去，住上好房子，變成凱里人，這是我作夢也沒有想起的事兒。”已經住宅小區城市廣場運動健身的唐世賢開心地說，兩個孩子在附近選學校，自身當小區物業保安，擁有固定不動工作中，老婆也找到適合的工作中，之后的生活一定會越變越好。

像唐世賢那樣搬進安裝 點就近原則學生就業平穩創收的并并不是個案——丹寨縣在揚武安裝 點根據土地流轉40畝，由國家補貼，用以發展趨勢溫室大棚姬松茸栽種，推動14戶拆遷人民群眾發展趨勢產業鏈創收;從江縣項目投資320萬余元創建美娥農業產業園發展趨勢特點種殖新項目，為安裝 點的拆遷人民群眾出示一百個學生就業職位……據調查，全州縣易地扶貧拆遷集中化安裝 區創建創業就業服務站79個，總計進行創業就業服務項目10.98人次，完成創業就業34368人，保證了有人力資本搬遷戶“一戶一人”學生就業總體目標。

“假如人民群眾僅僅搬離了高山，搬入了城區，而學生就業、文化教育、診療、確保等難點沒有獲得全局性處理，那將是如何的情景?大家統一了了解，拆遷是一個詳細的法治保障管理體系?！?a style='font-family: "宋體";' href="http://www.zzkailai.com/guizhou" target="_blank">貴州省委常委會、公安局局長潘亮。

貴州省對于諸多民生工程事宜，采用法制方式，確保我國相關法律法規、各類拆遷民生工程精確實行及時，實行不走形。在入學文化教育、就診確保、兜底保障、創業就業中，都完成法治保障同行業。

現階段，全州縣易地扶貧拆遷安裝 點配套設施基本建設66所院校，處理2.八萬名學員在附近選學校，均配全了法紀副校和法紀高校輔導員，全州縣安裝 小區因貧失學兒童退學數為零;安裝 區完成醫院門診全覆蓋，配置醫護人員151名，完成“一站式”及時清算，安裝 點已派發艱難家中臨時救助金3.58億人民幣，造福23.85數萬人。

今年，貴州省被全國普法辦嘉獎為貴州唯一的“七五”普法教育中后期優秀大城市，它是對貴州省探尋特點普法教育推動法制建設的高度肯定。

“2個結合”：壓實整治基本

2018年2019年3月27日，岑鞏縣同舟異地香港移民安置小區法律援助中心聯系點招待了5名拆遷人民群眾：幫助討要承包人王某托欠的16多萬元人工費。聯系點快速啟用安裝 小區法治保障“綠色通道政策”，僅用1天半，這起涉及到多的人的追償勞務報酬糾紛案件，就獲得了圓滿解決。

今年10月，凱里上馬石50多名人民群眾到上馬石公共性法律法規服務站資詢，其被某房成立公司托欠上100萬勞務工資，經上馬石小區律師顧問釋法知理、依規協商，欠薪在兩月內兌付。

它是貴州省執行易地扶貧拆遷法治保障“2個結合”體制的真實案例。現階段，全州縣安裝 點建了公共性法律援助網站77個，高效率便民利民地為人民群眾出示法律援助事宜;有分歧糾紛調解機構76個375人，總計清查調解矛盾糾紛242件。

30多萬元人，集中化拆遷到全州縣75個易地扶貧拆遷安裝 縣里——這代表著黔東南的治理能力遭遇著極大磨練。

“結合實際，大家積極推進‘社區治理和民族大團結’雙結合體制，持續壓實安置小區整治、基層民主管理體系，提高拆遷人民群眾自我約束觀念和小區公共性法律援助、社會治安防治水準。”貴州省司法所廳長侯嘉美說。

“之前日常生活在農村，外出不鎖車，習慣，拆遷之后，有幾回鎖匙忘記帶了進不去，安裝了面部識別門禁系統之后，根據面部識別就可以進去，安全性又便捷。”凱里市上馬石安裝 點搬遷戶張洪良對住宅小區整治堅起了拇指。

安裝 小區擁有“新科技”，拆遷人民群眾吃完“保心丸”?，F階段，全州縣75個安裝 區共完工綜治中心76個，區劃網格圖735個，配置協管1099人;完工警務工作站(含劃入管轄區管理方法)72個，現有警務人員252人;攝像頭安裝380八個、聰慧門禁系統581個，創建群防共治團隊102個2127人。

小青瓦、坡屋面、小翼角、鏤花窗、風雨橋……走入貴州省雷山縣里邊的易地扶貧拆遷安裝 點牛王寨，濃厚的廣大苗族地區風韻迎面而來。

全州縣各安裝 小區在配套設施基本建設“鄉思館”、苗族蘆笙場、侗族花橋木棧道等少數名族傳統式民俗風情設備的另外，將法治文化融引入健身培訓設備基本建設和融進住宅小區公共性自然環境，普遍完工憲法學法治文化城市廣場、普法教育南京鼓樓、法治文化亭子木棧道等法治文化陣營，充分運用少數名族風序良俗的積極主動功效，不斷完善社區公約，營銷推廣居民自治、條例管理方法，不斷完善社區居委會、住戶工作組，激勵鄰里守望相幫，提倡壩壩會等民主化審議方法，塑造拆遷人民群眾自我約束工作能力。