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烏市水磨溝區環衛清運隊在新醫路立交橋上進行揚雪作業。 □圖片均由通訊員劉小瑞攝于11月30日

11月30日，烏魯木齊市迎來入冬后最大一場雪，24小時新增積雪深度達11厘米。12時許，雪仍在下，張燕駕車送女兒出門，路面已經清掃干凈。“以前這種大雪天，早晚高峰不敢出門，路滑車多怕堵在路上。現在烏市清雪速度特別快，雪停了路也干凈了。大雪對出行的影響并不大。”張燕說，她為烏市的清雪保障能力點贊。

為了暢通交通，方便居民出行，烏市不斷探索清雪模式，從全城戒嚴到如今的即下即清、雪停路凈，從萬民清雪到大機械和保潔員的協同配合，城的指揮、調配和應急管理能力在不斷提升，烏市應對冬季降雪困擾也更加科學化、精細化。

大雪無痕 來自多方聯動

“清雪效率贏得市民贊譽，得益于我們城市管理理念的不斷提升和管理機制的不斷創新。”烏市城市管理局(行政執法局)環境衛生管理科科長李濤說。

在烏市人的記憶中，下雪堵在路上，還要想方設法趕回單位掃雪的經歷已經久遠。烏市清雪模式歷經了“下雪就是通知，雪停就是命令”的人工清雪為主，到“預撒融雪劑，大規模編組”的機械化作業，再到現在的“即下即清，雪停路凈”聯動清雪模式。

“即下即清，雪停路凈”從提振精神的口號變成扎實的工作作風，在暴雪中經受住了一次次考驗，體現著這座城市不斷提升的治理水平和能力。

烏市形成了一整套完備的清雪機制，由市長擔任總指揮的冰雪清除工作指揮部下設辦公室，總體協調指揮全市清雪工作。指揮部建立完善的預警機制，氣象臺提前給指揮部通報天氣情況，指揮部雪前做出分級響應預案，發布清雪指令，各清雪單位提前兩小時集結待命，及時進行冰雪清除作業。制定《冰雪清除指揮實施方案》《冰雪清除監督檢查考核評比方案》，明確清雪標準和責任分工。清雪指揮流程根據作業時間分為雪前、雪中和雪后。

同時，為應對不同天氣，烏市建立了三級預警機制，根據中小雪、大雪、冰凍及暴雪等不同天氣預警級別，啟動藍色、橙色和紅色預警響應。一旦出現橙色或者紅色預警，清雪保障運行部門與燃氣、供熱、電力、交警等部門立即啟動應急預案，多方聯動相互配合，即使是暴雪，烏市城區主次干道依然保持“即下即清，雪停路凈”。

烏市清除冰雪的聯動機制和成功經驗曾在全國北方城市清雪交流會上，得到肯定并被推廣。

到邊到角 清雪更加精細

隨著烏市城市體量的不斷增大，市政道路建設加快，清掃保潔面積已達7000萬平方米；加之機動車保有量的增加，烏市冬季清雪面臨巨大壓力和挑戰。面對壓力和挑戰，城市管理者更加關注百姓的獲得感，工作更加精細。

11月30日早高峰前，烏市水磨溝區環衛清運隊的196臺機械化作業車，已經將轄區內所有主干道和支干道路的雪清掃拉運完。水區環衛清運隊綜合業務科科長佘在其說：“我們一天必須完成主城區的道路清掃和清運工作，大機械作業的強度比較大，巷道一般兩天內也能完成清掃和清運。”

同一時間，在天山區，主干道、支干道、BRT車道機械化清掃的同時，巷道和居民區的清雪工作也在加緊進行中。市民周小燕說：“這兩年感受最深的就是城區雪即下即清，門前的巷道也能雪停路凈。”

喜歡運動的王建宇大雪天也沒落下過鍛煉，人民公園、紅山公園是他最喜歡去的地方，他說,現在公園的清雪工作做得非常到位，再不會因為降雪閉園了。

“這充分說明我們的清雪工作日趨精細化。”李濤說，在烏市冬季冰雪清除工作指揮部的協調指揮下，各區縣都對轄區現有力量進行再次組合和調配。如水區在清雪時，大機械先行，各管委會保潔員隨后前往指定路段進行“收邊”工作。清雪時，市民會看到大型機械清掃過去后，保潔員迅速進行“收邊”，揚雪車和拉運車隨后，雪停了，道路上的標志標線一目了然。

東西外環等快速路作為烏市最快捷的機動車運行道路，是城市的交通大動脈。“每場雪，所有道路的坡道、匝道、橋面、過街天橋的清掃和防滑處理，都被列為清雪工作的重中之重。”烏市城市公共設施應急搶險中心清掃隊隊長李建喜介紹。

廣泛參與 溫暖整座城市

隨著城市管理理念不斷提升，百姓的獲得感越強，關注城市發展、城市變化的人也越來越多，積極參與其中，爭做文明市民也成為一種新時尚。

11月30日，為了保障及時清雪，緩解環衛保潔人員清掃壓力，烏魯木齊經濟技術開發區(頭屯河區)火車西站片區管委會秀麗社區發出居民積極清雪倡議，得到很多居民響應，人多力量大，清雪工作迅速完成。

在六道灣檢查站，臨街門面的商戶也在下大雪時主動出門幫助清掃。經營戶劉亮說：“我門前人行道的保潔員，一人負責挺長一段路，掃雪時經常看到她孩子都來幫忙，他們辛苦為大家，我們也就順便伸把手。”

大雪考驗著城市管理者的智慧，同樣也考量著市民的文明程度，關心關愛一線清雪環衛工人的事在烏市早已不是新鮮事，人人參與城市管理，守護我們共同的家園，也成為烏市人引以為榮的共識。

□記者感言

清雪考驗一座城市的智慧

□春華

漫步在雪后干凈的街巷，抬頭望一望湛藍的天空，曾經烏泱泱的環衛大軍和單位職工掃帚、鐵鍬齊上陣清雪的場面早已成為烏魯木齊市民遠去的記憶。

那時，清雪是這座城市的“美麗負擔”。每逢清雪，城市道路通行速度急劇下降，一場暴雪，環衛工人往往要晝夜奮戰，其中辛苦自不必說。怎樣讓清雪不再是一項浩大冗繁的工程?怎樣將降雪對人們出行的影響降到最低?烏市城市管理者堅持以人民為中心，不斷在城市管理的科學化、精細化、智能化上下功夫，通過創新思路找到了解決問題的“鑰匙”。

提升城市管理的科學化，要在尊重城市發展規律的基礎上，不斷總結管理經驗，在治理機制的科學化上下功夫，構建扁平化治理體制，促進各部門信息互融互通。這一點，在烏市通過制定實施方案科學指導清雪工作、相關部門建立溝通機制上得到充分體現。

城市治理的精細化，就是要深化全周期管理的理念，在統籌上下足繡花功夫提高精細化管理水平。在清雪過程中，城市管理部門將工作職能細化至每一個環節，用每一個環節的高效工作推動整個系統的運行，并將行人出行的需求作為清雪工作的重點，讓管理方式更加集約。