廣東墻體廣告發(fā)布 活躍習(xí)慣和引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)時和往后一個期間我國經(jīng)濟開展的大邏輯，也是對
廣東經(jīng)濟開展的嚴(yán)重檢測。“十三五”期間，
廣東要首先全部建成小康社會， 有必要堅持以經(jīng)濟建造為基地，堅持以新開展理念引領(lǐng)經(jīng)濟開展新常態(tài)，加速改變經(jīng)濟開展方法、調(diào)整經(jīng)濟開展構(gòu)造、進(jìn)步開展質(zhì)量和效益，著力推進(jìn)供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性改 革，推進(jìn)經(jīng)濟更有功率、更有質(zhì)量、愈加公正、更可持續(xù)地開展，加速構(gòu)成崇尚立異、重視和諧、倡導(dǎo)綠色、厚植敞開、推進(jìn)共享的環(huán)境和機制。
一、堅持社會主義商場經(jīng)濟變革方向，充沛表現(xiàn)商場在資源配備中的決定性效果
加速完善社會主義商場經(jīng)濟系統(tǒng)，是推進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快開展的必定請求。
廣東變革敞開先行一步，商場經(jīng)濟起步較早，但仍存在商場系統(tǒng)不完善、政府干 預(yù)過多和監(jiān)管不到位等疑問。為此，有必要堅持社會主義商場經(jīng)濟變革方向，使商場在資源配備中起決定性效果，大幅度削減政府對資源的直接配備。
堅持和完善根本經(jīng)濟準(zhǔn)則，激起商場主體生機。進(jìn)一步健全歸屬明晰、權(quán)責(zé)清晰、保護嚴(yán)厲、流通順利的
現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)則，保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)和合法 利益。鼓舞更多國有經(jīng)濟和其他所有制經(jīng)濟開展變成穿插持股、彼此交融的混合所有制經(jīng)濟。打好國有
公司變革攻堅戰(zhàn)，分類推進(jìn)國有
公司變革，堅持有進(jìn)有退，調(diào) 整優(yōu)化國有資本規(guī)劃構(gòu)造，不斷增強國有經(jīng)濟生機、控制力、影響力。堅持權(quán)力對等、機會對等、規(guī)矩對等，消除對非公有制經(jīng)濟主體的差別待遇，在資金、土地、 技能、人才等方面施行與公有制
公司同等方針，激起非公有制經(jīng)濟生機和發(fā)明力。
完善
現(xiàn)代商場系統(tǒng)，樹立公正敞開透明的商場規(guī)矩。大力推進(jìn)工商注冊準(zhǔn)則便當(dāng)化，由先證后照改為先照后證，把注冊資本實繳掛號制改為認(rèn)繳掛號制； 施行
公司主體掛號與運營項目批閱相別離，進(jìn)一步整理、合并和壓減工商掛號前置和后置行政批閱事項。活躍探究樹立負(fù)面清單處理方法，施行一致的商場準(zhǔn)入制 度，答應(yīng)各類商場主體依法對等進(jìn)入清單以外范疇，依照“非禁即入”準(zhǔn)則，消除隱性準(zhǔn)入妨礙。推進(jìn)商場監(jiān)管系統(tǒng)和社會信譽系統(tǒng)建造，建造一致敞開、競爭有序 的商場系統(tǒng)，施行一致的商場監(jiān)管，樹立健全社會征信系統(tǒng)，表揚誠信，懲戒失期。
加速改變政府職能，非常好地表現(xiàn)政府效果。進(jìn)一步深化行政批閱準(zhǔn)則變革,最大極限地削減政府對微觀業(yè)務(wù)的處理，商場機制能有用調(diào)理的經(jīng)濟活動一概 撤銷批閱，底層政府處理更為便當(dāng)有用的批閱事項一概下放，持續(xù)精簡行政批閱事項；推進(jìn)批閱后監(jiān)管準(zhǔn)則化建造，政府強化公共效勞、商場監(jiān)管等責(zé)任。進(jìn)一步深 化出資系統(tǒng)變革，樹立
公司出資主體地位，商場化的出資項目，一概由
公司依法依規(guī)自立決議計劃，不再需求政府批閱。依照完成政務(wù)信息網(wǎng)上揭露、出資項目網(wǎng)上審 批、社會業(yè)務(wù)網(wǎng)上處理的請求，推進(jìn)行政批閱和效勞事項由到部分實地處理向網(wǎng)上處理改變。
二、堅持開展動力轉(zhuǎn)換，加速構(gòu)成以立異為首要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟系統(tǒng)和開展形式
習(xí)近平總書記對
廣東立異驅(qū)動開展寄望殷殷，屢次請求
廣東要做立異驅(qū)動開展的排頭兵。咱們深刻體會到依托傳統(tǒng)粗放型開展難以為繼，有必要走立異驅(qū)動開展的路途，構(gòu)成以立異為首要引領(lǐng)和支撐的開展動力構(gòu)造，把開展的動力機制真實轉(zhuǎn)到立異驅(qū)動上來。
提高立異才能，加速構(gòu)成自立立異的科技支撐系統(tǒng)。采納有力辦法，加強科研院所和高水平大學(xué)建造，把科研安排建成技能立異的策源地，進(jìn)一步建造好 新的
廣東省科學(xué)院，施行要點試驗室倍增計劃，持續(xù)鼓舞支撐新式研制安排開展。瞄準(zhǔn)前沿和高端，安排施行一批嚴(yán)重科技專項和嚴(yán)重技能攻關(guān)，打破把握一批基地 要害技能，研制推廣一批嚴(yán)重戰(zhàn)略商品。表現(xiàn)
廣東商場化程度高的優(yōu)勢，大力推進(jìn)嚴(yán)重科技成果轉(zhuǎn)化，把更多科研成果轉(zhuǎn)化成有商場競爭力的商品，轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn) 力。
培育立異主體，加速構(gòu)成一批立異型
公司。充沛表現(xiàn)
公司作為立異主力軍的效果，樹立一套管用的機制，穩(wěn)固強大一批，儲藏開展一批，孵化培育一批， 爭奪“十三五”末全省高新技能
公司達(dá)到2萬家。其間，既要培育像華為、中興、美的、
格力等更多把握基地技能、處于職業(yè)領(lǐng)先地位的大型骨干
公司，又要采納有 力辦法，進(jìn)一步激起中小微
公司的立異潛力，非常好地鼓舞群眾創(chuàng)業(yè)、萬眾立異。大力推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級，經(jīng)過增資擴產(chǎn)、設(shè)備更新、智能化改造等路徑，把一批 傳統(tǒng)
公司改造變成高新技能
公司。
厚植立異優(yōu)勢，加速構(gòu)成工業(yè)新系統(tǒng)和區(qū)域立異系統(tǒng)。環(huán)繞建造工業(yè)新系統(tǒng)，聚集領(lǐng)先配備制作、智能制作、“互聯(lián)網(wǎng)+”、綠色低碳循環(huán)等高端工業(yè)發(fā) 展，加速構(gòu)成新的經(jīng)濟增長點。用好珠三角國家自立立異示范區(qū)和全部立異變革試驗試點省兩個抓手，厚實推進(jìn)區(qū)域立異系統(tǒng)建造，活躍表現(xiàn)
廣州、
深圳“雙核”引 擎效果，樹立立異協(xié)作和諧機制，構(gòu)成珠三角一體聯(lián)動的區(qū)域立異格式。牢牢捉住人才這個要害要素，營建尊重知識、尊重人才的稠密空氣，大規(guī)劃培育和吸引人 才，發(fā)明人盡其才、才盡其用的環(huán)境和條件，把
廣東建造變成立異人才集聚的高地。
強化方針保證，非常好地構(gòu)成推進(jìn)立異開展的合力。深化科技系統(tǒng)變革，破除全部制約科技立異的準(zhǔn)則妨礙，健全立異的商場化導(dǎo)向和處理機制，推進(jìn)政府 效果從研制處理向立異效勞改變。強化金融方針支撐，樹立從試驗研討到生產(chǎn)的全過程科技立異融資形式，推進(jìn)科技、金融、工業(yè)交融開展。探究公共財政支撐立異 開展的新機制新方法，經(jīng)過研制費用稅前加計扣除、專利申請補助、以獎代補、專項補助等方針手段，引導(dǎo)社會和
公司把更多的資金投入到立異上來。加大知識產(chǎn)權(quán) 保護力度，依法打擊侵略知識產(chǎn)權(quán)的各種做法，實在保護立異者權(quán)益，充沛激起立異生機。
三、堅持供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性變革，打贏“三去一降一補”攻堅戰(zhàn)
推進(jìn)供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性變革，是黨基地策劃當(dāng)時和往后一個期間我國變革開展作出的嚴(yán)重戰(zhàn)略布置，是習(xí)慣和引領(lǐng)經(jīng)濟開展新常態(tài)、推進(jìn)經(jīng)濟構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整的要害行動。面臨經(jīng)濟開展新常態(tài)，
廣東省委省政府?dāng)M定了供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性變革總體方案和行動計劃，以壯士斷腕的勇氣推進(jìn)變革。
精準(zhǔn)發(fā)力去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿，著力破解構(gòu)造性對立。堅持不懈去產(chǎn)能，依照
公司主體、政府推進(jìn)、商場引導(dǎo)、依法處置準(zhǔn)則處置“僵尸
公司”，對 國資系統(tǒng)2333戶關(guān)停
公司，2016年完成商場出清；對1052戶特困
公司，經(jīng)過吞并重組等多種方法在2017年末根本完成脫困方針。多措并重去庫存， 依照到2018年末全省商品房庫存規(guī)劃比2015年末的1.6億平方米削減約12.5%的方針，仔細(xì)抓好工作執(zhí)行，確保如期完成任務(wù)。據(jù)守底線去杠桿，按 照國家一致布置，全部摸清全省金融杠桿狀況，力求到2018年末，證券、期貨安排杠桿率契合有關(guān)監(jiān)管指標(biāo)系統(tǒng)請求，保險
公司杠桿率全部合格，全省銀行安排 不良貸款占比低于全國平均水平。
打好“組合拳”，為實體經(jīng)濟
公司降本錢。進(jìn)一步執(zhí)行好國家有關(guān)降稅減費方針，全部推進(jìn)“營改增”，抓好小微
公司一攬子稅收優(yōu)惠、高新技能
公司所 得稅優(yōu)惠等方針執(zhí)行，全部整理標(biāo)準(zhǔn)涉企收費，到2016年末，為全省
公司減誤期4000億元。加速推進(jìn)省定涉企行政事業(yè)性收費“零收費”，持續(xù)整理、標(biāo)準(zhǔn) 行政批閱中介效勞等收費，多途徑下降
公司準(zhǔn)則性交易本錢。仔細(xì)執(zhí)行精簡歸并“五險一金”方針，下降
公司社保費本錢，加速推進(jìn)生孩子保險和根本
醫(yī)療保險合并， 逐漸下調(diào)根本
醫(yī)療保險單位費率，全部下降
公司物流本錢，到2018年，
公司負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。
集中力量補短板，提高全省公共商品和公共效勞供應(yīng)水平。加大
鄉(xiāng)村交通、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)備建造力度，補齊
鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)備短板。推進(jìn)出省通 道、城際區(qū)域聯(lián)網(wǎng)高速公路建造，構(gòu)建珠三角城際鐵路網(wǎng)，加強港航基礎(chǔ)設(shè)備建造，補齊交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通短板。推進(jìn)粵東西北地區(qū)污水處理和日子垃圾處理設(shè)備建 設(shè)，補齊環(huán)保設(shè)備短板。深化施行信息基礎(chǔ)設(shè)備建造三年行動計劃和光網(wǎng)城市工程，加速推進(jìn)城市地下歸納管網(wǎng)建造，補齊信息化和城市地下管網(wǎng)短板。
四、自動習(xí)慣國際經(jīng)濟格式改變，進(jìn)一步提高敞開型經(jīng)濟水平
以敞開促變革、促開展，是我國變革開展的成功實踐。
廣東是全國變革敞開的引領(lǐng)者，站在新的歷史起點，
廣東有必要堅持不懈高舉變革敞開旗號，勇于全部深化變革，盡力構(gòu)建全方位對外敞開新格式，開展更高層次的敞開型經(jīng)濟，進(jìn)一步穩(wěn)固對外敞開優(yōu)勢。
活躍參加“一帶一路”建造，爭當(dāng)21世紀(jì)海上絲綢之路的主力省和排頭兵。基地請求
廣東創(chuàng)造“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐、經(jīng)貿(mào)協(xié)作基地和主要引擎，
廣東 活躍行動，首先出臺了參加建造“一帶一路”施行方案，杰出基礎(chǔ)設(shè)備互聯(lián)互通和國際產(chǎn)能協(xié)作兩條主線。一方面，要以參加21世紀(jì)海上絲綢之路建造為要點，突 出東南亞、南亞和南太戰(zhàn)略要點方向，推進(jìn)與沿線國家主要港口的實質(zhì)性協(xié)作，構(gòu)建銜接“一帶一路”沿線國家的高水平貨運物流效勞網(wǎng)絡(luò)，大力提高對外互聯(lián)互通 水平。另一方面，要大力推進(jìn)工業(yè)和經(jīng)貿(mào)協(xié)作，鼓舞有條件的
公司在沿線國家規(guī)劃運營，推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)能輸出；充沛表現(xiàn)21世紀(jì)海上絲綢之路國際博覽會、我國海洋 經(jīng)濟博覽會等經(jīng)貿(mào)協(xié)作途徑效果，進(jìn)一步擴展雙向出資，深
化工業(yè)協(xié)作。
加強與歐美等興旺國家的直接協(xié)作，構(gòu)成全方位敞開格式。出臺加強與歐洲、北美協(xié)作要點工作方案，加大引資引智引技力度，加強高端工業(yè)協(xié)作，加大 力度引入領(lǐng)先技能、要害設(shè)備和優(yōu)秀人才。進(jìn)一步加強協(xié)作途徑建造，辦妥中德金屬生態(tài)城、中德工業(yè)效勞區(qū)、中以科技立異協(xié)作區(qū)等協(xié)作園區(qū)，環(huán)繞領(lǐng)先配備制 造、智能機器人、立異型中小
公司集群等建造一批高層次協(xié)作途徑，為承接協(xié)作項目供給載體、發(fā)明條件。疏通協(xié)作途徑，在歐美等興旺國家和地區(qū)遍及設(shè)立駐外經(jīng) 貿(mào)代表處，進(jìn)一步加強境外
廣東商會建造，活躍拓寬友好省州、友好城市關(guān)系，拓寬構(gòu)成多層次的直接經(jīng)貿(mào)協(xié)作途徑。
抓好自由交易試驗區(qū)建造，推進(jìn)粵港澳效勞交易自由化。厚實推進(jìn)我國（
廣東）自由交易試驗區(qū)建造，建立與國際出資交易通行規(guī)矩相銜接的根本準(zhǔn)則框 架，將各職業(yè)、各范疇更多的變革立異行動放在自貿(mào)區(qū)先行先試。加速推進(jìn)自貿(mào)新城、金融工業(yè)及國際航運等嚴(yán)重項目建造，進(jìn)一步增強國內(nèi)外出資者對自貿(mào)區(qū)開展 的信心。加速建造商場化、法治化、國際化營商環(huán)境，大力推進(jìn)商場處理系統(tǒng)變革，加強國際法律效勞，盡力構(gòu)成高標(biāo)準(zhǔn)出資交易規(guī)矩系統(tǒng)。在CEPA框架下加速 建造粵港澳深度協(xié)作示范區(qū)，加速推進(jìn)港珠澳大橋、廣深港客運專線、粵澳新通道等基礎(chǔ)設(shè)備建造，聯(lián)手創(chuàng)造國際效勞交易主要基地。
新美
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