寒料峭，
重慶市
綦江區三江街道特困老人黎安明的家中卻暖意洋洋。幾位“紅馬甲”忙前忙后，測體溫、量血壓、剪指甲、理發，幫助黎安明清洗衣物、打掃房間，將黎安明家打掃得井井有條。“紅馬甲”不時和老人聊聊家常，詢問生活情況。臨走時，黎安明拉著“紅馬甲”的手，感動地說：“感謝你們這么遠上門來看我，感謝黨和政府的好政策！”
“紅馬甲”是
綦江區全自理分散供養特困人員上門照料護理服務隊，由區民政局委托第三方專業機構
重慶明哲養老服務有限
公司組建，這樣的隊伍在
綦江有15支57人，分布在全區21個街鎮的7個片區。今年以來，“紅馬甲”服務隊已完成全區特困人員信息采集5257人，首次服務4153人。
物質＋服務
提升社會救助溫度
綦江區分散供養特困人員大部分是獨居，友鄰和近親屬的生活照料僅限于簡單的關懷過問，生活習慣和居住衛生環境較差。2020年9月，全自理特困人員開始實施照料護理補貼，標準為每人每月50元。如何落實好上級政策，真正發揮照料護理補貼資金的社會效益？區民政局經過多方調研，打破簡單發錢發物的方式，積極探索“物質+服務”大救助格局，整合資源，通過政府購買服務，由第三方專業機構上門提供照料護理服務，確保分散供養特困人員“平時有人照應、生病有人看護”。
標準+專業
提升社會救助能力
項目根據全自理分散供養特困人員的實際情況，分類列出了健康監測、家居清潔、衣物清洗、精神慰藉等6項服務，又針對性制定了詳細的服務標準，由服務
公司對服務人員進行現場培訓，嚴格落實。打造了標準、專業的服務流程，服務人員按特困人員需求每月提供至少一次不少于三項的照料護理服務，每次服務都要上傳特困人員評價視頻，確保服務對象滿意。
服務+監管
提升社會救助水平
照料服務采取線上線下同步，隨機抽查、季度考核相結合的方式進行監督管理。線上，建立“
綦江民政分散供養特困人員社會化監管平臺”，對所有上門照料護理服務實施即時化監管；線下，區民政局、街鎮定期組織評估特困人員滿意度及服務達標情況，向全自理分散供養特困人員發放服務手冊，公開監督電話，讓服務人員接受特困人員和社會監督，確保上門照料護理責任逐項落實。
綦江區全自理分散供養特困人員上門照料護理服務項目的實施，有效地改變了分散供養特困人員照護工作中“發錢沒服務、服務無標準、效果沒監管”的現實困境，實現了照護服務水平的提升，提高了特困人員的獲得感、幸福感、安全感。
