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 走動(dòng)道上，“禍從天降”。高空墜物給人民群眾人身安全導(dǎo)致的危害讓人深惡痛疾。3月1日起實(shí)施的《中華人民共和國刑法修正案（十一）》將“高空墜物罪”獨(dú)立入刑以后，人民群眾的法治意識(shí)顯著提高，但新聞?dòng)浾咔安痪迷?a href="http://www.zzkailai.com/news-cqad.html" target="_blank" style="font-family:'宋體';">重慶市、山東省、河北省多地訪談發(fā)覺，整治高空墜物仍然遭遇取證難、高新科技方式運(yùn)用難、民事訴訟處理難等多重點(diǎn)難點(diǎn)。

入刑即判 釋放出來警告作用

3月31日，重慶萬州人民法院判決重慶市第一例高空墜物案，被告鐘某某某為泄私憤將桌椅、大花瓶、電飯鍋、電視等從12樓扔出窗前，致樓底下停車的4一輛車不一樣水平損傷，被以高空墜物罪被判刑期6個(gè)月，并罰款rmb3000元。

“入刑即判決，表明了高空墜物難題的實(shí)際迫切性，也更多方面上釋放出來了法律法規(guī)的警告作用，為全社會(huì)發(fā)展到了一堂栩栩如生的法制課。”重慶人大常委委員會(huì)、重慶市合縱法律事務(wù)所負(fù)責(zé)人魯磊說。

殊不知，另一起由許多人一同負(fù)責(zé)任的裁定，則體現(xiàn)出沒法明確高空墜物實(shí)際侵權(quán)人的無可奈何。

重慶梁平區(qū)清潔員蔡某承擔(dān)某住宅小區(qū)一單元大廈與某醫(yī)院門診大廈間煤巷的日常保潔。2017年7月的一天，煤巷空中落下來磚塊，蔡某前往解決時(shí)被落下來的另一塊磚塊砸中頭頂部，醫(yī)院門診確診為脊神經(jīng)傷害到、癱瘓等，蔡某共耗費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用47余萬元，事后仍需醫(yī)治。案子產(chǎn)生后，公安部門現(xiàn)場勘測及實(shí)地調(diào)查清除了致害物為跌落物的很有可能，但仍未查清實(shí)際侵權(quán)人。2020年3月人民法院案件審理后判決13家居民及鄰近的梁平區(qū)某醫(yī)院門診因此一同“付錢”，多位被告各賠償蔡某27613．兩元，梁平區(qū)某醫(yī)院門診賠償蔡某193292．33元。

人民法院案件審理覺得，由沒法清除謀害很有可能的房屋建筑應(yīng)用人對受害者的損害給與賠償，是一種獨(dú)特情況下相對性有效的分散化損害的方式 ，有益于確保受害者的利益。但走訪調(diào)查中許多住戶覺得，精確懲處高空墜物侵害人，毫無疑問更為公平公正。對未執(zhí)行高空墜物的人而言，幫人負(fù)責(zé)任，也是一種“禍從天降”。

那麼，怎樣降低二種“禍從天降”？精確追究責(zé)任有何難？

分析難題 提升 整治實(shí)際效果

新聞?dòng)浾咴诙嗟卦L談小區(qū)住戶、物業(yè)管理公司及相關(guān)法律法規(guī)人員發(fā)覺，相對性于較健全的法律法規(guī)確保，現(xiàn)階段整治高空墜物仍遭遇多重點(diǎn)難點(diǎn)：

——取證難。新聞?dòng)浾咴?a href="http://www.zzkailai.com/news-sdjinan.html" target="_blank" style="font-family:'宋體';">濟(jì)南好幾個(gè)住宅小區(qū)走訪調(diào)查見到，小區(qū)域內(nèi)雖都安裝了監(jiān)控?cái)z像頭，但絕大部分只有俯拍，關(guān)鍵作為地面的安防監(jiān)控系統(tǒng)，一樓以上變成監(jiān)管盲點(diǎn)。在一個(gè)配套設(shè)施比較健全的完善住宅小區(qū)，新聞?dòng)浾咴谝粭?0樓高的樓底下見到，路面立柱上好多個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭“眼觀四路”，唯有沒有朝上的角度。

重慶沙坪壩區(qū)人民法院剖析歷年高空墜物致人危害糾紛案發(fā)覺，因高空墜物當(dāng)場欠缺監(jiān)控系統(tǒng)或目擊者，案發(fā)前經(jīng)常基本相同侵權(quán)人。根據(jù)公安機(jī)關(guān)多種多樣偵察方式和大城市攝像頭監(jiān)控，只有鎖住一些樓房具有謀害很有可能，沒法鎖住具體侵害人。

——高新科技方式運(yùn)用難。近些年，一些地域探尋應(yīng)用高新科技方式整治高空墜物，但存有運(yùn)用實(shí)際效果不佳難題。山東省信實(shí)物業(yè)管理服務(wù)有限責(zé)任公司經(jīng)理董永華說，僅有一部分高端樓盤安裝防高空墜物視頻監(jiān)控系統(tǒng)，一般住宅小區(qū)非常少安裝，且監(jiān)控安裝的自有資金是公共性房屋維修基金，須征求住戶的愿意。

我國物業(yè)管理服務(wù)研究會(huì)副理事長、山東省明德物業(yè)管理方法集團(tuán)公司老總劉德明表明，盡管互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)等技術(shù)性在聰慧監(jiān)管層面現(xiàn)有相對性完善的運(yùn)用，但出自于降低成本的考慮到，物業(yè)管理公司難以將其引進(jìn)平時(shí)管控工作上。就算物業(yè)管理想要搭建聰慧視頻監(jiān)控系統(tǒng)，因一些居民擔(dān)憂隱私保護(hù)會(huì)遭受侵害，也難以獲得所有小區(qū)業(yè)主愿意。

——民事訴訟處理難。依據(jù)法律法規(guī)，高空墜物、高空墜物案子導(dǎo)致別人危害，在沒法確定侵害人時(shí)，除可以證實(shí)自身并不是侵權(quán)人的以外，由很有可能謀害的房屋建筑應(yīng)用人給與賠償，因而團(tuán)體負(fù)責(zé)任的案子高發(fā)。據(jù)重慶市、山東省多地人民法院體現(xiàn)，這類案子協(xié)商概率低、案件審理周期時(shí)間較長、起效裁定執(zhí)行率低。

在重慶市某人民法院案件審理的劉某某某被碗砸到案中，劉某某某提起訴訟66戶共104人，有89人缺陣案件審理，案件審理時(shí)間達(dá)742天。2000年5月11日，重慶市群眾郝躍被高空落下來的煙缸砸成受傷，因?yàn)闊o法找到侵害人，其將很有可能從對話框扔煙缸的22戶隔壁鄰居告到法院，此案被律師界視作全國各地高空墜物第一案，盡管上訴人最后申訴成功，但此案實(shí)行時(shí)間超越近20年。

有防有治 維護(hù)保養(yǎng)頭上安全性

采訪基層人員人民群眾覺得，應(yīng)用方式方法加強(qiáng)管控是整治高空墜物的最有效方式，檢察官法健全了高空墜物高空墜物整治標(biāo)準(zhǔn)，確立了公安部門、物業(yè)管理等崗位職責(zé)，必須多方加強(qiáng)責(zé)任感，產(chǎn)生整治協(xié)力。

怎么讓技術(shù)性為法律援助？上年6月，重慶市公安局九龍坡區(qū)大隊(duì)?wèi)?yīng)用公安互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品研發(fā)布署了“眺望者”高空墜物智能化預(yù)警信息視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并在管轄區(qū)商業(yè)圈開展示范點(diǎn)。當(dāng)墜物降落時(shí)，該系統(tǒng)軟件會(huì)自動(dòng)生成一張雙曲線的全景圖片和一段10秒上下的墜物視頻，當(dāng)場精準(zhǔn)定位墜物部位，跟蹤降落運(yùn)動(dòng)軌跡。現(xiàn)階段，這一系統(tǒng)軟件已充分發(fā)揮出成效，并在重慶市多地示范點(diǎn)。

九龍坡區(qū)公安局高新科技信息化管理科副科長余行江提議，進(jìn)一步提升健全系統(tǒng)功能、提高優(yōu)化算法精確度，推動(dòng)全國各地高空墜物治理體系規(guī)范化管理，滿足條件的可列入科研課題重點(diǎn)適用，讓創(chuàng)新成果更強(qiáng)服務(wù)民生。

物業(yè)管理可以做什么？董永華提議，針對新創(chuàng)建住宅小區(qū)，有關(guān)部門應(yīng)逐漸規(guī)定房地產(chǎn)商配套設(shè)施基本建設(shè)防高空墜物視頻監(jiān)控系統(tǒng)；針對老舊小區(qū)改造需改裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)的，物業(yè)管理要保證 安裝在公共區(qū)域，并且嚴(yán)苛妥當(dāng)存放錄影內(nèi)容，維護(hù)住戶隱私保護(hù)。另外要開展普遍深層次的社情民意調(diào)查，特別是在留意征求低樓房住戶的建議。

回絕高空墜物從我做起。重慶市索通刑事辯護(hù)律師法律事務(wù)所徐海東表明，要在增加嚴(yán)厲打擊幅度的另外，呼吁群眾標(biāo)準(zhǔn)自身的個(gè)人行為，更改各種不良行為習(xí)慣性，一同維護(hù)保養(yǎng)安全性、干凈整潔的生活環(huán)境。