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廣州始終認真踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”，自覺對標對表黨中央部署要求，堅決貫徹落實省委、省政府工作部署，以加快實現老城市新活力和“四個出新出彩”作為新時代城市發展的根本遵循方向，把城市更新作為轉變城市發展方式、構建新發展格局、推動城市高質量發展的重要支撐，統籌推進“三舊”（舊城鎮、舊廠房、舊村莊）改造、“三園”（村級工業園、專業批發市場、中心城區物流園）轉型、“三亂”（違法建設、黑臭水體、“散亂污”場所）整治等城市更新九項重點工作，走出了一條超大城市有機更新的新路徑。

最新數據顯示，2019年以來，廣州城市更新九項重點工作累計完成固定資產投資3017億元，盤活存量用地85平方公里，新增公建配套535萬平方米，新增綠化1036萬平方米。完成519個老舊小區改造，整治“三線”2052千米、整治雨污分流461千米、增設無障礙通道89.5千米、完善消防設施5.4萬個，永慶坊二期、三眼井、泮塘五約等亮點項目成為廣州城市更新工作新名片。

如今，廣州市將城市更新作為城市發展的“雙引擎”之一，繼續深化城市更新政策體系，全面實施城市更新行動，為新時代城市高品質和高質量發展探索出新模式和新經驗，打造出精彩的城市更新“廣州范例”。

泮塘五約人居環境提升。

城中村改造：優質高效“煥新”

老舊小區改造：幸福感提升

廣州城市更新為老城市挖掘了新的土地資源、為產業注入了新動力、為發展騰退拓展了新空間。其中，城中村改造優質高效推進。番禺沙溪、荔灣鶴洞、海珠石溪等在今年上半年新動拆或動工建設，黃埔文沖村實現拆遷清零。

在白云區大源村，這里是廣州面積最大、外來人口最多的城中村之一，原來整體環境較亂、公共配套少、產業基礎弱、違法建設多，通過強力推進土地收儲、產業升級和環境改善，該村綜合整治效果明顯，獲得“全國鄉村治理示范村”稱號。

“人民城市人民建，人民城市為人民！廣州城中村改造強調要大力補齊民生短板，提升城市公共服務水平。”廣州市住房和城鄉建設局相關負責人告訴記者。在改造前期工作階段，高標準推進公共配套設施建設，編制教育、醫療、養老等15個公建配套專項規劃，補齊城市公共服務設施短板。同時，高起點管控項目產居比和產業導入，著力推進產城融合、職住平衡。城市更新還注重高質量引入國內外優秀設計機構參與城市設計，汲取百家精華，彰顯嶺南特色。

城中村得到了煥新升級，城區老舊小區改造也迎來了“新顏”。海珠區海幢街仁厚直社區是廣州首個以海棠花元素塑造鮮明特色主題的城市更新項目，通過現代的“繡花”功夫，使舊小區告別臟亂差，面貌煥然一新，小區的人居環境提檔升級。小區利用有限的空間打造了口袋公園，設置了休閑廊架、座凳等配套設施，完善小區居住功能，實現人居環境改善。街道還持續開展宣傳教育活動，發動居民、商戶、志愿者力量參與建設和后期管養，規范公共設施使用、維護、管養等工作，探索形成居民認養、商戶認領、社會力量參與的管養機制，真正做到共建共治，聯合推進環境維護。

海珠區海幢街仁厚直社區面貌煥然一新。

近日，住房和城鄉建設部將廣州市在金融支持方面的做法經驗作為可復制的政策機制向全國推廣。根據最新出臺的《廣州市老舊小區改造工作實施方案》，廣州市在老舊小區改造中，致力持續開展建設有造血功能的可持續社區，引入銀行簽訂支持城鎮老舊小區改造戰略合作協議，量身定制融資方案，增加金融機構支持市場力量參加老舊小區改造的項目數量。目前，有27個項目正在洽談金融服務方案，11個項目已取得授信批復，批復金額53.5億元。

給老城市“造血”注入產業新動力

城市更新，打造千億級產業基地拉動投資

城市更新不僅使花城廣州“城變城更美”，更重要的是給老城市進行“造血”，注入產業新動力，帶動產業轉型升級，使得城市再次迸發活力。

在廣州城市更新中，荔灣聚龍灣片區舊城品質提升就備受矚目，這里首次以市屬國企改造帶動舊廠、舊城、舊村連片改造，開創“政府主導、國企參與、市場運作”模式，試點以市屬國企為主體的“規劃一實施一運營”全周期開發路徑，不僅儲改結合、一攬子盤活國有企業存量用地，還能引入商貿服務業、生產性服務業等新業態、新模式，推動商旅文創居有機融合，打造千億級產業基地。

據統計，2019年以來，全市共審批舊廠改造項目84宗，完成改造20宗，引入中交南方總部基地、中國游戲谷、海絲文化創意園等多個產業項目。如嶺南V谷改造項目，改造前為廣州鋼鐵廠舊廠房，改造后成為以互聯網技術及應用、智能裝備、新材料等產業為主導的國際智能科技園，預計引進500家企業，預計產值約200億元、拉動固定投資50億元、創造就業崗位1萬個。

出臺政策法規：為城市更新“保駕護航”

上下齊心，擦亮“城市更新”名片

城市更新不是一蹴而就，更不是短短幾個月甚至幾年的事情，廣州市住建部門將城市更新工作當作長遠使命，建立長效機制，將城市更新可循環、可持續、可復制開展下去。

今年，廣州市人大常委會將《廣州市城市更新條例》列入年度立法工作計劃。根據安排，市住房城鄉建設局于今年2月起牽頭會同市司法局、市規劃和自然資源局等部門啟動《廣州市城市更新條例》立法工作，經過多輪征求市相關部門、區人民政府意見，并召開專家論證會，廣泛聽取人大代表、政協委員、企業及鎮（街）村代表等意見后，形成《征求意見稿》。《征求意見稿》共8章五十三條，主要亮點包括促進歷史文化遺產保護及活化利用、提升公共服務供給能力、提供高質量產業發展空間、強化多方主體權益保障、加大對微改造支持力度、促進土地節約集約利用等6個方面。從此，廣州城市更新工作將更有法可依，工作程序將更規范，工作效率更高效，城市更新效果也將進一步提升。

廣州市住房和城鄉建設局相關負責人表示，今年是城市更新三年行動的第一年，去年的重點是制定計劃、完善政策體系，今年主要是抓落實出成效。今年春節前，三年行動計劃的83條村已全部完成數據調查，54條已經動工動拆，全市城市更新正在熱氣騰騰地奮楫爭先、加速推進。向存量要空間、以質量促發展，廣州將上下齊心擦亮“城市更新”名片，加快城變城更美的開拓步伐，打造全國前列、市民滿意、經濟發展“高素質”和生態環境“高顏值”協同并進的美麗廣州。