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黨的十八大以來，宜賓市委高度重視農村生態環境保護管理，采取了一系列有力有效措施，宜賓市農村生態環境保護管理工作取得顯著成效。為進一步鞏固成果，提升農村生態環境保護管理水平，宜賓市委提出了開展農村生態環境保護管理立法的重大課題。

據了解，《條例》堅持問題導向，體現宜賓特色，圍繞我市農村生活環境保護管理工作中存在的生活垃圾處理、飲用水源保護、畜禽養殖、秸稈利用等突出問題進行總體規劃、科學規范，對建立健全相關管理、執法、監督制度和規范各級政府、部門、村社職能職責等提出明確要求。

規范垃圾處理，維護清潔環境。在我市農村，垃圾處理一直是個老大難問題。長期以來，責任主體不明、資金投入不足、管理措施不力等問題一直制約著農村生活垃圾的有效處理。《條例》對農村生活垃圾治理明確了“以公共財政為主體，鄉鎮自籌、社會捐贈、社會資本參與等相結合”的資金保障機制，以及“戶分類投放、村分類收集、鄉（鎮、街道）分類運輸、縣（區）分類處置”的分類管理制度，細化了投放、運輸、處置等具體要求。針對農村生活垃圾處理工作中較為突出的問題，《條例》還設置了“隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒農村生活垃圾”等五項禁止行為。

織密水源保護，確保飲用安全。農村美不美，水是一面鏡子。對于飲用水源保護，《條例》銜接上位法規定，重點對影響我市半數以上農村人口的分散式飲用水源，完善和細化了保護措施，要求縣級政府建立保護工作責任機制，鄉鎮政府進行日常管護，并明確了相關部門職責，使其更具有可操作性，確保群眾喝上干凈水、放心水。對于污水處理，《條例》結合我市農村實際情況，確定了“城鎮周邊納入污水官網、遠離城鎮的聚居區集中處理、其他地方分散處理”的農村生活污水處理模式，要求“推進農村生活污水資源化利用工作，與農田灌溉、漁業用水、生態保護修復、環境景觀建設等有機銜接”，積極探索農村生活污水治理長效機制。

規范畜禽散養，鼓勵集約飼養。千百年來，房前屋后雞鴨鵝犬已經成為最美的鄉愁。隨著農村人居環境的不斷提升，對傳統的放養散養也有了新的要求。《條例》針對畜禽養殖專業戶散養戶從事養殖活動，在選址、防疫、環保等方面明確了具體要求。對于養殖活動中產生的廢棄物、廢水，《條例》要求養殖者通過綜合利用、委托處置等方式進行妥善處理，不得直接向環境排放。《條例》還要求市、縣級人民政府采取示范獎勵等措施，鼓勵畜禽分散飼養向集約飼養轉變。

促進秸稈回收，強化綜合利用。秸稈以前只能一燒了之，既浪費了資源，又污染了環境。為進一步促進秸稈回收利用，《條例》要求市人民政府依法劃定秸稈露天禁燒區，加強秸稈禁燒的監督管理，并做好農村秸稈禁燒管控工作。在禁燒的同時，《條例》還要求政府要組織建立秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務體系，并加大財政補貼力度,促進秸稈肥料化、飼料化、能源化、工業原料化、食用菌基料化等綜合利用，這既能夠給當地農民增加一筆額外的收入，又減少了環境污染，實現了經濟效益和社會效益的雙贏。

現場新聞發言人介紹，經過兩年多的不懈努力，今年9月，《宜賓市農村生活環境保護管理條例》獲得省人大常委會正式批準，將于2022年1月1日正式施行。這是一部緊貼民生實際、針對性操作性都很強的地方性法規，對于加強宜賓市農村生活環境保護，提升農村基層社會治理水平，推動鄉村振興戰略實施具有十分重要的現實意義，必將有力推動鄉村振興戰略在宜賓市深入實施，顯著改善農村人居環境，讓農村空氣更清新、河水更清澈、環境更優美，為宜賓加快建設社會主義現代化的國家區域中心城市提供重要法治支撐。