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 近年來，瀘縣積極探索基層群眾自治工作新路徑，充分發(fā)揮村(社區(qū))組織引導作用，推行小微網(wǎng)格治理、深化 三治 融合、創(chuàng)新村規(guī)民約 積分制 管理等形式，推進村民自治有效落實。

一、激活 小微 網(wǎng)格，推動自治單元下移

一是自治單元下沉。按照 精簡、統(tǒng)一、高效 原則，搭建 戶 格 組 網(wǎng) 村 五級自治組織架構，推動自治單元主動下沉到戶，將群眾急切事項、社會關注事項納入自治單元辦理，針對無權辦理事項，暢通事項溯流辦理流程，實現(xiàn) 小事不出格，大事不出村，人人齊參與 的自治格局;

二是服務要素下放。公開招錄專職網(wǎng)格員、推選單元長、棟長共計981名，實現(xiàn) 入網(wǎng)進格 。采取 梯度推進法 ，建立 鎮(zhèn)呼縣應、上下聯(lián)動 工作機制，將網(wǎng)絡管理任務納入單元長及棟長工作職責任務清單，更好發(fā)揮 微格 治理效能;

三是黨群陣地下降。以 鎮(zhèn)(街道)黨委 村(社區(qū))黨委 網(wǎng)格黨支部 樓棟黨小組 黨員中心戶 五級網(wǎng)格體系為依托，構建 10分鐘自治微圈 ，推動網(wǎng)絡管理員、巡河員等基層治理力量與基層黨組織互聯(lián)互動，事項黨群陣地任務沉到底、職責厘到邊，服務抵門口。

二、創(chuàng)新 三治 融合，精細基層管理模式

一是堅持自治為本，實現(xiàn)公開透明亮事。健全完善村級黨組織領導下，建立基層黨組織為主，農(nóng)村道德評議會、紅白理事會等群眾性組織為輔的農(nóng)村基層自治工作體系，采取 村級自查+黨委復查+法律審查 三級聯(lián)查模式，聚焦維護村民自治行為準則和道德要求，全面梳理、規(guī)范村規(guī)民約，整治群眾身邊的道德失范等亂象。嚴格落實 四議兩公開一監(jiān)督 等工作要求，公示涉及群眾切身利益的重大事項，遏制基層微權力腐敗;

二是堅持法治為要，構建四方聯(lián)動法治格局。健全村級矛盾糾紛化解平臺，落實村黨組織、村民委員會、司法所、派出所四方主體責任，依托村黨群服務中心，在村社區(qū)設立305個綜治警務室，推進 訪調(diào)、訴調(diào)、警調(diào)、援調(diào) 對接機制。實施農(nóng)村 法律明白人 培養(yǎng)工程，開展法治宣傳教育活動，建立信訪矛盾化解法律顧問隊伍、法治公園、法治長廊等，逐步形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的新局面;

三是堅持德治為領，育德養(yǎng)德樹德。依托黨員活動室、村級公共文化服務中心、遠程教育、村黨史室4大教育陣地，展示村黨建發(fā)展、集體榮譽等內(nèi)容。以老黨員工作室為平臺，倡導移風易俗，調(diào)解鄰里糾紛，傳承紅色文化。以縣、鎮(zhèn)(街道)、村文化基層團隊為基礎，借助社會文藝團體黨組織、 紅色文藝兵 隊伍，以文藝匯演等形式送戲進村，強化家庭美德、社會公德等宣傳。按照黨員群眾代表推薦、道德評議團評議等方式評選出一批 先鋒黨員 好媳婦 等先進典型，引導群眾崇德向善。

三、實行 積分 管理，激發(fā)群眾參與熱情

一是充分吸納民智，修訂完善村規(guī)民約。充分發(fā)揮基層黨組織發(fā)動引領作用，通過院壩會、村民代表大會等方式，廣泛征求意見，集體討論決策，大力破除陳規(guī)陋習、弘揚正能量，將群眾遵紀守法、支持配合中心工作、參與志愿服務、環(huán)境衛(wèi)生、善行義舉、村組發(fā)展建言獻策、鄉(xiāng)村振興帶頭示范等吸納進村規(guī)民約內(nèi)容，確保修改完善的村規(guī)民約符合村情民意，形成鮮明的價值導向;

二是實行村規(guī)民約 紅黑榜+積分制 制度。在原有村規(guī)民約 紅黑榜 定性的基礎上，全面推廣 積分制 管理模式，將村規(guī)民約內(nèi)容量化考核，采取積分數(shù)字化方式、以家庭為單位建立積分檔案。實行黨員干部和普通群眾分類分層管理，對黨員干部提出更高要求，激勵村組干部和基層黨員 事事比服務，處處作表率 ，實現(xiàn) 帶頭服務 與 發(fā)揮作用 的深度融合。

三是打好積分運用組合拳。定期公示各戶積分情況，切實發(fā)揮 激先鞭后 帶動作用。同時，村民可憑積分在村級超市兌換對應商品、兌換服務等，并將家庭積分作為評優(yōu)評先的主要參考依據(jù)。通過 物質(zhì)兌換+精神獎勵 方式，形成了 黨員做給群眾看，群眾跟著黨員干 的良好氛圍。

四、堅持 產(chǎn)聯(lián) 到戶，確保村民自治效益

一是以自治促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。始終堅持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動群眾增收致富作為凝聚群眾力量、引導群眾參與村級建設的重要手段。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，將村集體所屬的資源、資產(chǎn)、資金等經(jīng)營要素清查核實、量化評估、折價入股、量化到人，實現(xiàn)集體資產(chǎn)由集體成員 共同共有 變?yōu)楣蓶| 按股共享 ，以股權收益壯大集體經(jīng)濟。通過三產(chǎn)融合、盤活資源、資金入股、服務增收等方式做大集體經(jīng)濟 蛋糕 。截止目前，全縣251個村平均集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入超過10萬元的村190個，100萬元以上的村3個。

二是紅利反哺群眾自治。按照 發(fā)展為了群眾，發(fā)展成果群眾共享 的思路，把村級集體經(jīng)濟收入反哺于村(社區(qū))公共基礎設施建設、環(huán)境衛(wèi)生整治、購買服務、積分超市等方面，改善人居環(huán)境，提升群眾獲得感、幸福感，形成 自治促進發(fā)展 發(fā)展反哺自治 的內(nèi)循環(huán)。