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 部署完善地方政府專項債券管理 優化資金使用嚴格資金監管

確定深入推進跨省異地就醫費用直接結算的措施 進一步便利群眾就近看病用藥

新華社北京11月24日電 國務院總理李克強11月24日主持召開國務院常務會議，部署完善地方政府專項債券管理，優化資金使用，嚴格資金監管；確定深入推進跨省異地就醫費用直接結算的措施，進一步便利群眾就近看病用藥。

會議指出，近幾年，貫徹黨中央、國務院部署，地方債務管理取得積極成效，隱性債務減少，政府總體杠桿率穩中有降。今年以來，各地按照全國人大批準的新增額度，合理發行運用地方政府專項債券，有力支持了重點項目和重大民生工程建設。會議要求，面對新的經濟下行壓力，要加強跨周期調節，在繼續做好地方政府債務管理、防范化解風險的同時，統籌做好今明兩年專項債管理政策銜接，更好發揮專項債資金帶動社會資金的作用，擴大有效投資，以利擴大內需、促進消費。一是加快今年剩余額度發行，做好資金撥付和支出管理，力爭在明年初形成更多實物工作量。二是按照“資金跟著項目走”要求，梳理明年專項債項目和資金需求。省級政府要強化統籌，加強符合經濟社會發展需要項目的前期工作和儲備，適時推進成熟項目開工。三是統籌考慮各地實際和促進區域協調發展要求，合理提出明年專項債額度和分配方案，加強重點領域建設，不“撒胡椒面”，研究依法依規按程序提前下達部分額度。四是資金使用要注重實效，加強對投向等的審核和監管，嚴禁資金用于樓堂館所、形象工程和不必要的亮化美化工程等。堅決制止資金擠占挪用、違規撥付、長期閑置。會議強調，要加強專項債資金審計監督和全面核查，發現問題必須嚴肅整改、嚴格問責，并實行收回閑置資金、扣減新增限額、通報負面典型等措施予以處罰。

會議指出，推進基本醫保跨省異地就醫費用直接結算，是完善醫保制度、解決人民群眾突出關切的重要改革舉措。特別是在常態化疫情防控情況下，方便了跨省異地工作、居住群眾看病和費用報銷。今年前10個月，全國住院和門診費用跨省直接結算超過1000萬人次。下一步，要拓展這項惠民改革成果，從實際出發，扎實推進跨省異地就醫費用直接結算服務更便捷、更高效。一是完善相關政策，簡化手續方便參保人員異地備案，穩步提高住院費用跨省直接結算率，力爭“十四五”末達到70%以上。二是擴大普通門診費用跨省直接結算地區覆蓋面，明年實現全國每個縣都至少開通一家聯網定點醫療機構，開展門診費用跨省直接結算。三是有序開展高血壓、糖尿病、惡性腫瘤門診放化療、尿毒癥透析、器官移植術后抗排異治療5種門診慢特病費用跨省直接結算試點，明年底前覆蓋所有統籌地區。四是加快全國醫保信息平臺建設，統一跨省直接結算規則和流程，加強部門間數據共享和跨區域業務協同，逐步實現醫保報銷線上線下都能跨省通辦。五是完善常態化監管機制，嚴厲打擊欺詐騙保行為，守護好醫保資金這個人民群眾的“救命錢”。

會議還研究了其他事項。