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壯大聯巡隊伍規模，讓專業隊伍強起來

今年3月5日，一張特別的招募海報引起了不少人的注意。這張主題為“平安邗江，正義有我”的海報，是邗江公安分局為招募平安志愿者而設計的。程序員小陳看到廣告后，主動報名加入了志愿者隊伍，發揮自己操縱無人機的特長，為后來的落水群眾救援、煙花禁放巡查等提供了助力。

“我們嘗試用年輕人喜愛的方式來招募平安志愿者，取得了良好的成效。”邗江區平安志愿者協會執行副會長、邗江公安分局副局長蔣鳳升說。

邗江區是揚州的主城區，維護社會治安的任務十分繁重。邗江公安分局黨委為破解巡防警力不足的問題，將“楓橋式”警民聯動巡防融入經濟社會發展大局，堅持公安主動、促發聯動，聯合部門、群眾、社會和安保“四方力量”，形成黨政領導、部門協作、群眾參與、上下聯動的格局。

特警巡防隊、派出所專職巡防隊、便衣偵控隊、“鐵騎隊”……邗江公安分局積極優化警力配置，建立健全“社巡合一”“交巡合一”機制，讓群眾能時刻感受到“看得見的平安”。

同時，該局還積極動員社會力量，在區委政法委牽頭組織下，建立邗江區平安志愿者協會。截至目前，協會已有注冊會員3.2萬余人。“平安小區”“平安校園”“平安商圈”“平安交通”四大志愿者聯盟相繼建立，基本涵蓋了各小區、各類學校、各大商圈、各條交通線路等，全方位守護群眾安全。

提升指揮體系等級，讓志愿者動起來

今年5月，揚州某小區業主小劉在單位工作時，收到家中監控系統的手機報警信息，一名“不速之客”進入他的家中。新盛派出所副所長卜春華迅速反應，通過對講機聯系小區附近的平安志愿者。小區10名保安和物業首先趕到，將住宅樓進出口控制。隨后，附近三個小區的20多名保安、物業趕來增援，將住宅樓合圍。最終，犯罪嫌疑人束手就擒。

卜春華說：“平安志愿者隊伍能在實戰中發揮作用，歸功于分局建立了快速靈敏的指揮系統。”

邗江公安分局將“楓橋式”警民聯動巡防作為構建完善立體化、信息化社會治安防控體系的重要內容，注重向科技要警力、向智能要效率、向數據要戰斗力，不斷提升警民聯巡、快速反應、整體防控的水平。

依托4G圖傳系統、4G對講機等“黑科技”的一體化運行機制，有效提升了巡邏防范的針對性、實效性，以“鐵騎隊”為先鋒，車巡、步巡警力為主體，群防群治力量為依托的快速反應體系，成功處置了多起突發事件。

在治安情況較為復雜的明月湖商圈設置巡防中心警務工作站，開展網格化巡邏勤務，嚴格落實“1、3、5分鐘”快反機制。2021年以來，該區域重大突發事件處置時間平均縮短了約5分鐘。

此外，該局還健全監巡合一模式，日常4架無人機高空巡邏，低空將高清監控設備接入綜合指揮平臺，與路面巡防融合，做到空地一體、全域布網。

著眼長效機制運轉，讓警民聯巡緊起來

邗上派出所蘭苑小區保安老張，在今年10月份的聯合巡防中，堅持每周兩天以上參加派出所組織的聯合巡邏，小區及沿街商鋪一個月沒有發生各類案件。2021年10月底，他被評為月度“巡防之星”。

邗江公安分局探索對聯巡人員實行積分管理機制，每月評出10名“巡防之星”給予獎勵。分局副局長蔣鳳升介紹，針對過去警民巡防聯動不緊密，熱一陣、冷一陣的問題，分局從組織架構、培訓管理、文化引導、表彰獎勵等入手，調動聯巡人員的積極性、主動性。

“好事有報道，好人有好報。”通過建立健全表彰激勵機制，群眾參與巡防的積極性得到有效提升。三年來，該局積極向區見義勇為基金會申報獎勵，累計向290人頒發見義勇為獎金30批次、逾22萬元。

“提升社會面控制和巡防能力，一直是基層公安機關面臨的一大課題。我們堅持以人民為中心，將‘楓橋經驗’貫徹落實到治安巡防工作中，市民對社會治安滿意率和安全感一直保持在98%以上。”邗江區副區長、區公安分局局長范紅彬說。

如今，穿戴有統一標識的背心、袖章的平安志愿者已成為邗江區一道亮麗的風景線。截至今年10月底，邗江警方通過警民聯防巡邏快速處置突發事件73起，抓獲違法犯罪嫌疑人39名、破案46起，全區刑事案件穩中有降，街面案件同比下降41.3%，交出了一張亮眼的成績單。