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會議強調，要貫徹落實好李宏亞副省長兩次視察調研果洛公安做出的指示精神和葉萬彬州長專門批示精神，盤點總結近兩年來全州公安派出所工作，實地觀摩五種類型“標桿派出所”和“一所一品”創建樣板，切實以“派出所能力建設年”為牽動，以深入實施“三年行動計劃”為載體，以果洛公安基層所隊亮點集群為示范，由點到面、由表及里，踏石留印、攻堅破題，個性化、精細化、高質量推進派出所工作，奮力跑出果洛公安派出所跨越升級的加速度。

會前，葉萬彬州長聽取了全州公安派出所工作情況匯報作出批示：去年以來，果洛州公安局黨委樹立大抓基層、大抓基礎導向，全面加強基層派出所工作，固本強基，履職盡責，有力支撐了警務工作的整體躍升，服務了區域穩定和經濟社會發展大局，并選樹了以滿掌派出所為引領的全省“楓橋式派出所”樣板和“一所一品”亮點集群，展示出厚積薄發、提升跨越的強勁勢頭。廣大派出所民警立足基層、耕耘基礎，擔當作為、無私奉獻，為維護社會穩定、打擊違法犯罪、服務人民群眾作出了積極貢獻，展現了新時代果洛公安精氣神，對基層同志們的辛勤付出表示感謝。希望同志們再接再厲，對標“走在前列、爭創一流”的使命擔當，主動融入深度融入州域社會治理現代化，努力打造社會治理的“果洛公安樣板”，為全州社會大局持續穩定、長期穩定、全面穩定再立新功。

果洛州公安局組織州局機關部門警種和六縣公安局班子及所隊領導60多人，實地觀摩了瑪沁縣公安局大武派出所、甘德縣公安局柯曲派出所和廣場警務站、達日縣公安局滿掌派出所和交警大隊、班瑪縣公安局賽來塘派出所和交警大隊。觀摩期間，甘德縣委副書記、縣長汪生棟，達日縣委副書記、縣長索南嘉曲，班瑪縣委副書記、縣長祁寶業分別陪同觀摩團到各點進行了調研觀摩。

會議認為，這是一次有看頭、有想頭、有寫頭，有含金量的觀摩會。全州公安機關基層所隊照搬照抄、千所一面臉譜化、大眾化問題基本解決，本地化、個性化初步彰顯， “一所一品”亮點集群初現雛形。各觀摩點達到了預期的“樣板”標準，較之以往都發生了大改觀、大變樣、大提升。這些變化，不僅僅是功能區的變化，也不僅僅是內部裝飾、文化墻內容的變化，更多的是由內而外展示散發出的警務理念、警務機制、工作績效的變化，是由表及里、由量到質的變化。這些大改造展示的大變化，必將給大家以大啟發。大家從各個點上都能找到破解難題的鑰匙和答案，找到突破瓶頸的方向和路徑。

會議要求，要深入貫徹落實本次會議精神，完整準確全面把握“四條道路”核心要義和創建內涵，用實打實的工作成效打造亮點集群，努力創建青海牧區社會治理的果洛公安樣板。

第一條道路：立足雪域，堅定走出本地化個性化所隊創建之路。堅持一切從實際出發，是想問題、作決策、辦事情的出發點和落腳點。要進一步按照“立題式調研”“破題式解答”“領題式攻堅”三步走思路，持續把派出所工作提升為全州公安工作的“一號工程”，打造一批具有果洛本地化、個性化的“楓橋式”標桿派出所、等級達標標桿派出所、執法規范化標桿派出所、智慧警務標桿派出所和城鎮中心標桿街面警務站。

一年多來，全州派出所基層基礎建設發生了翻天覆地的變化，特別是在“一所一品”創建思路引領下，工作成效遍地開花、處處結果，實現了從“東施效顰”到“獨辟蹊徑”的轉變，達到了“生搬硬套”到“融會貫通”的升級。從縣局層面看，瑪沁縣公安局確立了“以知重促負重、以集成促集約，以規范促規矩、以精細促精進”的總體創建思路。達日縣公安局確立了“樹江河胸懷、創治理樣板”的總體創建思路。久治縣公安局確立了“把準‘六個一’提升‘六個度’”的總體創建思路。班瑪縣公安局確立了“維護穩定壓艙石、縣域治理探索者、公安業務示范局、開放班瑪代言人”的總體創建思路。

從派出所層面看，瑪沁縣下大武派出所確立了“鄉村治理的排頭兵、警民共建的領頭雁、紅色黨建的先鋒隊”的個性化創建思路。瑪沁縣雪山派出所確立了“做好生態保護的先行者、做好平安家園的守護者、做好服務群眾的躬行者”的個性化創建思路。達日縣滿掌派出所確立了“以群眾‘滿’意為標準、以‘掌’控治安為主責，爭創滿‘楓’派出所”的個性化創建思路；甘德縣柯曲派出所確立了提出“街面屯警點、接警投訴點、集中取證點、失物招領點、智慧自助點、警務宣傳點、器材展示點、醫療救助點、群眾休息點”的廣場警務站個性化創建思路。以上思路和定位為全州派出所“一所一品”打造提供了參考借鑒。

果洛州縣兩級公安機關再各自組團，來趟回頭看。要組織科所隊長，尤其是派出所長、社區民警和交警隊長來看看，以更多更好地消化吸收這些樣板蘊含的新理念、新機制、新突破，真正達到互學互鑒、比學趕超，以點帶面、由表及里，復制推廣、遍地開花的目的和效果。

第二條道路：抬高標尺，堅定走實規范化精細化所隊精進之路。派出所空間利用要以集成促集約。針對派出所功能區設置不合理、文化墻內容無個性、資源配置粗放、群眾互動、集中辦公、視頻指揮、數據研判、民警休閑減壓空間少等問題。要把各類功能業務集成到可用的空間中來。全力打造“情、指、勤、輿”一體化指揮研判室，打造體現執法辦案檔案室，打造派出所榮譽室，打造實用管用裝備室，打造具有本地個性的調解報告室。要把社區警務室的功能集約加載到派出所里來。拓展延伸“瑪沁義警”、達日“哈達義警”、班瑪“采青灘警務室”做法經驗，創新警民聯系和群防群治工作機制，持續夯實基層治理，高效服務牧民群眾。要把文化墻內容融入本土本地的場景中來。全面掌握透、分析全、總結好轄區情況，精準定位本地個性、全面梳理工作經驗，讓文化墻真正體現“本土味”“本地味”和“個性味”。

派出所守紀執法要以規范促規矩。針對基層民警普遍業務不精、作風不強、執法不嚴等問題，最關鍵的就是抓好忠誠教育和執法規范。一要永葆隊伍純潔性。以身邊人身邊事為警示，加大頑瘴痼疾深層次治理，筑牢拒腐防變思想防線和制度紅線，確保隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。二要狠抓執法勤務規范性。分析“礙于情面、陷于圍獵、畏于權勢、短于業務”四大成因，牢牢守住公正司法底線，嚴守職業道德和職業操守，自覺抵制外界干擾誘惑。三要維護“三個規定”嚴肅性。健全完善貫徹落實“三個規定”制度體系，做到內化于心、外化于行，嚴守案件質量終身負責制和違紀違法案件“一案三查”制度辦案底線紅線。四要增強精通法務主動性。把精通法務作為“立身之本”，依托法制培訓、鼓勵考取法律職業資格考試、執法等級考試等，提升民警法務水平和執法能力建設。

派出所基礎業務要以精細促精進。針對當前派出所工作面臨新形勢，必須找準工作的切入點和落腳點。一要在研究狀態下工作，這是對機關決策層的要求。打造研究型機關，全面吃透縣情警情敵情民情，切實解決盲人騎瞎馬、腳踩西瓜皮，摸到哪算哪、滑到哪算哪，抓工作無的放矢、亂放空炮等華而不實、勞而無功，將帥無能、累死三軍的怪象。二要在學習狀態下工作，這是對一線民警執行層的要求。加強全警學習，以基礎知識、基本業務、應知應會為重點，努力營造全警學習、終身學習氛圍，全面提升民警基礎、實戰和業務能力。三要在精進狀態下工作，這是對各項工作標準標尺的要求。保持勇猛精進的奮發態勢，把工作體現在人無我有、人有我精，體現在精益求精、精致精進，樹立永爭第一、逢冠必奪、舍我其誰的干勁和激情，接續果洛公安高質量發展勢頭。

第三條道路：強基固本，堅定走穩筑根基可持續所隊發展之路。基礎設施、基礎業務、基本能力建設直接決定著派出所工作的水平。要持續推進派出所基礎設施建設。積極爭取黨委政府支持，在資金投入、項目安排、車輛保障、裝備配備等方面向派出所予以傾斜。要加強派出所用房建設，加大與相關部門的銜接，爭取一批公安項目改善辦公生活環境。要加強派出所內部安全防范，科學設置辦事、辦案、辦公、生活區域，滿足防衛應急需要，提高派出所物防、技防水平。要規范派出所執法辦案區建設，對已有辦案區、辦案室按照相關規定進行自查，對不符合規定的進行調整確保達標。

要持續完善派出所基礎業務工作。基礎業務是派出所工作的立身之本。要加強實有人口管理工作，練好基本功，及時采集變更人口信息，達到“全、新、實、準”工作要求。要加強重點人員管理工作，按照“準確列管、分類管理、動態管控、幫教轉化”要求，細化工作措施，全面提高預知預警預防能力。要加強基礎信息采集，以公安應用平臺為支撐，夯實“一標三識”基礎信息采集維護，在量的基礎上追求質，在質的基礎上追求精，堅決確保數據鮮活。要加強重點行業管理，嚴格落實監督檢查職責，強化人防、物防、技防措施，確保安全管理制度落實到位。要加強危險物品管理，強化安全監管，深化監督檢查，嚴格落實管理制度，嚴防安全事故發生。要加強單位內保管理，加強機場、客運站等重點部位監管，實現基礎業務、行業管理、預警研判、執法管理精準科學，確保工作制度健全、設施完備、措施有效。

要持續提升派出所基本能力水平。以派出所“能力建設年”為牽引，全面提升派出所民警能力水平。要提高矛盾糾紛排查化解能力。用好用活警民微信群、警務調解室，開展矛盾糾紛多元排查化解，做到“發現在早、化解在小、控制得住、處置得力”，嚴防“民轉刑、刑轉命”發生。要提高要素管控能力。依托“一標三實”信息采集和“百萬警進千萬家”活動，動態更新和分析管理轄區數據信息，充分運用各種手段，管好不放心的人事物。要提高科技應用能力。把提高科技應用作為核心戰斗力，把新技術運用到預防打擊犯罪、維護平安穩定實踐中，推動新科技與業務工作融合發展，依次提升派出所工作質效。

第四條道路：敢于破題，堅定走好有精神有魄力所隊前行之路。要尋找適合果洛的破題之道，探索符合實際的改革之路，確保果洛公安工作年年有進步，一年一提升。向民力要警力。加強應急分隊建設，優化頂層設計、統籌部署落實，明確職責作用、強化體系建設、規范管理辦法、建立聯動機制，切實解決應急隊伍“怎么建、干什么、怎么干、怎么訓、怎么管”的問題，確保關鍵時刻用得上、頂得住。

向改革要動力。深化“一室兩隊”改革。固化現有經驗，全力打造職責更加明確，工作思路更加清晰，為民辦實事成效更加顯著，執法辦案質量更加提升的基層派出所。深化社區警務改革。強化社區警務與社區黨務、政務、事務對接融合，爭取縣委支持，探索由社區民警兼任村社區黨支部副書記，推動村組(社區)治理和基層警務深度融合，夯實基層基礎厚度，沉淀鄉村警務高度。持續借鑒身邊的榜樣典型。鑒于果洛特殊的州情和警情，既要學習內地和兄弟市州的先進理念和經驗做法，更要學習身邊的樣板經驗，身邊的經驗更容易復制推廣。

向暖警要活力。要把從優待警當成“一把手”工程，把愛警暖警措施落實到行動上，落實好法定假期保障制度，切實解決民警切身問題，不斷激發民警工作熱情。要落實定期體檢制度，建立派出所民警健康檔案，全面掌握民警思想身體狀況。要聯系對接上海援建辦和省廳警務保障部門，爭取落實高原體能恢復室等項目，進一步改善基層辦公生活環境。

向精神要魄力。要傳承紅軍長征精神。始終堅定理想信念，走好新時代的長征路，堅持立足果洛，求實創新，走好果洛公安派出所發展道路，推動派出所工作更快更好發展。要傳承雪山赤子陶振華精神。陶振華精神是果洛本土精神，要學深悟透陶振華精神的核心，在基層小舞臺上奮力開拓創新、披荊斬棘，展現新作為、寫出大文章。要提煉總結果洛公安精神。把提煉總結果洛公安精神作為一個課題，深挖其內涵實質，提煉其思想精髓，使之成為果洛千名民警繼續扎根雪域干好新時代公安工作的強大力量。

會上，班瑪縣委常委、政法委書記夏扎西作了致辭；州公安局黨委委員、副局長袁來德通報了全州公安派出所工作情況；州公安局黨委委員、政治部主任林磊傳達了葉萬彬州長批示；州公安局治安支隊支隊長劉小海傳達了相關會議精神，宣讀了《果洛州公安局關于命名2020年度三級派出所的通知》。六縣公安局長分別作了交流發言。參會領導為新評定的瑪沁縣公安局拉加派出所、黃河路派出所，甘德縣公安局青珍派出所，達日縣公安局桑日麻派出所，班瑪縣公安局江日堂派出所、多貢麻派出所，久治縣公安局白玉派出所，瑪多縣公安局花石峽派出所8個三級派出所進行了授牌。