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一是立足特色,選擇產業發展新路徑。在特色化、差異化發展上狠下功夫,力爭林下產業做亮特色、做強品牌,充分結合丹寨縣排調鎮現有已實現盈利經濟產業情況,擇優選擇了基礎較完善、帶動就業強、增值增收效果好的排調鎮燒茶林雞養殖項目。
二是大膽探索,實施“反租倒包”新模式。為實現排調鎮雄虎村易地產業林下養雞規模化、規范化、標準化發展,在該村原“合作社+基地+農戶”模式的基礎上,創新延伸加入產業大戶,將原來的合作社干,轉變為產業大戶承包干,建立了“合作社+基地+農戶+產業大戶”的“反租倒包”新模式,雄虎村將完成確權后的所屬資產承包給當地養殖大戶經營管理,承包期首期5年,每年按照東西部協作資金投入部分的5%繳納租金,并逐年遞增1%,期間資產產生的效益歸屬承包方(即:以“反租倒包”的形式,承包給致富帶頭人等自主經營,經營收益按協議約定交夠集體的后,剩余部分歸經營者所有)。充分發揮了其專業技能及經營積極性,保證了項目可持續發展。
三是壓實責任,形成有效監管新方式。在實施“反租倒包”新模式之前,將反租倒包方式、項目承包協議等向縣鄉村振興部門備案審批,批復后將擬承包產業項目基本情況、承包費用、承包方式等內容向社會主動公開,并積極引導產業大戶、企業等進行公平競爭。按照“誰承包費高誰來承包”的原則,確定承包對象,組織相應村合作社、排調鎮政府、承包方簽訂三方協議,明確產業權屬、承包時限和費用、協議解除等重要內容。協議期限滿后,如果繼續合作,優先考慮原承包方。做到既尊重市場經濟規律,又確保合法合規,充分調動承包人的積極性,有效保障村集體及參與農戶的權益。
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