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至此,南昌紅谷灘區(qū)轄區(qū)持續(xù)南延,已直接與豐城市“比鄰”。作為南昌市發(fā)展的中心區(qū)域,紅谷灘區(qū)此次的行政規(guī)劃調(diào)整有何重要意義?對此,記者進行了采訪。
厚田鄉(xiāng)劃入紅谷灘區(qū)塵埃落定
事實上,關(guān)于紅谷灘區(qū)“擴容”,早有坊間傳聞。
2021年年底,關(guān)于南昌市行政區(qū)劃調(diào)整的消息在網(wǎng)絡(luò)上傳得沸沸揚揚。不少網(wǎng)友在多個平臺咨詢行政區(qū)劃調(diào)整事宜,其中就包括新建區(qū)厚田鄉(xiāng)、流湖鎮(zhèn)劃入紅谷灘區(qū)一事。
對此,官方回復稱,相關(guān)部門已關(guān)注,但茲事體大,涉及中央及省市各個部門,目前沒有相關(guān)信息可以公告。如果有成熟的規(guī)劃調(diào)整獲批,將通過媒體予以公告。
2022年初,紅谷灘區(qū)政府的一則建議提案回復被網(wǎng)友注意到,回復中透露了新建區(qū)厚田鄉(xiāng)、流湖鎮(zhèn)即將劃入紅谷灘區(qū)管理。
2022年2月1日,在紅谷灘區(qū)政府官方網(wǎng)站上的“政府信息公開”欄目中,悄然更新了“紅谷灘區(qū)厚田鄉(xiāng)人民政府機構(gòu)職能簡介”,這意味著,原隸屬于新建區(qū)的厚田鄉(xiāng)已正式移交至紅谷灘區(qū)管轄。
在隨后的一個月里,紅谷灘區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)各級職能部門、厚田鄉(xiāng)政府開展了多次工作交流。據(jù)微信公眾號“紅谷灘發(fā)布”消息,2月21日上午,紅谷灘區(qū)委書記吳江輝一行在厚田鄉(xiāng)開展工作調(diào)研,先后走訪了企業(yè)和項目建設(shè)現(xiàn)場,并與厚田鄉(xiāng)黨政班子座談。
另據(jù)南昌市公安局紅谷灘分局官方微信公眾號“紅谷灘公安”2月3日消息,2月1日大年初一晚上,副區(qū)長,分局黨委書記、局長熊鋒深入分局各派出所看望慰問值班民輔警。在剛剛劃轉(zhuǎn)至紅谷灘分局管轄的厚田派出所,熊鋒同志對派出所值班室優(yōu)化設(shè)置、內(nèi)部安全管理等方面提出了具體要求。
種種跡象表明,“厚田鄉(xiāng)劃入紅谷灘區(qū)”區(qū)劃調(diào)整已基本塵埃落定。
接納厚田后,紅谷灘轄區(qū)面積擴大四成
官方資料顯示,紅谷灘區(qū)是南昌市委、市政府為拓展城市規(guī)模,構(gòu)建“一江兩岸”城市發(fā)展格局而設(shè)立的城市新區(qū),是全省的“五個中心”(省行政中心、金融中心、商務(wù)中心、文化旅游中心、創(chuàng)新中心),常住人口60萬,區(qū)域面積175平方公里。
據(jù)紅谷灘區(qū)政府官網(wǎng)消息,厚田鄉(xiāng)位于紅谷灘區(qū)南部,地處贛江與錦江交匯處,東與南昌縣岡上鎮(zhèn)隔江相望,南與豐城市同田鄉(xiāng)相鄰,西接流湖鎮(zhèn),北連生米街道,全鄉(xiāng)區(qū)域面積77平方公里,全鄉(xiāng)現(xiàn)有人口3.4萬人。
顯而易見,厚田鄉(xiāng)的“加盟”,從數(shù)據(jù)上將直接擴大紅谷灘區(qū)所轄土地的面積,該區(qū)區(qū)域面積將達到250余平方公里;從地理上看,在納入毗鄰豐城市的厚田鄉(xiāng)后,紅谷灘區(qū)地界也直接與豐城市“接軌”。
3月9日上午,記者在厚田鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn),該鄉(xiāng)多個職能部門已“改換門頭”,鄉(xiāng)政府一名工作人員告訴記者:“目前正在平穩(wěn)過渡中”。
打破空間局限發(fā)揮更大輻射帶動作用
江西省社科院經(jīng)濟研究所所長麻智輝表示,厚田鄉(xiāng)的加入,使紅谷灘區(qū)的區(qū)域范圍顯著增加,人口也得到增量,有利于紅谷灘區(qū)在未來進一步做大做強。
“長期以來,紅谷灘的地域范圍較狹窄,發(fā)展空間受到比較大的限制,在這一情況下,最主要的是要把空間范圍擴大,然后提高對周邊地區(qū)的輻射帶動能力。”麻智輝認為,這一調(diào)整有利于紅谷灘區(qū)加速鄉(xiāng)村人口向城鎮(zhèn)集聚,促進城鎮(zhèn)化進程,支撐紅谷灘區(qū)有更大空間配置土地資源,對打造大南昌都市圈和南昌核心增長極都有著重要意義。
江西財經(jīng)大學旅游與城市管理學院副院長胡海勝也表示,這是南昌行政區(qū)劃調(diào)整的一個實質(zhì)性進展。他說,不管是從發(fā)展的角度來看,或是從經(jīng)濟體量和受重視的程度上看,紅谷灘區(qū)的情況相對較優(yōu),“厚田鄉(xiāng)并入后,理順了內(nèi)部很多機制體制問題,擴大了紅谷灘區(qū)的管轄范圍,無疑對該區(qū)的發(fā)展是非常有利的。”他告訴記者。
促進區(qū)域協(xié)同 做強做優(yōu)大南昌都市圈
2019年7月,江西省人民政府印發(fā)《大南昌都市圈發(fā)展規(guī)劃(2019-2025年)》,提出要打造大南昌都市圈。其中就“豐樟高組團”方面,要求率先加強對接南昌城際交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升對南昌產(chǎn)業(yè)的配套協(xié)作水平等。
2021年3月4日,南昌市在《政府工作報告》提出,謀劃推進大南昌都市圈十大交通建設(shè),推動與豐樟高組團全域同城化。
2022年3月9日,南昌進賢縣與宜春樟樹市、南昌新建區(qū)和宜春高安市、南昌紅谷灘區(qū)與宜春豐城市分別簽約了戰(zhàn)略合作協(xié)議。
以上種種,我們可以看到,在貫徹落實省委、省政府“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略部署、擘畫發(fā)展大南昌都市圈“同心圓”工作上,南昌從未停下對“豐樟高”深層次、多領(lǐng)域、全方位的深度“聯(lián)結(jié)”。
胡海勝認為,此次紅谷灘區(qū)區(qū)劃調(diào)整帶來了該區(qū)與豐城市在地緣上的“聯(lián)通”。他坦言:“紅谷灘到豐城是很近的,但很多人在感覺上還是遠的,因為目前的交通體系還有局限。”胡海勝表示,紅谷灘區(qū)與豐城市開展合作,事實上可以打破地域、行政區(qū)域的概念,嘗試“飛地”模式,推動基礎(chǔ)設(shè)施互通、人員互動、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)。“比如,下一步,南昌的地鐵線、輕軌線是不是有可能延伸到豐城……”
麻智輝認為,紅谷灘區(qū)與豐城市“結(jié)對子”,地緣相近、人緣相親、文化相通,不論是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是社會經(jīng)濟文化方面,都有著互相借鑒、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補的特點。“比如,紅谷灘區(qū)在科技、人才、資金上有優(yōu)勢,服務(wù)業(yè)發(fā)展在全省都占優(yōu)勢地位,而豐城市在發(fā)展制造業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟上有優(yōu)勢,有利于雙方形成1+1>2、合作共贏的局面。”他如是說。
紅谷灘的“南延”發(fā)展路
從地理上看,紅谷灘區(qū)位于贛江西岸,南北全長30余公里,空間為狹長布局,西靠新建區(qū),東臨贛江,往北則是贛江新區(qū)。早些年前,就有專家斷言:“紅谷灘要想有大的突破,只有往南。”
縱觀紅谷灘區(qū)這些年的發(fā)展歷史,其確實也在謀劃和執(zhí)行著一條“向南”之路。
早在紅谷灘獨立設(shè)區(qū)之前,2007~2012年間,原新建區(qū)生米鎮(zhèn)實現(xiàn)了成建制劃入當時的紅谷灘新區(qū)管轄。
2019年11月,國務(wù)院批復江西省人民政府:設(shè)立紅谷灘區(qū)。
2020年6月28日,南昌市舉行紅谷灘區(qū)掛牌儀式,紅谷灘區(qū)正式成為南昌的市轄區(qū)。南昌市東湖沙井街道、衛(wèi)東街道和新建區(qū)生米鎮(zhèn)劃歸紅谷灘區(qū)管轄,成為紅谷灘區(qū)的行政區(qū)域。
2021年8月,《南昌市紅谷灘區(qū)行政區(qū)劃圖》正式公布。這份區(qū)劃圖首先明確了紅谷灘的范圍,并透露了紅谷灘未來的發(fā)展方向還是在南面。
2021年10月,南昌市第十二次黨代會報告中提出高標準規(guī)劃和建設(shè)紅谷灘區(qū)南延區(qū)域等功能片區(qū)。
2022年1月17日,撤銷紅谷灘區(qū)生米鎮(zhèn),設(shè)立紅谷灘區(qū)生米街道。
近日,南昌市新建區(qū)厚田鄉(xiāng)劃歸南昌市紅谷灘區(qū)管轄。
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