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廣州奮力建設數(shù)字金融標桿城市

廣東證監(jiān)局相關負責人表示，中國證監(jiān)會支持在廣州開展創(chuàng)新試點，是加快建立健全國內(nèi)資本市場金融科技創(chuàng)新監(jiān)管框架和監(jiān)管工具的有益探索，對于加快構建完善資本市場基礎制度體系，提高金融風險防范能力水平，激發(fā)相關主體有序開展金融科技的創(chuàng)新探索，助力轄區(qū)資本市場高質量發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。

廣州資本市場金融科技創(chuàng)新試點，是繼廣州獲批國家金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點后，又一項在穗落地的重要金融科技創(chuàng)新試點。

記者觀察到，在資本市場領域，廣州聚集了廣州期貨交易所、廣東股權交易中心以及一批證券公司、基金公司、期貨公司，多層次資本市場發(fā)展勢頭良好。近幾年，廣州市地方金融監(jiān)管局也在不斷提升地方金融科技和數(shù)字金融創(chuàng)新能力。廣州市金融發(fā)展“十四五”規(guī)劃首次提出，廣州將創(chuàng)建數(shù)字金融標桿城市，打造數(shù)字金融科創(chuàng)中心。

廣州市地方金融監(jiān)管局相關負責人表示，廣州具有開展資本市場金融科技創(chuàng)新試點的堅實基礎，立足廣州地方金融特色，更好地支持廣州資本市場金融科技創(chuàng)新發(fā)展，將加快廣州地區(qū)證券基金期貨行業(yè)機構數(shù)字化轉型，對于廣州建設粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐、國際科技創(chuàng)新中心等具有重要的現(xiàn)實作用。

為有力推動試點，此前廣州市政府、廣東證監(jiān)局、廣東省金融局聯(lián)合發(fā)文成立廣州資本市場金融科技創(chuàng)新試點專項工作組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試點工作。據(jù)專項工作組前期摸查，行業(yè)機構申報積極性高，頭部機構項目儲備豐富。

試點范圍涵蓋六類機構 鼓勵聯(lián)合申報

哪些機構可以申報試點項目呢？根據(jù)《通知》，此次試點范圍涵蓋市場核心機構、證券期貨經(jīng)營機構、證券期貨服務機構、區(qū)域性股權市場運營機構、基金托管機構以及其他中國證監(jiān)會認可的機構。

轄區(qū)注冊登記地或者主要辦公地位于廣州的試點機構，可以自愿申報參加試點工作。試點機構可以獨立申報或多家聯(lián)合申報。鼓勵試點機構與科技企業(yè)聯(lián)合申報；同時建立試點輔導機制，專門面向暫未找到試點機構聯(lián)合申報試點的科技企業(yè)，以幫助科技企業(yè)加強對證券期貨市場的理解。

申報項目側重于大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術對資本市場各類業(yè)務的科技賦能，以服務實體經(jīng)濟、提升市場效能、強化合規(guī)風控、增強監(jiān)管能力、保障金融安全為應用導向。專項工作組將對項目進行研判遴選，經(jīng)中國證監(jiān)會科技監(jiān)管局專業(yè)評估以及向社會征求意見后正式對外公示試點項目。

發(fā)展監(jiān)管“兩手抓” 打造試錯容錯機制

值得關注的是，試點項目實施激勵機制，將納入“廣州市數(shù)字金融創(chuàng)新案例庫”，擇優(yōu)推送參與市級、省級乃至國家級的相關創(chuàng)新試點和評選活動等。同時，根據(jù)廣州區(qū)域金融中心建設、金融科技發(fā)展、高層次金融人才等相關規(guī)定，給予獎勵補貼。

試點項目將進行階段性評估，達到預期效果且未發(fā)現(xiàn)明顯風險隱患的，可轉常規(guī)化運營。對未能嚴格落實試點相關要求、違反試點承諾或借助試點工作從事違法違規(guī)活動的機構，視情況暫停或停止試點。與此同時，創(chuàng)新試點項目在試點期間發(fā)生信息安全事件，未造成投資者實際損失或者對投資者損失作出合理補償，未對證券期貨市場平穩(wěn)運行造成重大影響的，可以從輕或免除對試點機構的處罰措施。