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為不斷推進(jìn)“放管服改革”改革創(chuàng)新,切實培養(yǎng)和激起企業(yè)登記魅力,大力發(fā)展一流經(jīng)營環(huán)境,2022年,本市以促進(jìn)高品質(zhì)全方位轉(zhuǎn)型升級為主題風(fēng)格,以現(xiàn)行政策最佳、成本費(fèi)最少、服務(wù)項目最好是、做事更快的“四最”為總體目標(biāo),不斷推進(jìn)“放管服改革”改革創(chuàng)新,加速推進(jìn)建設(shè)工程項目審批體制改革,統(tǒng)籌推進(jìn)行政審批制度、財政投資評審、政務(wù)服務(wù)中心工作中,團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、克難攻堅,科學(xué)謀劃、精確施治,積極做好2022年行政審批制度服務(wù)項目重點(diǎn)工作,以優(yōu)異的成績喜迎黨的二十大獲勝舉辦。
不斷推進(jìn)行政審批制度改革創(chuàng)新,不斷提高審核質(zhì)效。一是全面推行行政許可事項明細(xì)管理方法。定編并發(fā)布市、縣二級行政許可事項明細(xì),將依規(guī)設(shè)置的行政許可事項所有列入明細(xì)管理方法,完成明細(xì)以外無審核。對明細(xì)內(nèi)事宜進(jìn)行操作規(guī)范定編,加速同一事宜在我市不一樣縣區(qū)和等級同因素管理方法、同規(guī)范申請辦理,不斷提高行政許可事項規(guī)范化水準(zhǔn)。二是再次推動“證照分離”改革創(chuàng)新。加速推進(jìn)涉企運(yùn)營批準(zhǔn)事宜“證照分離”改革創(chuàng)新全覆蓋,進(jìn)行“證照分離”改革創(chuàng)新審查行為,推動照后減證并證工作中,放開中小企業(yè)、個體戶備案經(jīng)營地限定,進(jìn)一步提升企業(yè)開辦步驟,完成企業(yè)開辦縮小至0.5個工作中日。三是大力開展領(lǐng)域“綜合性許可證書”改革創(chuàng)新。擴(kuò)展涉及面,實行領(lǐng)域“一證準(zhǔn)營、我市通用性”綜合性批準(zhǔn)方式,地市級做到5個領(lǐng)域以上,各縣區(qū)不少于10個領(lǐng)域。四是統(tǒng)籌推進(jìn)“放管服改革”改革創(chuàng)新。充分運(yùn)用市職轉(zhuǎn)辦、審改辦帶頭抓總功效,制訂下發(fā)2022年推進(jìn)“放管服改革”改革創(chuàng)新提升經(jīng)營環(huán)境工作要點(diǎn),溶解目標(biāo)任務(wù),創(chuàng)建工作臺賬,開展監(jiān)督貫徹落實。深入開展“放管服改革”改革創(chuàng)新至今承攬下發(fā)事宜“回過頭望”工作中,專項檢查、認(rèn)真總結(jié)下發(fā)事宜承攬、執(zhí)行狀況,分析研判、搜索問題,明確提出提升健全建議并督促落實,切實解決承攬事宜“接不了、管不太好”問題。五是再次提升行政審批制度工作中。制訂個人信用審核工作規(guī)范,創(chuàng)建個人信用信息網(wǎng)絡(luò)資源文件目錄,加強(qiáng)行政審批制度與“個人信用審核”緊密結(jié)合,進(jìn)一步提升《行政審批服務(wù)操作規(guī)范》和《辦事服務(wù)指南》,增加減原材料、減階段、減期限、減花費(fèi)幅度,提高審核效率。
深入開展建設(shè)工程項目審批體制改革,加速項目審批速率。一是積極主動執(zhí)行工程項目行業(yè)審核體制改革。進(jìn)一步充分發(fā)揮建設(shè)工程項目審批體制改革公司辦公室領(lǐng)導(dǎo)融洽推動職責(zé),制訂下發(fā)2022年工作要點(diǎn),舉辦我市工改工作會,對比薄弱點(diǎn)弱項,增加改革創(chuàng)新幅度,加強(qiáng)督查通報,深入推進(jìn)各項改革每日任務(wù)落細(xì)落實。二是提升并聯(lián)審批工作方案。制訂頒布《工程建設(shè)項目并聯(lián)審批實施辦法》,貫徹落實帶頭單位首接辦件責(zé)任制,增加事宜融合幅度,進(jìn)一步提升市、區(qū)(縣)政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)廳“一窗受理、并聯(lián)審批”工作方案,我市工程項目項目建設(shè)并聯(lián)審批率做到85%以上。三是開啟項目審批綠色通道。緊緊圍繞關(guān)鍵工程項目、重點(diǎn)項目研究制定《項目審批綠色通道實施辦法》《容缺辦理工作制度》《告知承諾制審批辦法》,在市、區(qū)(縣)政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)廳設(shè)定項目審批綠色通道,實行簡約審核和仿真模擬審核工作模式,促進(jìn)新項目早落地式、早動工。四是推進(jìn)項目方案形成工作方案。全方位整理各種整體規(guī)劃數(shù)據(jù)資料文件目錄,制訂“多規(guī)合一”新項目形成管理條例,創(chuàng)建業(yè)務(wù)流程協(xié)同辦公軟件,融合室內(nèi)空間、監(jiān)管數(shù)據(jù)信息,加速項目方案形成。2022年我市“一張宏偉藍(lán)圖”項目方案形成總數(shù)超過10個以上。五是探尋產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目審批新機(jī)制。探尋執(zhí)行“授權(quán)委托制、點(diǎn)單制、承諾制”審核方式,會與有關(guān)部門頒布《支持新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目建設(shè)若干措施》,加速產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目審批。借助“標(biāo)準(zhǔn)地”基本建設(shè),積極推動區(qū)縣委縣政府、園區(qū)管委會執(zhí)行地區(qū)評定,2022年我市地區(qū)評定新項目做到5個以上,各縣區(qū)進(jìn)行地區(qū)評定新項目2個。
全面提高政務(wù)服務(wù)中心水準(zhǔn),提高人民群眾幸福感。一是綜合促進(jìn)“一件事一次辦”集成化改革創(chuàng)新。認(rèn)真執(zhí)行省政府辦公廳《關(guān)于“一件事一次辦”集成改革的指導(dǎo)意見》(陜政辦函[2021]151號),緊緊圍繞市場準(zhǔn)入制度、公司生產(chǎn)運(yùn)營、不動產(chǎn)權(quán)及出世、入校、學(xué)生就業(yè)、生育、離休等公司和人民群眾認(rèn)知度高的行業(yè)、高頻率服務(wù)項目事宜開展全方位整理,擴(kuò)展“一件事一次辦”涉及面,發(fā)布套餐內(nèi)容式、主題風(fēng)格式集成化服務(wù)項目,2022年我市政務(wù)服務(wù)中心集成化事宜達(dá)300項以上,各縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心集成化事宜不少于200項。二是積極主動執(zhí)行跨地區(qū)通辦。進(jìn)一步提升我市通辦和跨地區(qū)通辦工作方案,全方位搞好關(guān)中城市群政務(wù)服務(wù)中心事宜通辦工作中,地市級與跨省20個城市完成跨地區(qū)通辦,通辦事宜達(dá)200項以上;各縣區(qū)與市境外30個縣區(qū)完成跨地區(qū)通辦,通辦事宜各自達(dá)200項以上。三是進(jìn)一步增加電子政務(wù)平臺應(yīng)用推廣幅度。積極主動擴(kuò)展“互聯(lián)網(wǎng)技術(shù) 政務(wù)服務(wù)中心”特色功能,提升檔案資料、綜合性拿證、業(yè)務(wù)流程集成化等系統(tǒng)功能。大力開展電子證照、電子簽字、電子簽章運(yùn)用,增加領(lǐng)域單位政府門戶網(wǎng)站運(yùn)用幅度,教育引導(dǎo)公司人民群眾網(wǎng)上申請辦理,提高政府門戶網(wǎng)站應(yīng)用高效率,政府門戶網(wǎng)站“一網(wǎng)通辦”率做到95%以上。加速推進(jìn)我市各領(lǐng)域單位政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)信息共享資源,2022年完成地市級10條系統(tǒng)軟件網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與政府門戶網(wǎng)站數(shù)據(jù)共享。采用各種對策大力宣傳策劃秦務(wù)員APP,提升檢出率和網(wǎng)上使用率,一個季度秦務(wù)員APP地市級辦件量超過300件以上,各縣區(qū)辦件量不少于200件。四是全方位打造出政務(wù)服務(wù)中心五級拓寬特點(diǎn)商業(yè)綜合體。理清市、縣、鄉(xiāng)、村政務(wù)服務(wù)中心事宜,動態(tài)性調(diào)節(jié)四級服務(wù)項目明細(xì)。增加政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)資源向縣、鄉(xiāng)、村下移,每一個區(qū)(縣)選擇一個城鎮(zhèn)(街道社區(qū))和一個村(小區(qū)),打造出“放管服改革”改革創(chuàng)新、政務(wù)服務(wù)中心綜合性做事服務(wù)項目體。增加政務(wù)服務(wù)中心事宜進(jìn)駐服務(wù)廳幅度,市、區(qū)(縣)公共文化服務(wù)事宜進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)廳事宜做到90%以上。五是積極推動在網(wǎng)上咨詢服務(wù)商場基本建設(shè)。正確引導(dǎo)中介服務(wù)進(jìn)駐在網(wǎng)上中介超市,發(fā)布《中介服務(wù)事項目錄清單》及服務(wù)指南,會與財政局、財務(wù)審計等單位頒布本市《網(wǎng)上中介超市管理制度》及配套設(shè)施實施方案,深入開展在網(wǎng)上中介超市培訓(xùn)工作,市、區(qū)(縣)中介超市9月底前發(fā)布經(jīng)營。六是健全財政投資評審管理體系。不斷推進(jìn)財政投資評審服務(wù)平臺融合共享資源,拓展進(jìn)場買賣范疇。自主創(chuàng)新財政投資評審管控體制機(jī)制,實行聰慧管控系統(tǒng)軟件基本建設(shè),完成財政投資評審主題活動在線監(jiān)控,立即預(yù)警信息。推動工程項目項目建設(shè)全過程數(shù)字電子化買賣,完工不見面投標(biāo)和遠(yuǎn)程控制外地投標(biāo)報價服務(wù)平臺,并研究制定管理方案,推進(jìn)改革常態(tài)進(jìn)行。完工電子保函應(yīng)用平臺,制訂《銅川市電子保函管理辦法》,全面推行電子保函,緩解中小型企業(yè)壓力。創(chuàng)建財政投資評審服務(wù)項目“好差評”規(guī)章制度,按時進(jìn)行入場服務(wù)保證評定點(diǎn)評工作中,持續(xù)改善服務(wù)水平,為我市財政投資評審給予優(yōu)良高效率服務(wù)保證。
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