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在班瑪縣吉卡鄉鎮政府，安勝年隆重召開了抓黨建促貫徹落實“四聯三卷”工作中溝通交流交流會。大會上，傳遞了省委副書記信長星和代省長吳曉軍到果洛調查時的重要講話，講解了州委“四聯三卷”工作方案，征求了鎮黨委政府政府部門報告，深入分析了吉卡鄉基本情況，關鍵了解了吉卡鄉發展趨勢面對的問題和艱難，并與鎮黨委政府政府部門領導成員和基層黨員意味著開展了深層次溝通交流。

安勝年分析了吉卡鄉獨特的區位優勢和發展前景。從區位優勢看，吉卡鄉是班瑪縣的南門，與四川省色達縣年龍鄉和大章鄉鄰近，與四川僅一水之隔，省界限長，守界控界不容樂觀繁雜，是界限“交通要塞”；吉卡鄉與四川色達鄰近，是方式前去達卡鄉，從達卡鄉前往知欽鄉、馬可波羅河鄉和班瑪縣城的必經之地，是公共交通“能沖”；吉卡鄉穩居附近好幾個城鎮的核心，有較強的核心區輻射源發展潛力和行業推動工作能力，是一個避開班瑪縣城的發展趨勢“要地”。

從發展看，吉卡鄉具有“底層牢、優秀人才多、產業鏈旺”三大發展潛力。底層牢即全鎮底層支部建設十分完善，共產黨員的總數占比較高；優秀人才多即瑪尼村、貢章村和當吾村一共有回鄉在校大學生17名，也有許多普通高中和中專學校大學畢業生，有很多杰出的年青人；產業鏈旺即地底有自然資源，地面上有三北防護林網絡資源、中藏藥資源，管轄區草地總面積大，為特色農業發展壯大帶來了支撐點。

安勝年詳細介紹了“四聯三卷”工作方案的構思來歷。抓黨建促貫徹落實“四聯三卷”工作方案是州委順勢而為、乘勢而上，融合果洛具體作出的重點措施?！八穆撊怼惫ぷ鞣桨概c5月13日省主要領導調查果洛時的重要講話不謀而合、相對高度切合，是一項歷經五年的系統化工程項目，是圍繞果洛“十四五”階段的各項工作的邏輯性主線任務，是全州縣各個基層黨組織、整體黨員領導干部抓工作中促貫徹落實的“指明燈”。

安勝年講解了“四聯三卷”工作方案的核心要義。“四聯三卷”工作中新模式是切合果洛發展趨勢、合乎果洛具體、反映果洛特點的“服務群眾、夯基壘臺、惠民興業銀行、政策落實”的抓黨建促落實責任體制。

“四聯三卷”是服務群眾的工作方案。我黨是人們的參政黨，基石在人民群眾，來自人民群眾、借助于人民群眾，保證權為民所用、情為民相托、利為民所謀，就需要持續保持同廣大群眾的鮮血聯絡。州委布署執行“州級黨員干部聯鄉、縣市級黨員干部新聯村、行政機關聯底層、共產黨員聯人民群眾，時期出題、黨員干部試卷、人民判卷，走穩新時期果洛赴考之途的抓黨建促貫徹落實‘四聯三卷’工作方案”便是新時期果洛全體黨員黨員干部服務群眾的全新工作方案。

“四聯三卷”是夯基壘臺的工作機制。底層興則國家強，底層安則我國安。發展壯大黨的基層組織就需要以“四聯三卷”工作方案為著力點，以提升組織力為關鍵，突出政治功能，充分運用黨的基層組織作戰主體作用，根據一年夯實基礎、制度建設，2年出考試成績、完成提升，三年是上階梯、管理提升，五年成知名品牌、完成常態化搭建，全方位促進全州縣基層各項事業、全面提高、全方位扎實。

“四聯三卷”是惠民興業銀行的工作方案。收益、學生就業、文化教育、診療是人民群眾最在意的話題討論。把人民群眾最在意的事兒辦完，便是最高的政冶。全面提高群眾滿足感、幸福感，純粹靠畜牧養殖等第一產業是沒辦法完成，粗放經營也是難以實現的。要以“四聯三卷”工作方案為牽引帶，不斷擺脫一條具備果洛特點的產業發展、智能化的牧畜產業發展之途，讓果洛的行業盛行來、讓果洛的老百姓富下去。

“四聯三卷”是政策落實的工作方案。怎么才能發展趨勢的更快更強，便是要把省州的好政策落實好。吉卡鎮黨委政府政府部門重要盯不穩定戶、邊沿可致貧戶和突發性狀況貧困戶“三類目標”，用好用熟防貧困動態性檢測方式和常態化預警信息管理機制，加強追蹤一對一幫扶，借助“四聯三卷”工作方案，落實落細上級領導的決策部署，真真正正把好現行政策應用及時，切實解決人民群眾“危難愁盼”問題。

安勝年分析了“四聯三卷”工作方案的新鮮特性。“四聯三卷”是州委圍繞果洛具體，根據普遍調查、充足論述、數易其稿、用心策劃產生的重大突破，是貫徹落實州委“一頭領四推動”整體構思具體辦法，具備較強的實際指導作用，具備四個獨特的特性。

一是具備新鮮的創新特性。州委一直堅持持續在自主創新實踐活動中匯總周期性的關鍵工作經驗，提煉了頗具創新性、獨創性和開拓性的工作目標，凝煉出了一整套具備果洛特點的“四聯三卷”工作方案。自實行至今，“四聯三卷”在果洛山河蓬勃發展，系統軟件回應了“一頭領四推動”總體目標中黨建統領要做什么、如何干、干出怎樣的問題，構思新奇、閃光點突出、不能拷貝，遭受了領導和省垣新聞媒體的轉截五星好評，遭受了各族群眾人民群眾的稱贊毫無疑問。

二是具備新鮮的地域性特性。振葉尋親，深圳龍華索源。州委立足于新形勢下黨建工作整體規定和果洛州情具體，客觀性剖析基層組織的薄弱點弱項，底層社會管理的難題堵點，危害人民群眾生產制造生話的束縛短板，對現階段果洛發展趨勢精確號脈、開根號拿藥，對焦重點地區、關鍵階段資金投入人力資源、資金、物力資源和時間精力，促進黨的組織建設、平安建設、民生福祉等迅速更強發展趨勢，具備新鮮的地域性特性。

三是具備新鮮的擔任特性。時期召喚擔任，擔當造就工作。敢于擔當是黨員干部該有的品性，是黨員干部責無旁貸的重任?！八穆撊怼惫ぷ鞣桨敢幎ㄈw黨員黨員干部把重擔拋起來、把義務挑起來。對于現階段基層黨建存有的“亂村、窮村、弱村”等狀況，體制規定各個黨員干部領導干部務必一竿子插到底，規定黨的基層組織進一步擔起義務，各聯點領導干部、企業、共產黨員要積極主動把治弱、治亂、治貧的重擔挑起來，把較難啃的骨骼啃下來，用共產黨員擔任推動“四卷三聯”工作方案根深蒂固、結果實。

四是具備新鮮的示范性特性。州委實行“四聯三卷”工作方案，積極主動打造出底層黨建工作“果洛知名品牌”，實踐心得群眾路線“果洛作法”，更新示范性黨的基層治理“果洛工作經驗”具備新鮮的示范性特性，是與時俱進發展趨勢、合乎地區具體的，終將變成青南地域乃至我省區域內抓黨建促貫徹落實的示范性和樣本。

安勝年就“四聯三卷”工作方案怎樣在吉卡鄉根深蒂固、結果實，明確提出了“四個力”的意見建議和規定。

一要聚集起政策落實的執行能力。執行力是一種工作能力，也是一種心態。要充分運用黨組織作戰主體作用，基層黨支部要把“四聯三卷”工作方案科學研究深入、講解搞清楚，切實提高現行政策的了解度、掌握現行政策的精確度、提升現行政策實施的瞬時速度、重視現行政策實行滿意率，實實在在把“四聯三卷”政策落實實行及時。

二要聚集起多方面連動的團隊的凝聚力?；ハ嘀С?、連動戰斗是保證打勝的重要。貫徹落實好“四聯三卷”工作方案，豎向上州縣鎮三級要齊抓共管團結奮進;橫著上應聚集公安部門、醫療服務、金融信息服務優點共創一對一幫扶聯合協作，從小處著手下手、細處切實，選準工作中的突破口和突破點，選準工作中核心，把時間精力投放到聯點城鎮鄉村振興中，為完成“一個不漏”實現共同富?？傮w目標作出貢獻。

三要聚集起產業興旺的活力。完成鄉村振興，必須產業鏈推動。要立足于吉卡鄉與眾不同的地區資源稟賦優點，采用專業化和多元化的未來發展構思，因時制宜打造出借助生態資源網絡資源和畜牧養殖有機化學融合發展的新機遇；要不斷增加當地新興產業的培養發展趨勢幅度，讓精準脫貧產業鏈更有活力，全方位推動游牧民人民群眾踏入綠色發展的鄉村振興之途。

四要聚集起振興鄉村的戰斗能力。敢打善拼是戰斗力的主要反映。要充分考慮民生工程要求、便民對策、移風易俗活動等要素，選優配強底層“村兩委”黨委書記，執行“引進人才”方案，根據政治引領、故鄉情感化、現行政策一對一幫扶等方法，聚集起鄉村振興強勁戰斗能力，把“發家致富能人”發展趨勢成共產黨員，把黨員塑造成“發家致富能人”，產生“領頭雁引航、群雁同飛”的雁陣效應，助推鄉村振興基本建設，保證“四聯三卷”工作方案每日任務貫徹落實做則必成、做就搞好。

交流會完畢后，安勝年一行前去聯點村當吾村和聯點寺廟知謝寺院探望慰問困難群眾和僧人。在人民群眾家里，他與游牧民親近溝通交流、關心體貼，深入分析家中情況，鼓勵她們堅定信心、自立自強，勤奮過上更加好日常生活。在知謝寺，他與寺管會組員開展了研討，詳盡了解佛家弟子現實狀況，掌握寺廟疫情防控對策，平時用火安全用電責任落實等狀況，鼓勵大伙兒要精湛學修、刻苦鉆研傳統、嚴持律戒，在寺管會領導干部下，團結一心，為民族大團結多做出貢獻。

為了確保吉卡鄉“四聯三卷”工作方案的成果，安勝年朋友于4月29日集結州派出所、州自然資源局、州健康醫療服務項目集團公司、果洛農村商業銀行領導成員，隆重召開交流會，明確了“組團式”推動“四連三卷”工作方案，做到“由一陣風到長流水”“由單打一到組團式”“由輸血式到造血功能式”的工作目標。

在吉卡鄉鎮政府的交流會上，州健康醫療服務項目集團公司黨委書記王金洪就為底層人民群眾給予更強健康服務，提高人民群眾身心健康水準開展了研討；州派出所紀委委員、政治部主任林磊就公安部門深入推進“四聯三卷”工作方案開展了講解表明；果洛農村商業銀行行長李普德就金融扶貧和有關工作中進行了簡略詳細介紹。

州健康醫療服務項目集團公司黨委書記王金洪，州派出所紀委委員、政治部主任林磊，果洛農村商業銀行行長李普德，班瑪縣委常委、縣總工會現任主席歐智卓瑪，班瑪縣縣長、政法委書記張志剛，吉卡鄉領導班子劉浩，鄉鎮長特尕；州派出所公司辦公室、社會治安大隊和某支隊責任人，州健康醫療服務項目集團公司黨委辦責任人，果洛農村商業銀行有關朋友陪伴開展工作。