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支撐點產業結構升級 豐富高品質含義

高質量發展，是 十四五 乃至更長階段在我國社會經濟發展的主題風格。提升市場管理自主創新水準，更有利于加強品質基礎設施建設對轉型升級和是社會經濟發展的支持功效，用標準化推動高質量發展，提高產品質量和服務品質水準，實現需求牽引帶提供、供給造就要求的更高質量是社會經濟發展的穩定平衡。

近十年來，在我國樹牢質量第一的觀念，毫不動搖地基本建設質量強國，保證質量提供水準，激起品質自主創新魅力，不斷完善品質工作中負責制，健全品質考評激勵制度，逐漸建立起當地政府負責任、監督機構各司其職、公司是第一責任人的權責管理體系，擺脫了社會主義民主品質快速發展之途，強有力支撐點了社會經濟加速邁進高質量發展。

體系管理一對一幫扶，推動產業結構升級。在我國堅持不懈 品質為本 ，將品質提升做為中國產業由大強大的重要給予關鍵推動，正確引導產業鏈把轉型發展的出發點真真正正轉到保證質量和經濟效益上去。

在我國創建實現了中國質量獎規章制度，持續營銷推廣科學合理的品質管理制度、方式和方法，推動品質創新管理，鼓勵正確引導眾多公司和機構持續提升質量。尤其是關鍵協助中小企業創建合乎行業發展和達到自己需要的質量認證體系，進一步提高中小企業的質量控制工作能力。

自2020年10月起，市場管理質監總局在全國各地大力開展 中小企業品質質量體系認證提高行為 ，全國各地共頒布265項激勵政策，總計為9萬余家公司免費技能培訓37.4人次，127家權威認證為36個行業領域的5639家中小企業執行了精準服務。95.88%的公司體現質量意識、管理能力和經營績效顯著提高。

接著的一年的時間里，根據中小企業品質質量體系認證提高行為綜合服務平臺，在我國總計為4.2萬家和公司14.5萬人品質管理者給予免費技能培訓，整理出10個領域中小企業的30個 品質困擾 ，制訂中小企業創建ISO9001質量認證體系執行手冊，在國內17個省區30個領域1118家公司執行精準服務。

對于中小型企業品質基本工作能力欠缺、品質水準有待提高的堵點、困擾，在我國深層次執行品質基礎設施建設 一站式 服務項目，靈活運用計量檢定、規范、認證認可、第三方檢測的品質方式方法進行品質確診、品質科技攻關等 噴灌 服務項目，支撐點推動中小型企業管理提升更新。一些地區銷售市場監督機構協助一大批中小型企業減少技術性準入條件門坎，完成產品與服務品牌提升，提高品牌知名度，正變成中小微企業與民企發展壯大的強有力支撐點。

2021年，探尋推動產品品質安全管理與品質技術性一對一幫扶的對接互動交流，進行產品品質技術性一對一幫扶 巡回演出接診 主題活動，面對2900好幾個產業鏈聚居區、6萬多家公司，進行品質技術性一對一幫扶，助企提高工業總產值62.7億多元。

工業生產品質管控，邁進制造強國。做為市場管理工作上的 品質雷達探測 ，產品品質達標率指標值有利于發現問題商品，提高監督高效率。從2014年起，在我國逐漸對外開放公布加工制造業產品品質達標率指標值計算結論。工業生產產品品質監管抽樣檢查、風險性檢測、產品質量追朔、集中整治、缺點產品追溯、產品品質貸款擔保、產品品質安全生產事故強制性匯報和調研解決、棉絮等化學纖維公正檢測監管抽檢等規章制度日漸完善。不斷加強棉絮運營階段品質安全管理，促進2021年度新疆棉花品質大幅度提高。

2018年，中國統計局公布的《2017年國民經濟和社會發展統計公報》初次將 加工制造業產品品質達標率 做為 發展趨勢品質經濟效益改進 指標值列入在其中，完成了宏觀經濟品質水準評價指標體系在統計年鑒中零的突破。

截止到2021年底，在我國加工制造業產品品質達標率持續5年做到93%以上，產品品質國家監督抽樣檢查廢品率持續5年操縱在12.2%下列，處在歷史時間最好是水準。航天航空、城市軌道等重要武器裝備品質穩定性做到或達到世界領先水準。

資料顯示，近5年以來，對于26類別1.86千萬種工業品，在我國全方位嚴苛品質安全管理，國家監督抽樣檢查112279家公司經營活動的120062批號商品。17類別103種商品執行強制產品質量認證，均值達標率平穩在90%以上。

自主創新管控，整個過程保障民生。此前，市場管理質監總局下發《 十四五 市場監管科技發展規劃》，明確提出加強 大市場、大品質、大管控 核心理念，完善和健全連接我國自主創新系統的市場管理自主創新管理體系。

下一步，市場管理系統軟件將緊緊圍繞食品藥品安全、特種設備安全、工業生產產品品質等重點區域安全管理要求，加強新技術研發、新品研發、新模式建立，自主創新豐富多彩和靈活運用管控專用工具。推動科學研究不明有害物質的挖掘與辨別無損檢測技術、真實有效辨別及追溯技術性、特殊食品及新技術應用食品監管核心技術等，加強食品衛生安全輿情監測剖析、食品衛生安全綜合考核指數值、食品衛生安全緊急服務體系等。完成食品衛生安全從 過后監管 向 事先防止 提升，為保證廣大群眾 舌尖上的美味的安全性 給予技術性支撐點。

堅持不懈嚴字當頭 保證老百姓安心

2022年4月，國務院辦公廳下發《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》，明確提出不斷改革創新，全力以赴構建安全性安心誠實守信消費市場。消除限制消費阻礙堡壘，完善交易質量標準體系，加強交易行業稽查管控，全方位加強消費者權利維護。

改進消費市場、維護消費者權利是推動社會經濟身心健康發展的主要支撐點。在我國 十四五 整體規劃和2035年發展前景目的規劃綱要明確指出，要深層次執行拉動內需發展戰略，全方位推動交易，加強消費者權利維護。

銷售市場監督機構是銷售市場公平交易的維護者、安全性紅線的守衛者，也是消費者維權的守護者。近些年，融合新的交易行業、交易方式、消費市場和人民基層反映劇烈的突出問題，在我國不斷通暢消費者投訴需求方式，基本建設安心溫馨的消費市場。

2022年 3月 14日，河北石家莊橋西區銷售市場監督管理局工作員在管轄區一家少年兒童用品店開展小孩玩具達標查驗梁子棟攝/ 刊發

重拳出擊懲違，市場管理 長牙齒 。近十年來，銷售市場監督機構進行日常監督稽查及網上交易、格式條款、食品藥品安全等行業違反規定整頓專項整治，強化食品藥物、特種設備安全管控和缺點產品追溯管控，增加消費投訴解決幅度，依法查處和審理了很多交易侵權行為、消費者維權案子。

北京市查處仿冒全聚德烤鴨案、新疆哈密查處仿冒高度白酒案、江蘇省無錫市查處沒經檢驗檢測冷凍品系列產品案、湖南省株洲市查處跨地區生產銷售有害有危害食品類案、江西省樟樹市查處 豬肉精 牛羊肉案 以 小創口 接近 大民生工程 ，案子的依法查處讓違法者投入沉痛成本，市場管理 牙 更硬實、更強有力。

2013年至2020年，銷售市場監督機構依法查處食品衛生安全違反規定案子超出168千件，各個法院結案傷害食品藥品安全犯罪案近7千件。2019年，黨中央、國務院辦公廳下發《關于深化改革加強食品安全工作的意見》。此后，從農地到飯桌的整個過程食品監管管理體系逐漸創建，食品類抽樣檢驗完成4批號/上千人的總體目標，重要食品衛生安全風險性取得操縱，食品類安全形勢分析持續轉好。

恪守安全性道德底線務必嚴字當頭，精準施策、精準發力。2018年長春長生企業疫苗事件引起社會發展強烈反應，中共中央、國務院辦公廳密切關注并立即布署嚴肅查處。這一情況的查處，促使了疫苗管理深化改革健全和疫苗管理法的頒布。

對焦 民聲最盼、傷害較大、市場管理風險性和工作壓力較大 行業，2021年至今，銷售市場監督機構進行民生領域案子查處 鐵拳 行為，一些顧客的麻煩事、鬧心思得到處理，地區性、專業性突出問題正逐漸抵制。

體制消費者維權，確保顧客 后悔莫及權 。搭建消費者維權保障體系，是推動消費者的合理方式，是推動經濟發展穩定上升的強有力武器裝備。

近些年，全國各地銷售市場監督機構依次發布 賠付墊款、外地退換貨、生產商一體、金融業助推 等創新舉措，全國各地有26省市產業生態圈布署；309個大城市56萬家和門店參加線下推廣買東西無理由服務承諾，退換貨2822萬余件，退錢額度34億人民幣。激勵正確引導3.3萬家和大中型零售商超、2.1萬家和品牌連鎖公司、7840家龍頭企業公司、1119家旅游景區門店自行服務承諾 線下推廣七日無理由 ，促進店家誠信為本、提高產品品質，讓顧客履行線下推廣買東西 后悔莫及權 ，一定水平上降低糾紛案件的造成，不錯處理消費者投訴難、消費者維權慢問題。

伴隨著交易經營規模的慢慢擴張及其電子商務平臺等最新型購物方式的迅猛發展，網上交易消費者維權變成顧客維護工作中的重點區域。

2013年至2020年，銷售市場監督機構審理網購投訴案子提升了約25倍。市場管理質監總局持續很多年進行 網劍行動 等重點整治工作中，加強貫徹落實服務平臺義務，整頓網上交易行業假冒偽劣產品、補單炒信、價錢圈套、強制性套系、 大數據殺熟 等損害消費者權利個人行為，推動了網上交易不斷建康發展趨勢。

提升自然環境，打造出共建共享新機遇。銷售市場監督機構將放心消費建立做為持續改進消費市場關鍵著力點，充分發揮各個消費者權利維護密切配合體制功效，促進逐漸搭建公司執行監督責任、領域自我約束、社會監督、密切配合為一體的消費市場共建共享新機遇。

現階段，線上交易糾紛案件處理(ODR)機制建設已經穩步推進，已經有8.7萬家和關鍵公司進駐全國各地12315服務平臺，ODR公司大城市普及率已達94.1%，立即處理交易糾紛案件158千件，促進10.2%的交易糾紛案件解決在根源，進一步緩解底層壓力。與傳統的方法對比，ODR體制解決時間減少7天，調解通過率高于16個點。

銷售市場監督機構進一步融合提升12315工作中管理體系，通暢顧客投訴方式，消費者維權效率顯著提高。2021年，根據全國各地12315服務平臺等方式共審理顧客投訴資詢2381.2千件，為顧客挽留財產損失55.5億人民幣。

2022年1月1日，全國各地12315移動工作平臺正式啟動，為國家、省、市、縣、所五級給予高效率、安全性的移動辦公系統，完成了12315申請辦理向手機端拓寬，進一步提高12315工作效率，能夠更好地服務群眾。