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“以干部作風(fēng)建設(shè)提升推動(dòng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境提升，以干部作風(fēng)建設(shè)一流確保經(jīng)營(yíng)環(huán)境一流。”

道法自然，腳踏實(shí)地為要。

自荊州進(jìn)行“雙提升”重點(diǎn)整治至今，石首市一直堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表，以解決困難為立足點(diǎn)，以企業(yè)服務(wù)為發(fā)力點(diǎn)，以促進(jìn)發(fā)展趨勢(shì)為著力點(diǎn)，維持“點(diǎn)燃、飛奔、燒開(kāi)”的情況，緊緊抓住“6 1”重點(diǎn)整治，推進(jìn)“五優(yōu)五差”股室評(píng)比，全力以赴推動(dòng)干部作風(fēng)建設(shè)持續(xù)轉(zhuǎn)好、發(fā)展趨勢(shì)自然環(huán)境持續(xù)提升。

壓責(zé) 深入推進(jìn)整頓主題活動(dòng)

抓工作中，主要在明確職責(zé)。

石首市委市政府、市人民政府第一時(shí)間下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“優(yōu)化干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)的實(shí)施方案》，創(chuàng)立“雙提升”重點(diǎn)整治主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，由主要領(lǐng)導(dǎo)出任小組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)組內(nèi)設(shè)公司辦公室，辦公室內(nèi)設(shè)9個(gè)工作專(zhuān)班。與此同時(shí)，建立工作專(zhuān)班，各帶頭企業(yè)各自借調(diào)1名上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、1至2名工作員，別的領(lǐng)導(dǎo)小組借調(diào)1名工作員集中辦公，并確立1個(gè)義務(wù)股室承擔(dān)重點(diǎn)整治執(zhí)行。

這一舉措為石首“雙提升”重點(diǎn)整治主題活動(dòng)引入了一針“火箭燃料”。

如何快速地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并完成整頓？

石首市每日歸納各方式把握的案件線索，產(chǎn)生個(gè)人整改措施并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，保證每星期一升級(jí)、每星期一匯總。依照問(wèn)題類(lèi)型和企業(yè)職責(zé)，明確申請(qǐng)辦理企業(yè)并開(kāi)展督辦分辦，重大問(wèn)題和典型性問(wèn)題報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)組小組長(zhǎng)審簽后督辦，申請(qǐng)辦理企業(yè)要在要求時(shí)間段內(nèi)意見(jiàn)反饋申請(qǐng)辦理狀況，督辦后由領(lǐng)導(dǎo)組公司辦公室追蹤監(jiān)督申請(qǐng)辦理質(zhì)效。

遇到常見(jiàn)問(wèn)題怎樣處理？

重要常見(jiàn)問(wèn)題或涉及到多地多機(jī)構(gòu)的復(fù)雜性問(wèn)題，由領(lǐng)導(dǎo)組公司辦公室綜合性融洽領(lǐng)導(dǎo)小組分析研判、明確崗位職責(zé)，融洽能量一同解決。與此同時(shí)，用好司法部門(mén)和訴訟方式，涉法問(wèn)題依規(guī)辦，防止涉法問(wèn)題轉(zhuǎn)換為信訪疑難案件，司法部門(mén)在適用法律、通暢法律維權(quán)方式上提供強(qiáng)有力幫助。

如何立即地催促整頓問(wèn)題？

石首市對(duì)違規(guī)違紀(jì)的個(gè)人和單位，發(fā)覺(jué)一個(gè)、依法查處一個(gè)，查處一個(gè)、曝出一個(gè)。與此同時(shí)，立即公布主題活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)性，讓廣大群眾和企業(yè)登記見(jiàn)到切切實(shí)實(shí)的實(shí)際效果，激發(fā)人民群眾參加的主動(dòng)性、自覺(jué)性。

目前為止，石首市“雙提升”工作專(zhuān)班共搜集案件線索332條，已受理303件，辦結(jié)率91%；緊緊圍繞六大重點(diǎn)整治已追責(zé)77人，組織處理33人，政紀(jì)政務(wù)處分44人，下達(dá)5期通告，通報(bào)曝出經(jīng)典案例22起，涉及到29名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員。

整頓 強(qiáng)化措施密切配合

輕視公司有效需求重點(diǎn)整治、服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展趨勢(shì)中梗阻重點(diǎn)整治、信訪積案重點(diǎn)整治、“新官?zèng)]理老賬”重點(diǎn)整治、“帶彩”游戲娛樂(lè)重點(diǎn)整治、“混崗混點(diǎn)”不當(dāng)作重點(diǎn)整治。

這也是石首市委市政府“雙提升”重點(diǎn)整治主題活動(dòng)實(shí)施方案中列舉的6問(wèn)題和每日任務(wù)。

問(wèn)題樁樁件件事關(guān)黨員干部的責(zé)任感，磨練的是黨員干部的責(zé)任感和做為。

領(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō)多次，比不上“電視問(wèn)政”播一次，石首讓電視問(wèn)政為“雙提升”“開(kāi)根號(hào)”。

4月9日早上9時(shí)，緊緊圍繞“提升干部作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題風(fēng)格，石首市2022電視問(wèn)政主題活動(dòng)按時(shí)直播間。石首市交通運(yùn)輸局、應(yīng)急管理局、住宅和城鄉(xiāng)建設(shè)局、人力資源局勞動(dòng)保障局、荊州市生態(tài)環(huán)境局石首大隊(duì)和石首市城管執(zhí)法城管局責(zé)任人當(dāng)場(chǎng)接納民生熱線。

應(yīng)對(duì)節(jié)目主持人和民生熱線特邀嘉賓的出眾提問(wèn)，被民生熱線主要負(fù)責(zé)人均當(dāng)場(chǎng)表態(tài)發(fā)言，將明確職責(zé)，取出整改意見(jiàn)和具體辦法，迅速進(jìn)行整頓。

“進(jìn)行電視問(wèn)政的初心、目地和作用便是根據(jù)輿論監(jiān)督和媒體監(jiān)督的能量，逐步推進(jìn)工作中責(zé)任落實(shí)。提升干部作風(fēng)建設(shè)、提升經(jīng)營(yíng)環(huán)境，是一個(gè)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的先決條件和確保，并沒(méi)有這一前提條件，高質(zhì)量發(fā)展就無(wú)從說(shuō)起。”石首市委書(shū)記劉斌表明。

與此同時(shí)，石首市切實(shí)對(duì)焦撤出領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)黨員干部應(yīng)用、提升經(jīng)營(yíng)環(huán)境和公司一對(duì)一幫扶工作中密切配合、協(xié)作發(fā)力，產(chǎn)生了一批有實(shí)際效果、有層次感、有溫度的經(jīng)驗(yàn)做法。

撤出領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)黨員干部豐富多彩的工作經(jīng)歷，是一筆可貴的資本。石首市陸續(xù)頒布《退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理辦法（試行）》《統(tǒng)籌安排退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部工作崗位的實(shí)施方案》《工作崗位表》，融合撤出領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)黨員干部的技能特長(zhǎng)、工作經(jīng)驗(yàn)和自己意向，積極主動(dòng)讓她們進(jìn)行到石首目前重點(diǎn)工作。

“撤出工作崗位后，我關(guān)鍵參加中心城區(qū)水污染治理建設(shè)項(xiàng)目。”曾任石首市住建局廳長(zhǎng)的鄢志洲說(shuō)，該項(xiàng)目總投資約20億人民幣，施工期3年，完工后將完成“河暢、水凈、岸綠、風(fēng)景優(yōu)美”綠色生態(tài)河流景色，進(jìn)一步放亮“綠色生態(tài)石首”個(gè)人名片。現(xiàn)階段，石首市191名撤出領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)黨員干部已在14個(gè)職位類(lèi)別工作中，變成石首市加速招商引資工作、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、執(zhí)行鄉(xiāng)村振興等的一支主要能量。

集中整治是進(jìn)行“雙提升”主題活動(dòng)的強(qiáng)有力著力點(diǎn)，是專(zhuān)項(xiàng)整治“混崗混點(diǎn)”頑疾的一劑“猛藥”。

“本市將整治范疇對(duì)焦不擔(dān)任不當(dāng)作、只攬權(quán)不攬責(zé)、‘吃空餉’、違反規(guī)定做兼職領(lǐng)到酬勞等層面，突出整治關(guān)鍵，防止擴(kuò)大化‘流于形式’。”石首市“混崗混點(diǎn)”不當(dāng)作重點(diǎn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組組員陳鵬向新聞?dòng)浾咴敿?xì)介紹。

成果 發(fā)展趨勢(shì)自然環(huán)境持續(xù)提升

對(duì)企業(yè)登記來(lái)講，好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境如同太陽(yáng)、水和氣體一樣，倏忽不可以缺乏。石首市大力開(kāi)展“雙提升”行動(dòng)，以“痛下決心、刮骨療傷”的信心處理公司和基層反映劇烈的突出問(wèn)題，構(gòu)建尊商、愛(ài)商、扶商、親商的濃郁氣氛。

新年迄今，石首各大型企業(yè)躍躍欲試、銳不可當(dāng)，陸續(xù)以“打滿弓”的姿勢(shì)往前最后的沖刺。

這身后，體現(xiàn)了的是石首市持續(xù)改進(jìn)的進(jìn)步自然環(huán)境。

依照“利企便民利民、并聯(lián)審批、創(chuàng)新機(jī)制、提高效率”標(biāo)準(zhǔn)，石首對(duì)金平產(chǎn)業(yè)園等3個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的環(huán)境危害、環(huán)境保護(hù)等24項(xiàng)檢驗(yàn)評(píng)定新項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)定，完成“多評(píng)合一”。印制《石首市建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查改革實(shí)施細(xì)則（試行）》，爭(zhēng)取完成“多審合一”到一個(gè)服務(wù)平臺(tái)申請(qǐng)辦理。制訂《石首市建設(shè)工程聯(lián)合竣工驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》等文檔，完成“一次申請(qǐng)辦理、一套原材料、一并審核、一個(gè)批文”……

推動(dòng)“三化”改革創(chuàng)新，打造出經(jīng)營(yíng)環(huán)境“磁場(chǎng)”。

緊抓當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娨蠹逼鹊母哳l率事宜，融合19項(xiàng)省定改革創(chuàng)新每日任務(wù)，精細(xì)化管理打造出71個(gè)“一事聯(lián)合辦學(xué)”新服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)涉及到的22個(gè)單位163個(gè)單事宜開(kāi)展情況化整理，形成情況化正確引導(dǎo)式服務(wù)指南，提升做事方法。完成業(yè)務(wù)查詢(xún)“精簡(jiǎn)單化”。根據(jù)顆粒化事宜整理利潤(rùn)最大化精減申報(bào)材料，將516份申請(qǐng)材料名字、約1800個(gè)核查關(guān)鍵點(diǎn)開(kāi)展規(guī)范化整理，創(chuàng)建起三大類(lèi)規(guī)范化“云”字段名庫(kù)。

目前為止，石首市已經(jīng)有420多個(gè)做事人申請(qǐng)并進(jìn)行申請(qǐng)辦理，共降低原材料近25000份，降低奔波頻次1600余次，縮小申請(qǐng)辦理時(shí)長(zhǎng)4340天，完成申請(qǐng)辦理政務(wù)服務(wù)中心事宜均值減材48%、縮小申請(qǐng)辦理期限30%的總體目標(biāo)。

完成保障體系“系統(tǒng)化”。根據(jù)受審分離出來(lái)基本準(zhǔn)則，創(chuàng)建“一窗受理”體制和“一事聯(lián)合辦學(xué)”會(huì)員專(zhuān)區(qū)，搭建“一事聯(lián)合辦學(xué)”落地式運(yùn)作運(yùn)轉(zhuǎn)體制，產(chǎn)生規(guī)范化“明范疇、理事宜、制一單、定步驟、設(shè)會(huì)員專(zhuān)區(qū)、建體制、試運(yùn)轉(zhuǎn)、固成效”八步工作機(jī)制在我省營(yíng)銷(xiāo)推廣，取得成功建立“我省經(jīng)營(yíng)環(huán)境先行區(qū)”。

加強(qiáng)“三優(yōu)”顛覆式創(chuàng)新，牢筑助企紓困“壓艙石”。

第一時(shí)間落地落細(xì)降稅出口退稅現(xiàn)行政策，真金白銀解公司之困、穩(wěn)銷(xiāo)售市場(chǎng)的心、聚發(fā)展趨勢(shì)力量。2022年已總計(jì)申請(qǐng)辦理留抵退稅9281.21萬(wàn)余元，貫徹落實(shí)中小企業(yè)企業(yè)所得稅免減1164萬(wàn)余元，申請(qǐng)辦理加工制造業(yè)中小型企業(yè)緩稅4330萬(wàn)余元。全方位提升助企體制。由稅局、市財(cái)政局、中國(guó)人民銀行會(huì)商創(chuàng)建數(shù)據(jù)傳輸、資金保障、問(wèn)題商議、追蹤問(wèn)效、督查考評(píng)等五大工作方案，行政機(jī)關(guān)對(duì)于留抵退稅預(yù)埋項(xiàng)目資金1.13億人民幣，保證出口退稅資產(chǎn)充裕；減少原留抵退稅事宜退稅款門(mén)坎，對(duì)免減出口退稅等事宜推行審批后置攝像頭，完成“行政機(jī)關(guān)資金保障、稅務(wù)機(jī)關(guān)快審快推、中國(guó)人民銀行一鍵退庫(kù)”的留抵退稅現(xiàn)行政策快享快退。

全方位提升出口退稅服務(wù)項(xiàng)目。向當(dāng)?shù)?39家規(guī)模以上企業(yè)企業(yè)消息推送“一封信”，向75戶(hù)重點(diǎn)稅源公司上門(mén)服務(wù)送到減稅政策“紅利卡”，對(duì)合乎留抵退稅標(biāo)準(zhǔn)公司積極服務(wù)上門(mén)。根據(jù)精減退稅流程完成公司出口退稅當(dāng)日申請(qǐng)辦理，稅金24鐘頭內(nèi)抵達(dá)，較大程度上讓公司應(yīng)坐享享、快申快享。

干部作風(fēng)建設(shè)繼續(xù)前進(jìn)，提升自然環(huán)境并沒(méi)有“音符”。下一步，石首市將緊密聯(lián)系走基層、察民意、解民憂、暖人心社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，積極回復(fù)廣大群眾和企業(yè)登記體現(xiàn)明顯的“危難愁盼”問(wèn)題，把“時(shí)下改”與“長(zhǎng)期立”緊密結(jié)合，以獨(dú)特的看法和堅(jiān)實(shí)的措施推動(dòng)“雙提升”工作中獲得更高成果。