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2016年，國務院辦公廳印發了《關于深入推行科技特派員制度的若干意見》，要求“引導政策性銀行和商業銀行等金融機構在業務范圍內加大信貸支持力度，開展對科技特派員的授信業務和小額貸款業務，完善擔保機制，分擔創業風險。”為貫徹落實文件精神，破解科技特派員創新創業創造中的資金難題，我市充分發揮財政性資金杠桿作用，針對科技特派員領辦、創辦、服務企業對金融需求的立體化和多元化，以全周期、多渠道、廣范圍為目標，打好科技金融“組合拳”，從科技金融方面做好科技特派員制度“總結、完善、鞏固、堅持”四篇文章，助力企業創新創業。

幾年來，我市著力探索深化“科技+金融”發展模式，持續推進科特貸產品創新迭代，在科技金融及投貸聯動服務的基礎上，將多業務板塊有機融合，為科特派“量身定制”專項金融產品，由政府出資引導建立4000萬元規模風險補償資金池，放大放貸規模4億元，綜合疊加“五增信、雙降本”金融政策組合拳，實現免擔保、免質押、低利率放貸，為科特派在閩北創新創業提供了有力的金融支撐。

推出“政銀－科特貸”。由市財政出資500萬元設立風險補償金池，與中行南平分行、農行南平分行、郵儲銀行南平分行等合作推出總額5000萬元的“科特貸”專項金融產品。通過政府選派科特派服務和設立風險補償金池的“雙增信”，推進銀行放貸“雙降低”（降低門檻、降低成本），3家合作銀行“科特貸”的貸款加權平均利率較普通貸款下降106個BP。截至目前，累計放貸9240萬元，帶動各家商業銀行延伸放貸10.16億元。

創新“政銀擔－科特貸”。以“政銀－科特貸”為基礎，與福建省農業融資擔保有限公司合作，政府與擔保機構按照1:2共同出資1500萬元風險補償（擔保）資金，與福建省農信社南平辦事處合作推出總額不低于1億元的“科特貸”專項金融產品，實現資金池、放貸對象、授信額度“雙擴大一提升”，貸款利率同比同類產品降低20%，實現免抵押、免擔保放貸，有效破解新型農業經營主體抵質押物不足難題。今年 “政銀擔－科特貸”已完成放貸69筆，共計6393萬元。

探索“科特e貸”。針對科技特派員服務的科技創新型企業，運用“技術流”專屬評價體系，從知識產權、研發投入、研發團隊、產學研情況等多個維度定量評價企業的科技創新能力，使用打分卡模式，為企業提供全面畫像、精準授信的融資服務，實現企業把技術“軟實力”轉化為可融資的“硬通貨”。目前，興業銀行南平分行通過“技術流”評價體系，已為169家科技型企業提供量化評估，投放信用免擔保、免抵押貸款16筆，共計9439萬元。

推出研發費用損失保險。與中國人民財產保險股份有限公司南平市分公司合作開展科技特派員綠色保險試點工作，推出了“科技特派員研發費用損失保險”項目，由市科技局出資30萬元對40個科技特派員領辦、創辦或服務的企業（合作社）實施的科技研發項目進行投保。若投保項目發生倒閉、重組、核心研究人員死亡、關鍵設備故障、知識產權糾紛等事故造成項目中斷受阻的，由中國人保提供最高50萬元的補償。科技特派員研發費用損失保險項目的推出可解除科技特派員項目開發過程中因不可預測的意外導致的研發費用損失，有效轉嫁項目開發風險，激活了科技特派員的創新創業創造激情。

我市在科技特派員專項金融產品方面的探索和創新，得到了國家科技部和省科技廳的充分認可。“科特貸”產品榮獲福建省十大金融創新項目，科技部擬將我市“科特貸”做法向全國160個鄉村振興示范區進行推廣。