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從歷史維度看,氣候災害是導致農牧業限產的關鍵因素。在我國長期糧食作物受災面積3.6億畝。中國改革開放以來,有12個年代發生糧食作物限產,當中7次主要是由旱澇災害造成。伴隨著農用地總數剛度降低,耕地面積提升難度系數特別大,產量提升也不是一蹴而就的。而氣候災害見效快、影響大,要是沒有準備工作,一旦發生流域性的洪水災害、大范圍的旱災,會讓農業造成重大危害。務必塑造防災減災便是提高產量的發展理念,把防災減災降賠、抗震救災提高產量擺放在更為重要部位。
從設備標準看,農牧業防災減災宣傳薄弱點還非常明顯。近些年,農牧業防災減災宣傳服務體系獲得了顯著進度。相對來說,病蟲害防治很成熟,洪澇災害解決則存有顯著薄弱點。全國各地有效灌溉面積約占播種面積的54%,不少地方或是粗放經營。一些地方系統化防災減災宣傳能量不夠,造成一旦發生氣候災害,應急搶險的農機車團隊和抗災種籽無法迅速生產調度。近幾年來,全國各地沒有發生大范圍的比較嚴重旱災,很多地方放松了當心,一些耐旱水井被廢舊,有些溝渠庫壩破舊。
伴隨著全球氣候變暖,極端化氣候災害事情增加,對我國農業挑戰也越來越大。在這樣的情況下,一些薄弱點更突顯,以應對洪澇災害為例子,南方地區田地設備重澆灌輕排水管道,北方地區防澇設備差別則更大。2018年山東臨沂遭受洪水災害,許多大棚蔬菜受損嚴重,2019年東北三省豐收前發生強降水危害農作物質量;2020年湖南省、江西省比較嚴重洪澇災害致早稻產量降低;2021年北方地區5省遭受少見秋汛致1.1億畝冬麥晚播。農牧業防災減災宣傳,根本無法清除洪澇災害和氣候變化自身,但能提升應對的韌性和適應能力,將來需從三方面使力,努力實現高發區少限產、輕受災地區保高產、無受災地區多提高產量。
在判斷發展趨勢前提下超前謀劃。近10年,我國農業地形氣候在改變,暖濕氣流出現明顯的北擴。在今年的印發的《國家適應氣候變化戰略2035》,明確提出“植物群落帶遍布北移”,注重“農作物種植方式和作物布局更改,氣候災害和病蟲害加重”。近年來,在我國農業產業布局呈北移發展趨勢,不但糧食主產區合理布局北移,新疆省冬麥、陜西蘋果等均出現北移。因而,要進行農業氣候網絡資源動態評估和細致劃分,揚長避短,發展趨勢氣候適應型農業類型,調節優化產業結構、種植結構和品類構造。
在因時制宜前提下加大力度。幅員遼闊,氣侯多種多樣,種植制度繁雜。農牧業防災減災宣傳務必因時制宜,強化服務、設施和商業保險三方面資金投入。一是預警信息,健全農業氣候保障體系,把分區域、分農作物、分災種的精細化管理氣候監測預警服務項目做為公共文化服務的重要環節。二是基本建設,對農作物特別是糧食作物而言,要加快構建土地整治項目;對農作物特別是蔬菜水果而言,要高度重視發展趨勢設施蔬菜。三是商業保險,健全農牧業風險分擔機制,對農作物營銷推廣天氣指數保險,對農作物探尋農牧業巨災保險體制。
在順應自然基本上科技抗震救災。以往作法一般是,自然災害冒頭后,貫徹落實重要抗震救災技術性,盡量避免遭災;遭災后,改種補植短生長期農作物,盡快地恢復生產制造。將來,這種對策還要繼續選用,但也要高度重視引領性科技的作用。例如,強化創新,完成農牧業融入氣候變化顛覆性創新的突破,在農業主產地創建融入氣候變化技術性示范基地。例如,發展趨勢氣候適應型農作物、林果業應變力種植技術體系,營銷推廣農業節水灌溉、旱作農業、耐旱固土等融入技術性。
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