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2018年,省政府辦公廳下發《青海省縣域義務教育優質均衡發展督導評估實施方案》,拉開由基本上平衡向優質均衡邁入的帷幕,我州海晏縣被國家教育部定為全國各地基礎教育優質均衡發展趨勢體制機制創新地域,整體規劃于2025年在全省首先完成基礎教育優質均衡發展規劃,接納國家級別督導評估,為我省乃至全國建立樣版,吸取經驗。到2030年全面實施全州縣基礎教育優質均衡發展規劃。
十年來,督學機構職能獲得充分運用。州縣督學單位嚴苛督導評估程序流程,確立督導評估具體內容,精心安排建立和檢查驗收,把住義務教育學校辦校標準化的 門坎 ,嚴格控制評價指標指數,緊緊圍繞確保入校機遇、貫徹落實標準確保、師資隊伍建設、教學水平及管理等4大領域17項指標值,以問題為導向,深入開展本年度查驗進行復測,催促地區地市政府積極履行職責、深入推進,進一步提升廣大群眾對義務教育的滿意率和幸福感,努力創造從 基本上平衡 到 優質均衡 的年代超越。
十年來,當地政府基礎教育責任落實有力推動。通過組織縣區基礎教育基本上平衡發展督導評估評定,對地方地市政府構成了剛性約束。在督學的驅動下,地區各級黨委政府對推動縣區基礎教育基本上平衡發展廣泛十分重視,把它作為惠民工程的第一要務,擺著地方黨委核心工作日程;各縣將推動義務教育均衡發展趨勢列入對黨政一把手的本年度績效考核標準,做為政績考核、干部任免和獎罰的重要指標,切實貫徹落實教育投入 2個與日俱增 ,想方設法提升基礎教育資金投入,義務教育經費保障體系逐步完善。
十年來, 兩基 成效獲得進一步夯實。基本上平衡要在全面實施 兩基 的大環境下啟動。因為當時條件不允許,很多地方 兩基 的前提很欠缺,反跳壓力太大。根據強力推進基本上平衡督導評估評定,基礎教育 頭等大事 的位置更加突出, 兩基 成效獲得了進一步夯實。2012 2021年,全州縣中小學學齡前兒童凈入學率從99%進一步提高到100%,中學階段毛入學率持續保持在100%之上,九年義務教育鞏固率從91.8%提升至98.23%,全州縣基礎教育階段教育扶貧完成常態化清零,九年義務教育普及化水準擁有進一步提高。
十年來,義務教育學校教學設施大幅度改進。基本上平衡督查的重要環節之一,主要是以規范化建設為突破口,推動基礎教育薄弱學校教學設施改進。近10年以來,為促進義務教育學校規范化建設,財政局總計資金投入20多億元,全州縣基礎教育基本辦學條件大幅度改進。2012 2021年,全州縣新增加校園內總建筑面積212254平米,生均總面積從10.4平米增加到18.05平米;新增加體育競賽場占地總面積57025平米,生均總面積從9.6平米增加到12.5平米;新增加教學儀器設備值8173.4萬余元,生平均值從458元增加到2915元;書籍生平均值從19.6冊增加到37.6冊;院校外貌擁有壓根改變;義務教育學校大多數變成各縣、各鄉鎮街道最穩固的工程建筑,最靚麗的風景。
十年來,義務教育學校校間差別、城鄉差異不斷變小。基本上平衡督導評估評定的主要任務之一,便是變小縣區內義務教育學校差別。2022年全州縣檢測復診數據顯示,全州縣4縣務文化教育基本上平衡發展水準都達到了國家行業標準規定(中小學、中學校間綜合性差別指數合格標值,需各自小于等于0.65、0.55)。2013 2022年,全州縣小學際綜合性差別指數從0.724降到0.279,減幅近40%;中學校間綜合性差別指數從0.347降到0.063,減幅近20%。全州縣縣區內義務教育學校基本辦學條件的校間差別、城鄉差異均大幅度變小。
十年來,確保教育資源均衡持續發展的制度體系進一步完善。對縣區基礎教育基本上平衡發展的督導評估評定,密切關注有關制度建設情況。根據近10年實踐研究,在平衡配備基礎教育辦校網絡資源、協同推進教育資源均衡發展趨勢、特殊人群基礎教育確保、校園安全管理等多個方面,全州縣已經形成完善的制度管理體系。統一了城鎮義務教育學校教師編制、公用經費等方面規范;督學體制機制創新和評定檢測規章制度日益健全;對推動義務教育均衡發展趨勢,構成了平穩的工作機制;對教育資源均衡發展水平的夯實,州、縣二級設立了檢測復診體制;設立了全州縣教育扶貧聯防聯控和常態清零工作方案。抓教育資源均衡發展趨勢,已經成為基礎教育工作的重中之重頭領,變成地區地市政府、各相關部門執行基礎教育公共服務崗位職責的重要指標,獲得了社會各界充足認同。
伴隨著縣區基礎教育基本上平衡發展目標全面實施,我州基礎教育相關工作的重心點已經從 基本上平衡 轉至 優質均衡 上去。與基本上平衡對比,優質均衡更加重視內涵發展和品質提高,全方位發展理念更獨特,規范化建設水平更高一些,師資隊伍比較強,關乎廣大群眾合法權益問題得到充分破譯,高品質基礎教育網絡資源涉及面顯著擴張,群眾滿意度更進一步提高。
我們以黨的二十大匯報所提出的 加速基礎教育優質均衡發展與城鄉一體化 總體目標為指引,全面貫徹落實教育政策,貫徹落實黨的教育方針,不斷深入新時代教育督查體制機制改革,提高質量,進一步辦完公平公正高質量的基礎教育,持續達到民眾對教學的新盼望。
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