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9月28日早上,天微微亮,石棉縣安順場鎮安順村黨總支書記劉偉就出了門。雨淅淅瀝瀝落著,他拉緊雨衣,直奔轄區河段, 已經習慣了,每天出門第一件事就是巡河。 除了仔細察看河流水質、岸邊環境,還要隨時觀測和掌握河道水位變化, 越是汛期尾聲,越不能放松警惕。
在雅安境內,岷江最大的支流 大渡河奔流不息、支流縱橫,如安順村就擁有長約2.5公里的大渡河岸線和長約3公里的松林河岸線。除劉偉外,村里還有3名河長,共同守護這一河碧水。
近年來,雅安各地積極探索基層河湖管護模式,通過示范引導、群眾參與,打通村級河湖管護 最后一公里 ,村級河湖管護能力和水平不斷提升,水環境質量明顯改善。
全域覆蓋
健全河(湖)長網絡體系
大渡河是我們的母親河,守護河水應該是每個人的職責。 劉偉說,但過去很長一段時間,大家環境保護意識不夠,河湖管護責任落實不到位,面源污染、生活污水直排等問題屢禁不止,河岸邊常有生活垃圾、建筑垃圾、堆積物等,水面也不時有漂浮的垃圾。
2017年,雅安探索實施村級河長制。2020年1月1日,醞釀2年多的《雅安市村級河(湖)長制條例》正式實施。這是全國首部村級河(湖)長制地方立法,填補了村級河(湖)長制的立法 空白 ?!稐l例》明確了村級河(湖)長定位,解決了村級河(湖)長 管什么 如何管 等問題。村級河長每周要開展不少于2次河道巡查,主要巡查河道采砂、農作物種植、河道岸線及水體環境衛生狀況、水電站生態流量下泄情況、排污口等情況,發現問題要及時勸阻,對勸阻無效的逐級上報。
在劉偉的轄區范圍,沿河道這頭走到那頭,快的話 就半個小時 。然而開頭幾個月,劉偉每一次巡河所用的時間常是 半小時 的數倍, 那時候我都隨身帶著臺賬本,拿著垃圾袋和網兜。經常巡完一次,沿途撿拾的河道垃圾裝滿袋子,本子上也密密麻麻記錄不少問題。
不過,經過一段時間的集中整頓治理,河道環境明顯改善。 現在,可見垃圾越來越少,偶爾遇到一兩處,隨手撿進垃圾箱就行。 劉偉說,現在河長們巡河都可以 輕裝上陣 。
大渡河流域水環境保護,河長是第一責任人。 石棉縣河湖資源和水旱災害防御股工作人員李丹鳳介紹,目前,石棉全縣共有縣、鄉、村三級河(湖)長195名,其中縣級河長15名,鄉級河長53名,村級河長127名,形成了 全流域、全覆蓋、橫向到邊、縱向到底 的河(湖)長網絡體系,有效確保河(湖)長制工作的延續性。
今年上半年,雅安按行政區劃對各縣(區)進行縣域水質排名,石棉縣排名第一。
共同參與
開啟河湖管護新模式
秋天來了,河道里枯枝敗葉多起來了。 國慶前夕,在中國工農紅軍強渡大渡河渡口遺址旁的河灘上,安順村村民王瓊穿著紅馬甲和幾名志愿者沿著河道清理垃圾雜物。今年51歲的王瓊是村里組建的紅色護河保潔隊隊長,負責帶領其他志愿者管護安順村境內大渡河、松林河區域的衛生保潔。
在安順村,巡河護河不僅僅是劉偉等河長的職責,也是村民的共識。近年來,沿大渡河而建的安順場景區成為開展黨性教育、黨史學習教育的熱門地點。安順村順勢而為,依托紅色資源和河道景觀發展起鄉村旅游。劉偉介紹,目前全村已發展民宿112家,2021年共接待游客201萬人次, 我們的產業賴河而生,大家保護河流的意識也不斷提高。
此前,雅安市名山區百丈鎮解放村探索形成 有人護、管得住、水清亮、產業旺 的基層河湖管護 解放模式 ,推動河湖管護常態化。目前雅安已有616個村(社區)按照不同類別標準對模式進行推廣,發動黨員志愿者、巾幗婦女、群眾等組建河湖管護隊伍1207支,安順村的紅色護河保潔隊也是其中之一。
我們在復制模式的基礎上也注重融合落地。 李丹鳳介紹,結合境內河流實際和紅色旅游文化資源,安順村形成 紅色引領、全民參與、水清岸美、共治共享 河湖管護新模式,將愛河護河的意識植入每一個人心中。
具體而言,安順村建立了 一室三隊一超市 管護工作體系,包括開設成立 河長服務窗口 河長工作室 打造紅安巡河護衛隊、紅心愛河宣講隊、紅色護河保潔隊三支隊伍;將參與河道保潔、生活垃圾分類、杜絕污水排放、規范化肥農藥使用、文明旅游勸導等行為納入村規民約,開展 超市積分兌換 的引導活動。
安順村涉及紅色旅游景區,除了引導群眾愛河護河,號召游客一起保護環境也很重要。 劉偉說,在景區游客的必經之路,由村里的巾幗志愿者、腰鼓隊等組成的紅心愛河宣講隊,會不定時向過往游客發放護河愛河宣傳資料。 國慶期間,紅軍廣場和八角亭宣傳大屏,也滾動播放護河愛河宣傳教育片,讓游客和群眾共同愛護河湖。
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