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三公街片區是順慶城區的老商圈，過去以賣服飾的店鋪為主，業態比較單一。5月，中城街道體育場社區在該片區引入餐飲品牌、設立各類攤點，為這個老商圈注入了新的活力。

此前，商務部官網公示了全國第二批城市一刻鐘便民生活圈試點地區名單，南充成為名單上的50個城市之一。試點的打造，旨在指導建設一批布局合理、業態齊全、功能完善、智慧便捷、規范有序、服務優質、商居和諧的便民生活圈，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

根據《南充市一刻鐘便民生活圈建設試點方案》，南充將用5年時間逐步建成300個 一刻鐘便民生活圈 ，讓越來越多的市民生活便利 不出圈 。

找準定位

看到基礎也要看到差距

根據商務部等12部門此前發布的《關于推進城市一刻鐘便民生活圈建設的意見》，試點地區要重點對城鎮老舊小區、新建居住區、城鄉接合部小區加強商業網點布局，滿足居民便利生活和日常消費需求。

首先要在對比中找準定位，鍛長板，補短板。 省商務廳 一刻鐘便民生活圈 評審專家、成都特色商業街協會秘書長涂家卿向記者表示。

南充已有一定基礎。根據南充市第七次黨代會作出的關于 構建15分鐘便捷生活消費圈 工作部署，該市正有序推進特色街區建設、商業步行街打造、品牌連鎖便民店培育和便民生活設施改善等。目前，南充先后有4條步行街獲批省級步行街，3條步行街獲批市級步行街;多點布局了一批便民生活超市，改造提升了一批高品質公園等。

此外，《南充市 十四五 服務業發展規劃》《南充市促消費穩增長十五條措施》等10余份文件都明確給出了支持便民消費的舉措， 目前，南充正加快推進全省大型區域商品分撥配送中心試點城市建設，這些都將有力助推 一刻鐘便民生活圈 建設。 南充市商務局市場體系建設科科長周宇說。

但南充市商務局相關負責人也坦言，南充在服務設施配套、業態品牌培育、發展推動合力等方面仍有待完善提升。如部分老舊社區，生活服務載體和公共配套設施難以滿足社區現有發展需要，部分新建社區規劃前瞻性不足;缺少知名品牌和本土大型連鎖企業;社會生活服務設施投資主體呈多元化、多層級態勢，缺乏統一協調機構。

分段實施

計劃兩年試點三年推廣

根據《南充市一刻鐘便民生活圈建設試點方案》，南充以2022年 2023年為起步階段，選定了10個社區作為試點單位，先行推進城市一刻鐘便民生活圈建設，探索 系統營造功能完善、精準高效的社區生活服務場景，構建便民生活圈、打造便民服務鏈 。

中城街道體育場社區就是10個試點社區之一。 三公街片區的變化只是我們探索的一部分。 據中城街道體育場社區黨委書記陽寧勝介紹，該社區以 家園變花園、街區變景區、老舊小區變成示范區 為主題，實施老舊小區改造，完善提升設施配套， 目前正在協助推進地下停車場改造和環形片區商業綜合體改造，預計年底投入使用。

同時，該社區還積極探索 社區+公司+居民+公益 模式，開發公共空間、開辦特色文旅和養老托幼及家政服務等功能，推動片區智慧管理和綜合有序治理。

按照《方案》要求，以這些前期試點經驗為基礎，南充將推進實施規劃引領、配套提升、業態補齊、業態提升、品牌培育、數字賦能、服務創新、管理創新 八大行動 ，完善多項基礎配套設施，推動相關產業業態提升。同時，南充還將建強保障機制，如推動市級支持服務業發展政策優先向試點社區傾斜，加大支持微利業態經營力度等。