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向綠色要效益，生態島上釋放“飛地”效應

對啟隆、海永而言，融入上海并非字面意義那么簡單。從地理位置而言，兩鎮的融入似乎是天然的——無論從南通主城區、啟東市或海門區出發，都需要跨越長江天塹，要么走崇啟大橋，要么走崇海汽渡。而從兩鎮出發去上海市的崇明區，開車要不了二十分鐘就能“出省”。

要融入卻也不是那么簡單。兩個年輕的鎮才剛嘗到發展的甘甜便感受到了“成長的煩惱”。策應崇明打造世界級生態島，啟隆、海永兩鎮不能發展工業，啟隆鎮于“十三五”期間關閉了最后一家工業企業，海永鎮關停了8家工業企業。因長江大保護戰略的實施，房地產行業也被叫停。兩鎮不約而同地將目光瞄準文旅產業，創建省級旅游度假區的計劃擺上兩鎮的發展規劃。

“助力建設世界級生態島，不是拆掉工廠、守好生態就行。”啟隆鎮黨委書記倪雄說。近年來，嘉仕有機、崇啟花卉城、農道有機等20余家現代農業企業、玲瓏源生態度假村、農道生態文化旅游體驗中心等旅游企業紛紛進駐落戶。

海永鎮上，“忘憂花園”、福美農場、千畝奇異莓、東洲月季園、樂頤小鎮等農文旅項目擦亮了產業發展的綠色底蘊。“這既是策應崇明世界級生態島的應有之義，也是海永實現自身高質量發展的實際需求。”海永鎮黨委書記趙永偉說。

向對接要效益，同島產業提升競爭力

同在崇明島，兩鎮將目光瞄準了長三角龐大的都市“輕度假”人群，打造短途休閑度假的目的地。隨著省級旅游度假區創建的全面啟動，農家、房車、民宿、江岸等豐富旅游資源正加速在“飛地”匯聚。

6月的海永，花香遍地。來到海永鎮重點引入的農文旅項目——“忘憂花園”，250余畝萱草花迎風搖曳美不勝收。“我們的精品民宿預計國慶節前就能開門迎客。”項目負責人李垚征看著滿目蔥蘢，喜悅的笑容一直掛在臉上。“五一期間我們開放了露營體驗，在沒有宣傳的前提下，從上海、海門來了幾十名游客。”總投資3億元的“忘憂花園”這幾年在周邊城市小有名氣，這讓李垚征下定決心項目升級。她告訴記者，為了建好民宿，她專門到上海、浙江等地取經，目標人群就是江浙滬的高端人群。

走進位于啟隆鎮的大愛城農道有機公園，遮天蔽日的樹木組成天然氧吧。“這是我們在國內的第二個大愛城項目，主打的就是生態康養+旅居。”項目負責人李曉璐告訴記者，大愛城的第一個項目位于北京周邊的香河縣，第二個項目選擇在上海近旁的啟隆。“我們一共有7000多套住房，業主中八成以上是上海人。”李曉璐介紹，最吸引上海業主的是項目拿出近一半土地打造的農道有機公園，將自然景觀、農事體驗等融入社區生活當中，成為“家門口的詩和遠方”。

“春江水暖鴨先知”，不少“觸角”敏銳的啟隆人、海永人將目光瞄準家鄉的文旅產業。在外從事市政工程多年海永人丁江波回鄉創辦了綠品源農莊，改造了10間民宿、承包了100多畝農田種植瓜果蔬菜，吸引了不少上海游客。“吃完飯，大家都要買一點土特產。”丁江波笑著告訴記者，周邊農戶散養的雞鴨、蛋類、果蔬基本不愁賣。常年在崇明區工作的朱洪賽也將家中閑置多年的老宅重新裝修為民宿。“我把裝修的過程拍成小視頻，每天都有不少人前來詢價。”朱洪賽說，隨著周邊的環境越來越好，他對發展民宿很有信心。

向融合要效益，毗鄰黨建匯聚發展活力

同島“雙城記”讓崇明、啟東、海門在這塊江心明珠上牽手同行。13日，由海門區委組織部、崇明區委組織部、啟東市委組織部共同主辦，海門區海永鎮黨委承辦的崇啟海三地毗鄰黨建活動在海永鎮舉行。發布了崇啟海《激活鄉村振興“共建圈” 打開服務群眾“幸福門”項目清單》。

崇啟海三地地域相鄰、人文相親、語言相通、產業相聯。去年，崇啟海協作示范區列入《上海大都市圈協同發展規劃》。崇啟海“毗鄰黨建”引領同島一體化發展的路徑也越走越寬。三地通過黨建工作共抓、經濟發展共謀、干部隊伍共育、平安穩定共護、生態環境共治、文化活動共辦、文明創建共促、民生實事共推，形成了“毗鄰黨建”助力高質量發展的新局面。

與崇明攜手發展文旅產業，兩塊“飛地”展開積極嘗試。永興東路上，“啟隆客廳”已經啟用，為南來北往的游客提供休憩之地；海永鎮上，5.71公里的江堤進行了提升改造，設置騎行道（步行道）、行車道和綠化帶……如今，兩塊“飛地”的旅游功能配套不斷完善，兩鎮正全面提升鎮區整體形象。在采訪中，記者發現兩鎮有這樣的共識——在道路、水系、自然景觀、基礎建設水平等方面，要對標崇明，用好環境 “引流”。

目前，充分挖掘本土文旅資源、制定文旅路線成為當務之急。海永鎮以“花香海永·生態小鎮”為發展主格調，重點發展“精致農業、高端文旅、創意會展、康體養生”四大產業，圍繞旅游“吃、住、游”等元素，豐富旅游產品體系。啟隆則提出“星空綠島”旅游品牌的打造，運用“田、林、花、村、河、灘”以及穹頂星空等原生態資源稟賦，打造“四季旅游線路”。“世界級生態島不僅是崇明的招牌，也是我們的發展底氣。”海永鎮鎮長郁校健表示。