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《張家界市機動車停車管理條例》于2022年12月16日經張家界市第八屆人民代表大會常務委員會第八次大會根據，2023年3月28日經湖南第十四屆人民代表大會常務委員會第二次大會準許，現予發布，自2023年10月1日起實施。

張家界市機動車輛泊車管理辦法

（2022年12月16日張家界市第八屆人民代表大會常務委員會第八次大會根據 2023年3月28日湖南第十四屆人民代表大會常務委員會第二次大會準許）

第一章  總    則

第一條  為加強機動車輛停車場管理，規范停車紀律，改進泊車環境和道路通行情況，依據《中華人民共和國道路交通安全法》等相關法律法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條  當地行政區域內停車設施的計劃、基本建設、管理方法，及其機動車輛放置管理方法、服務項目等系列活動，可用本規定。

第三條  機動車輛泊車堅持不懈統籌協調、規范化管理、分享運用、屬地管理的原則。

第四條  創建泊車綜合管理平臺，促進機動車輛泊車智能化、信息化規劃，提升停車服務、管理的現代化水準。

第五條  本規定所指停車設施，就是指用以放置機動車室外或是房間內場地以及相關泊車服務設施，包含公共停車場、專用停車場、路面停車泊位以及配套無障礙設計、充電樁建設等附屬工程。

公共停車場是指供群眾放置機動車場地，包括旅游景點（點）、演藝中心、購物商場、灑店配套完善設定的地下停車場等；專用停車場就是指關鍵供本公司或是本居住小區小區業主放置機動車場地；路面停車泊位就是指路面、人行道上施劃的供群眾臨時性放置小型機動車的地方。

第六條  市、縣（區）市人民政府應當加強對停車場管理工作的領導，不斷完善停車設施管理與機動車輛放置管理綜合聯動機制。公安部門道路交通、城市管理和行政執法(下稱城管執法)等主管機構應通過資源共享、案件移交和行政執法連動合作等形式提升停車場管理工作中。

公安交通管理部門綜合機動車輛停車場管理工作中。承擔行車道、路沿石下列非機動車的停車泊位設置管理和泊車自我管理，經營性停車場的報備工作任務，參加停車設施整體規劃、基本建設和管理工作。

城市管理部門承擔大城市人行橫道、路沿石之上非機動車等公眾場所的停車泊位設置管理和泊車自我管理，參加停車設施整體規劃、基本建設和管理工作。

發展改革、自然資源和規劃、住房和城鄉建設、文旅產業廣電網體育運動、財政局、道路運輸、市場管理、突發事件應對等相關部門依照各自職責搞好停車場管理相關工作。

鄉鎮人民政府、社區服務中心理應按照縣（區）市人民政府要求的工作職責，搞好本區域范圍機動車輛停車場管理工作中。

第二章  停車設施規劃和基本建設

第七條 市、縣（區）自然資源和規劃單位理應會與住房和城鄉建設、公安部門道路交通、城管執法、道路運輸、文旅產業廣電網體育運動等相關部門，根據國土空間整體規劃，融合城市建設和道路交通安全管理的需求，制定出臺機動車輛停車設施總體規劃，報區級市人民政府審批后發布執行。

第八條 市、縣（區）自然資源和規劃單位理應會與住房和城鄉建設、公安部門道路交通、城管執法、道路運輸、文旅產業廣電網體育運動等相關部門，依據機動車輛總產量發展趨向、放置要求制訂機動車輛放置設備配套規范，報區級市人民政府審批后發布執行。

工程項目是因為地理條件、建筑間距等各種因素限定，地底與地面停車泊位基本建設總數無法達到停車設施配套標準化的，必須在主體建筑中整體規劃合乎配套標準化的停車設施。工程項目規劃用地范圍之內或是主體建筑中用以基本建設停車設施的總建筑面積不納入建筑容積率。

工程項目可用停車設施配套規范無法滿足泊車市場需求的，應根據具體泊車要求配套停車泊位。

第九條  新創建、改造、改建商業建筑、商業綜合體、居民小區、大（中）型和建筑，理應按照停車設施配套標準及設計標準配套、補建機動車輛停車設施，設定無阻礙停車泊位和新能源車充電樁建設或是預埋組裝標準，并有效施劃摩托車停車停車位。新建住宅小區理應預埋許多于總停車泊位總數百分之五的訪問者停車位。停車設施因客觀因素限定沒法補建的，理應擇地另建或是采取必要的對策給予挽救，停車泊位的總數不能低于配套規范。

新創建、改造、改建院校、醫院門診、交通出行貨物運輸轉乘貨運站等人流量密集的公共場合，必須在項目用地內設定落客區，用以機動車輛臨時性停靠在左右旅客，并和主體結構與此同時投入使用。

配建的停車設施未向主體結構與此同時工程驗收和投入使用的，主體結構不可獨立投入使用。

第十條  市、縣（區）市人民政府應根據停車設施總體規劃制度建設公共停車場。政府部門投建的公共停車場，理應納入財政預算和城市基礎設施建設方案。

激勵社會資本投資基本建設停車設施，激勵運用預建土地資源、空余工廠、橋下空間、邊緣空閑地等閑置不用場地、自購場所開設臨時性公共停車場。

支持鼓勵符合條件的商業建筑、商業綜合體、居住小區、大（中）型和建筑整體規劃停車場、機械式停車庫或是組裝機械式停車機器設備。基本建設機械式停車庫或是組裝機械式停車機器設備，必須符合特種設備安全有關要求和標準規范，經市場監管部門檢測后方可交付使用，并按規定定檢。

第十一條  全部人或單位都應該按整體規劃停車設施，不得隨意將布局的停車設施挪作它用，不可私自改變公共停車場為社會車輛給予放置服務項目的用處。

第十二條  市、縣（區）市人民政府承擔綜合創建及管理智能停車公共服務系統，按照規定貫徹落實信息內容安全防范措施和共建共享，并執行智能停車公共文化服務獎勵制度。

我市智能停車公共服務系統理應聚集我市各種停車信息，即時發布面向社會提供服務地下停車場遍布、停車位總數、應用情況等相關信息，給予停車誘導、停車位分享、泊車客戶滿意度、違規停車舉報等方便快捷停車服務，為泊車制度的制訂給予重要依據。

基本建設公共停車場和商業建筑配套的專用停車場時，理應同歩配套地下停車場信息系統，并連接我市智能停車公共服務系統。

第十三條 公安交通管理部門和城市管理部門按照管理員權限，依據交通安全、承重情況及機動車輛放置要求，能夠施劃路面停車泊位。路面停車泊位的施劃理應確保人行橫道、城市綠道寬度，不可危害車子、路人正常通行。

路面停車泊位針對不同道路、時間泊車要求情況推行完全免費放置、收費標準放置、特惠段放置三種方式。路面停車泊位收取的費用，實行政府指導價。限時停車停車位以不一樣的顏色道路標線施劃停車泊位，在停車位內標明泊車時間段、放置范疇等相關信息，并且在泊車路段的起點與終點設定“特惠段泊車”警示標志，標出禁止停車時間段。

路面停車泊位收費標準放置、完全免費放置和特惠段放置路段、時長，由區、縣（區）公安交通管理部門和城市管理部門，依據泊車需求與交通堵塞情況及其便民利民、益民標準明確，對外公布后執行。

第十四條  有下列情形之一的，不可設定路面停車泊位：

（一）妨礙市容市貌或是占用消防通道、人行道的；

（二）可以提供充足停車場的公共停車場服務范圍三百米之內的；

（三）道路交叉口、院校進出口和公交車站周邊五十米范圍內；

（四）大城市血循環路面；

（五）別的不適合設定的情況。

第十五條 已準許商業用地范疇內原布局的停車泊位不夠的，在確保安全和園林綠化前提下，業主方獲得自然資源和規劃、城管執法等相關部門準許能夠對閑置地、綠化等進行科學更新改造，基本建設綠蔭停車場或是機械式停車設備。

第三章  停車場管理

第十六條  公共停車場扣除停車收費的應當遵守下列規定:

（一）在醒目位置明確地下停車場名字、對外開放時間、定價方法、收費標準企業、收費依據、資費標準、停車位總數、完全免費情況以及服務和舉報電話;

（二）制訂并制定經營服務、汽車停、安全防范措施等管理方案和突發事件處置應急預案;

（三）根據標準設定交通標識、道路標線，配備監管、照明燈具、消防安全、排水管道、自然通風等必須的設備，并及時維修保養，保證設備正常啟動;

（四）依照明確的資費標準收費標準，并提交合法合規收費票據;

（五）不可不按規定回絕汽車停;

（六）相關法律法規別的有關規定。

第十七條  專用停車場管理人員理應制訂并制定汽車停管理方案。

群眾住宅小區配套的停車泊位無法滿足小區業主泊車市場需求的，在不改變行駛，并符合整體規劃、消防安全知識、園林綠化等相關規定前提下，經成員數的居民允許，能夠綜合運用小區業主共同的路面、城市道路規劃紅線外與房屋建筑邊緣中間敞開式場所或者其它場所設定停車泊位、停車設施。

第十八條 經營性停車場經營管理人應當申請營業執照、稅收等手續，同時提供24鐘頭停車服務。經營管理人必須在交付使用之日的十五日前至公安交通管理部門辦理備案，同時提交下列材料：按規定申報停車設施名字、種類、每個人或是管理員名字或是名字、停車位總數、地理位置圖和平面示意圖、資費標準、企業營業執照等相關信息，備案資料理應真正精確。辦理備案事宜發生變化的，經營管理人應當在變動之日起十日內向型原辦理備案行政機關變更備案信息內容。

本規定實施前停車設施早已資金投入對外開放所使用的，經營人理應在規章實施之日起二個月內，參考本辦法規定申請辦理證件及其辦理備案。

單位或者個人不可無證無照經營停車設施。

第十九條  激勵單位或個人進行停車泊位錯鋒分享，停車設施管理人員應予以適用和配合。

符合條件的國家行政機關、企事業單位、社團組織辦公場地的專用停車場應采取錯時停車、分時圖泊車等形式面向社會對外開放。

旅游景區（點）、演出等地方度假旅游地下停車場，在閑置不用時間段可向社會發展對外開放，并且可以推行有償使用。

居民小區在符合本居民泊車要求的情形下，能將專用停車場有償服務面向社會對外開放。

第二十條  停車設施扣除停車收費的，完全免費期限不能低于三十分鐘。

居民小區專用停車場完全免費期限不能低于一小時。

國家行政機關、社團組織以及其它公益性、公共機關事業單位理應可在上班時間前去做事的工作人員完全免費停放車輛。

路面停車泊位扣除停車收費的，必須在價格主管部門要求時間段完全免費。

第二十一條  機動車輛放置服務收費，差別不一樣停車場特性和優勢，各自推行市場調節價、政府指導價的方式管理方法。采用差異化收費標準合理管控泊車需求與泊車網絡資源。收費管理依照價格主管部門制訂的停車服務收費標準有關政策實施。

市、縣（區）市人民政府要有目的的推動道路停車電子收費。

第二十二條  公安交通管理部門和城市管理部門對施劃的路停車泊位理應定期開展評定，依據評價結果作出調整。

有下列情形之一的，應予以撤銷：

（一）危害車子、路人正常通行的；

（二）附近停車設施可以滿足泊車市場需求的；

（三）因城市基礎設施建設或者其它公共項目基本建設所需要的；

（四）別的必須撤銷的情況。

第二十三條  機動車應當在地下停車場和道路停車泊位等相關規定地點放置。駕駛人員應當遵守地下停車場所管理規范，依照標志、道路標線井然有序停放車輛。不能占有無阻礙專用型停車泊位和電動車充電停車位。

駕駛人員在道路停車泊位內放置機動車輛，不可過線、跨線；摩托停入專用車位；大、中小型車子禁止在小型轎車停車位放置；極高、超高、較長車子不得將路面停車泊位放置。

機動車輛在馬路上臨停的，應當遵守有關規定。

不得在城市規劃區、都市化工業園區非機動車、人行橫道、公交車站、消防通道門、居民小區進出通道和別的未進行停車泊位的路內放置機動車輛。

第二十四條  單位或者個人不可有以下個人行為：

（一）私自在道路和其它公眾場所內設定地樁、車位鎖、石樁等固定不動或是可移動的阻礙物阻攔機動車輛放置和行駛；

（二）私自設定、撤銷路面停車泊位；

（三）毀壞停車設施；

（四）別的危害停車設施正常啟動的舉動。

第二十五條  單位或者個人不可將廢舊駕駛機動車在市政道路停車泊位、城市廣場等場所放置。

有下列情形之一的，公安交通管理部門、城市管理部門應當立即拖動，并公示告之放置地址：

（一）零部件比較嚴重缺少且喪失安全駕駛功能性的；

（二）經確認已達到報廢標準的；

（三）別的可定性為廢舊機動車情況。

第四章 度假旅游泊車

第二十六條  市、縣（區）市人民政府應加強度假旅游停車設施的整體規劃，融入全域旅游發展必須。縣（區）市人民政府理應統籌協調旅游景點、游客集散中心等地方停車場建設和運營，靈活運用單核心道路和別的閑置不用空間設定地下停車場、停車場，確保節假日日和旅游高峰期泊車必須。在公園、生態公園、鄉村旅游點等配建一定比例的旅居房車停車場。

第二十七條  旅游景點（點）、演藝中心、購物商場、灑店理應按照我國、省相關規定和行業、地區標準配置與游人承載能力相一致、遍布有效、配套齊全、管理學的地下停車場，基本建設大巴客車、的士、無阻礙、新能源技術泊車專用型停車位，并安排人員負責、疏通車子。激勵基本建設生態停車場。

激勵如果有條件企業向游客對外開放地下停車場。人民政府理應穩步推進國家行政機關、企事業單位、社團組織辦公場地的停車設施旅游旺季對外開放工作中。

第二十八條  度假旅游場地以及附近停車場管理方法單位應當提升適度車子總流量預警信息預測，泊車要求很有可能超過停車場車位數時，理應提早采用疏通、分離等舉措，并向所在地公安交通管理部門匯報，并指導維護保養場地周圍的交通管理。

第二十九條  節假日日、雙休日日期內及度假旅游高峰期，必須在服務場地附近加設臨時停車場或是臨時性停車泊位的，度假旅游場地監督機構可向公安交通管理部門或是市人民政府確立的停車管理組織提交申請，公安交通管理部門或是停車管理組織應根據狀況會與有關部門加設，并依據分別的工作職責對新增的臨時停車場、臨時停車位進行管理。

第三十條  AAA級之上旅游景區（點）、市級以上旅游度假區、五星級鄉村旅游點、演出、買東西等場所已有地下停車場憑合理景點免費期限不得少于六小時。

第三十一條  在公園（點）、演藝中心、購物商場附近等人流量比較大路面，公安交通管理部門依據道路和車流量實際情況采用交通出行調流對策。公示確立附近停車設施設定，機動車行車路線，合理確定度假旅游車子上、下客網站，即停即走，指引度假旅游車子集中化放置。

第五章  法律依據

第三十二條  施工單位違反本條例第九條第三款明文規定，配建的停車設施未向主體結構同歩投入使用的，由自然資源和規劃單位、城市管理部門按照管理員權限責令改正；逾期不及時改正，處二多萬元十元以下罰款。

第三十三條  施工單位違反本條例第十二條第三款明文規定，沒按規定配套地下停車場管理系統并連接智能停車公共服務系統的，由公安交通管理部門責令改正；逾期不及時改正，處五千元之上一元以下罰款。

第三十四條  停車設施經營人或是管理人員違反本條例第二十條、第三十條免費停車場所規定的，由市場監督管理部門責改，沒收非法所得，并處一千元左右五千元以下罰款。

第三十五條  違反本條例第二十四條所規定的，按照下列要求解決：

（一）私自設定固定不動或是可移動的阻礙物阻攔機動車輛放置或是通用的，由公安交通管理部門和城市管理部門按照管理員權限，責令改正；逾期不改正的，對于個人處五百元之上二千元以下罰款，對企業處一千元左右五千元以下罰款；

（二）私自設定、撤銷路面停車泊位的，由公安交通管理部門和城市管理部門按照管理員權限，責令改正；逾期不改正的，處每停車位五百元之上一千元以下罰款。

第三十六條  對違反本條例規定的許多個人行為，相關法律法規已經有處罰標準的，從其規定。

第六章  附   則

第三十七條  城市公共貨物運輸、路面客貨運輸網站的計劃、基本建設及管理依照相關法律法規、法規和規章實行，整體規劃理應征詢平級公安交通管理部門建議。

用以放置運載可燃性、燃燒性、放射性物質、腐蝕、毒害性物件或者其它違禁品等危化品車輛的停車場規劃、基本建設及管理，按照相關法律法規、法規和規章實行。

第三十八條?本規定自2023年10月1日起實施。