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精準研判,做實審前調研。圍繞落實國有企業領導人員經濟責任審計有關規定,該市通過系統研究審計對象的發展現狀、職責履行、業務運行、管理模式等做實審前調研,結合企業實際逐項梳理制定審計工作方案,把握審計重點和內容,理清審計思路,明確審計目標,找準審計切入點,為高效開展審計工作做好充分準備。
精準實施,做細審計過程。該市采用“沙盤推演”方式對糧食輪換情況進行核實,繪成流程圖,發現企業套取地方政府糧食輪換補貼的問題;采用“外圍函調”的方式從政策性銀行采集貸款發放數據,發現企業為集資人謀取超額利益的問題;采用“實地查驗”的方式多次進倉實地查庫,查實查清“實際庫存超過倉庫容量”“未按期實施質量檢驗”“虛假收購糧食”等問題;采用“層層剝繭”的方式到銀行調取企業流水賬、涉及人員銀行流水賬進行對比,聯合紀檢部門查實“賬外賬和公款私存”的問題;采用“巡審聯動”方式統籌推進巡審監督力量整合,將市紀委人員編入審計組中,切實發揮審計“經濟體檢”和巡察“政治體檢”優勢,同頻共振,提高發現問題精準度。
精準整改,做強成果運用。緊盯干部監督管理內容、審計對象責任清單、重大政策貫徹落實情況,該市查出問題金額59203.56萬元,收繳金額241.06萬元,向紀委移送問題線索14件。針對糧食企業在生產經營過程中的違規違紀行為以專報形式呈送市委、市政府,要求切實督促整改,建立健全長效機制。通過審計,目前,該市出臺《個舊市糧食應急預案(暫行)》《個舊市市屬國有企業建立完善現代企業制度的實施意見》等規章制度共17項,為進一步促進糧食企業規范管理,發揮了審計“治已病、防未病”的作用。
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