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2023年以來,橋林街道為減輕基層負擔,全面整治“牌子亂象”?!案叻鍟r期牌子、標識數量有30多塊,群眾來辦事摸不著頭腦。去繁減負,讓基層輕裝上陣,掛牌減少了,為民服務的定位更突出了?!卑俸仙鐓^黨總支副書記陶艷說。
這是江蘇聚焦村級組織整治形式主義的一個縮影。江蘇2023年開展加重村級組織負擔突出問題專項整治,聚焦“牌子亂象”反彈回潮、報表多、臺賬多、承擔職責范圍外事項多等問題,提出針對性措施加以糾治。江蘇省委督查室相關負責人介紹說,江蘇村(社區)年度填報數據由4000多個壓減至300多個,清理違規掛牌58000多塊,減輕了村(社區)的負擔。
針對“指尖上的負擔”這一突出問題,江蘇在對各類手機App開展集中整治基礎上,進行再排查、再梳理,糾治強制推廣、濫用積分排名等問題。鎮江市通過“人防+技防”“清單+準入”方式整治“指尖上的負擔”,受到基層干部廣泛歡迎。
“上面千條線,下面一根針”“臺賬重復填報累死人”……面對基層的減負需求,蘇州市昆山高新技術產業開發區黨工委在上級組織部門的指導下探索以數字化助力基層減負。
記者在該開發區新樂村采訪時看到,數字智慧鄉村治理平臺極大減輕了基層負擔。“以往村里推動垃圾分類、人居環境治理等工作分屬不同條線,各有各的平臺和報送要求?!毙聵反妩h總支書記朱彩華說,“有了這個治理平臺,通過一個平臺就可集中解決6個條線的工作任務,警務站工作人員從10人減少到7人,檢查次數壓減30%以上。”
在為基層減負的同時,江蘇還不斷賦能增效強化基層治理。“以前只要有燃氣事故發生,上級各部門就布置各種專項排查、檢查、督查,最后都落實到社區網格員頭上。”新河社區黨總支書記趙海軍告訴記者,自從減負文件出臺后,餐飲單位的安全整治工作由區城建局等牽頭,相關執法單位參與,社區只要做好配合,極大提高了工作效率,也減輕了基層負擔。
為激勵基層干部輕裝上陣,江蘇加強村(社區)經費保障,確保村級組織運轉經費每年不低于38萬元、社區運轉經費和為民服務專項經費合計不低于40萬元,明確村黨組織書記基本報酬不低于上年度所在縣(市、區)農民人均可支配收入的2.3倍、社區工作者薪酬不低于城鎮單位平均水平。
江蘇各地出臺具體措施將為基層組織減負賦能落實到位。譬如,鹽城市印發屬地管理主體責任和配合責任清單、鎮街賦權清單,推進鎮街事權明晰、減負增效;南通市全面取消文明單位、文明社區創建等領域8類工作臺賬;連云港市分3年將中心城區社區工作者基礎工資基數提高1000元,設立社區工作者崗位津貼,切實增強基層干部獲得感等。
基層負擔減輕了,工作人員服務群眾多了?!艾F在開會少,臺賬精簡,我們有更多時間走進樓棟。”百合社區工作人員葉鳴說,2024年社區創新推出“百老園”為老服務模式,積極幫助社區老年群體。“看著老人臉上笑容越來越多,我們的價值感、成就感也越來越強。”
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