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去年以來，圍繞加快建設“一極兩大三區”（渝東北川東北重要增長極；全國性綜合交通物流樞紐大節點，區域性城鎮組群大城市；國家農業綠色發展先行區，全市重要綠色工業集聚區，大三峽大秦巴結合部國際旅游度假區）現代化新開州的宏偉藍圖，開州區堅持“工業強區”戰略不動搖，把制造業高質量發展放到更加突出位置，推動工業經濟發展開創新局面。這一年，浦里新區成功創建成為市級高新區，紫建電子在深交所創業板順利上市，成為“兩群”第1家創業板上市企業。這一年，開州新增規上工業企業11家，規上工業實現產值263.8億元，工業增加值達到133.5億元。這一年，共引進工業項目53個，總投資289.9億元，推動德凱三期、長潤中藥飲片等31個工業項目實現開工。

一步一個腳印，美好藍圖逐漸變成生動現實。

今年3月9日，開州區召開“大抓工業、大抓招商”動員部署會議，動員全區上下以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，奮力打造“雙千”（千億GDP、千億工業）經濟、建成制造強區。

2023年，開州區將搶抓成渝地區雙城經濟圈建設等重大戰略機遇，扎實開展大抓工業、大抓招商“強化年”行動，以大招商促進大工業引領大發展，譜好招商先行、工業優先、創優環境“三部曲”，為加快建設“一極兩大三區”現代化新開州提供堅實支撐。

招商先行 多措并舉開拓高質量發展動力源

1月11日至13日，開州區政府組團赴浙江、上海等地招商考察，重點拜訪了新能源整車制造、醫化設備制造等重點企業，圍繞新能源汽車整車生產基地、醫化設備、新材料等與企業進行了深入交流，建立了合作基礎，在新能源汽車、醫化設備、新材料等領域的招商引資項目形成初步成果。

2月17日至18日，開州區委、區政府主要負責人率隊赴四川省成都市開展招商引資工作，拜訪考察了四川省商業投資集團有限責任公司、成都芯谷產業園發展有限公司等5家企業，尋求合作、共謀未來，努力在推動成渝地區雙城經濟圈建設大背景下找到最大公約數。

2月27日至3月4日，開州區政府相關負責人圍繞市區協同招商重點方向——低碳新材料，先后考察對接了中科昆華（北京）數字研究院、國創弼承（重慶）新材料科技有限公司、中國汽車工程研究院股份有限公司、平安新型基礎設施投資基金（上海）有限公司等9家企業，就玄武巖纖維新材料場景端應用、全產業鏈發展和綠色節能建筑材料產業園項目落戶開州等事宜進行深入交流。

“今年以來，我區吹響外出招商集結號，多批次組織招商隊伍外出開展招商考察工作，為開好局起好步打下堅實基礎，我們希望通過走出去，向企業釋放更積極的信號，讓企業更有信心來開州投資。”開州區招商投資局相關負責人說。

招商引資連接著當前與長遠、存量與增量，是加快城市發展的重要抓手。下一步，如何用好招商引資“金鑰匙”，蓄足發展“活力源”，成為開州區推動高質量發展的一道關鍵題。

完善機制，打開招商新格局。今年，開州區大尺度革新“大招商”工作機制，出臺《關于進一步加強招商引資工作的通知》《招商投資促進工作考核辦法》，成立綠色工業、綠色農業、商貿物流、文旅融合、城市提升、鄉鎮街道六大招商團，實行目標、責任、專班、調度、考核“五項”制度，建好用好信息、項目、對象、專家“四個庫”，更加精準開展招商引資，營造“周周有項目信息、月月有考察洽談、季季有簽約開工”的濃厚氛圍，形成全面全員全力大招商新格局。

提高質效，著力招引優質項目。加大產業鏈招商、專業招商、以商招商力度，靈活做好場景招商、生態招商、平臺招商，抓好抓實市區聯動協同招商。倡導“以畝產樓產論英雄”，瞄準世界500強、行業前10強和央企國企等龍頭企業，著力招引一批產業層次高、牽引帶動強、產出貢獻大的優質項目，推出一批面向民建資本招商推介的示范項目。

加力外聯招商，實施“百千萬鴻雁興開”計劃。以“鄉情牌”聚合人脈資源和產業資源，用好開州在外人員聯系服務平臺，推動“百”腦匯，聯合開州籍行業專家學者及團隊力量，組建百名專家學者團隊，為家鄉發展提供咨詢參謀；張開“千”張嘴，聯合外地開州商會及開州籍成功人士，構建千人推介團隊，既可提供招商信息，也可直接招商入開；邁開“萬”條腿，吸引在外創業老鄉榮歸故里，創辦實體企業，注冊市場主體1萬戶，推動“迎老鄉、返故鄉、建家鄉”取得更多實效。

據介紹，開州區將力爭全年新引進項目70個、合同引資400億元以上，著力形成“大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地”的局面。同時，推動光伏玻璃及組件、玄武巖纖維新材料產業等重大項目盡快落實落地，力爭全年實現50個項目動工開建、40個項目竣工投產，為經濟社會發展注入強大引擎。

工業優先 力爭四大產業集群年產值突破300億元

近日，浦里新區管委會招商投資部傳來喜訊，山東省臨沂市蘭山區鼎豐木材加工廠有望入駐重慶智能家居產業園，將于近日進行項目評審。這家企業入駐，將進一步完善重慶智能家居產業園產業鏈。

浦里新區是“雙千”經濟的主戰場。截至目前，浦里新區累計入駐企業308家，投產企業246家，形成了以能源建材、食品醫藥、電子信息、裝備制造為代表的4特色大產業體系。

“以招商引資服務于工業發展，以工業發展服務于實體經濟增長，這就是堅持‘工業優先、招商先行’的開州思路。”開州區經信委相關負責人介紹，去年以來，全區積極融入全市“2+6+X”先進制造業產業集聚提升培育行動，持續發展壯大“能源建材、食品醫藥、電子信息、裝備制造”四大產業集群，力爭四大產業集群今年產值突破300億元，全區工業增加值增長8%。同時，借力大數據、物聯網、5G等新技術，加快產業數字化、數字產業化進程，力爭今年數字經濟增加值增長11%。

去年，亞特藍電器推出一款植入鴻蒙系統的飲水器，很快暢銷市場，訂單源源不斷。“在區科技局的幫助下，我們和華為共同推出這款產品，提升了產品的競爭力和品牌的影響力。”該公司研發經理馬雪說。

黨的二十大報告指出，強化企業科技創新主體地位。去年，全區聚力推動產業升級，新培育高新技術企業15家，高新技術企業累計達到76家，較上年增長24.6%。

今年，為了進一步培優科技企業發展，開州區科技局將深入實施高新技術企業和科技型企業“雙倍增”行動，完善“眾創空間+孵化器+產業園”全流程孵化體系，計劃分別新培育高新技術企業、科技型企業10家、50家以上。同時，實施好“低漲縮高反射率MiniLED專用覆銅板”“Li+/Mg2+離子分離納濾膜制備”等重大科技示范工程建好“開智網”技術成果轉化平臺，推動市級技術轉移示范機構實現“零突破”，采取“揭榜掛帥”“賽馬制”等方式推動成果轉化落地20項以上。發揮1億元“科創貸”風險補償金、1000萬元“科創育”種子基金、1000萬元“科創貼”財政資金作用，支持更多高新技術企業成為“科創板”后備軍。

科技創新離不開人才的支撐，開州區提出建好人才平臺，以“第一資源”激發“第一動力”。一方面，加快編制《開州區“十四五”期間人才發展規劃》，秉持“不求所有，但求所用”思路加大柔性引才力度，建立人才政策兌現機制，吸引更多懂經營管理的“帥才”、懂產業技術的“英才”來開州生活與深耕。另一方面，通過實施在外人才回引回饋行動、深化科技特派員制度、建好院士（博士）工作站等，加快上線科技人才綜合服務平臺。

浦里新區標準化廠房

創優環境 加快建設渝東北川東北營商環境高地

前不久，天致藥業升級改造污水處理系統，浦里新區管委會服務專員及時協調周邊企業鋪設污水管網。該公司污水處理系統順利建成，每月可為企業降低生產成本六七萬元。

這是開州區主動幫助企業、積極打造一流營商環境的典型案例。近年來，全區采取七大舉措，不斷深化“放管服”改革，持續構建親清新型政商關系，做好全過程服務和全要素保障。“如今‘人人都是營商環境、個個都是開放形象’的工作理念已經深入全區上下。”開州區發改委相關負責人說。

打造“開心辦”平臺用心用力助企紓困。基于“渝快辦”平臺開州區板塊，創新打造“開心辦”，開設惠企政策直享、助企服務直辦、意見建議直達三大服務板塊，將全區10萬家市場主體分類畫像，梳理匯集國家、重慶和開州出臺的所有助企紓困政策文件，上線高頻服務事項169項，利用大數據手段為企業量身提供政策符合度智能測評、體檢報告和項目申報等服務，辦理留抵退稅2.1億元，新增市場主體1.2萬戶。

深化拓展“互聯網+政務服務”。優化數字政務服務供給，構建“標準統一、就近交件、協同辦理、一次辦成”的政務服務新模式，推行“無紙全程電子化”“一套電子證照全應用”等改革舉措，全區94%以上的政務服務事項實現“網上可辦”，95%以上的行政許可事項實現“全程網辦”，群眾平均跑動次數減少為0.11次。

推動綜合窗口從重數量向提質量轉變。強化綜合窗口建設，實現“一站服務、一窗受理、一次辦結”，企業和群眾不再“多頭跑”，真正實現只進“一家門”、辦理“多家事”。將民政、教育等18個部門單位近500個事項納入“一窗綜辦”辦件1萬余件，將企業開辦原6個環節整合為3個，企業設立登記實現2小時內完成。設立“跨省通辦”“五省通辦”“川渝通辦”等通辦專窗采取“全程網辦”等方式辦理事項4.3萬余件。

多措并舉維護民營企業合法權益。建立非公有制企業法律投訴平臺，推動20名法官對接園區，為企業健康發展提供法律服務。開展“公共法律服務園區行”，組建6個律師團為民營企業提供優質法律服務。

開展百名干部下沉企業“三幫一體驗”服務。秉承“店小二”服務理念，實行企業“點菜單”和干部服務“問題單”“派工單”“銷號單”制度，解決企業用電、用工、融資、用料、物流、市場營銷等各種困難問題300余個。

創新舉措保障工業用地。今年，計劃試點推行產業用地采取長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期出讓等多種方式供地，探索工業用地“帶方案出讓”，積極向市上爭取新增建設用地計劃指標支持，做到應保盡保。

推動準入準營改革大力培育市場主體。推動“非禁即入”普遍落實，深化“證照分離”改革，直接取消審批27項，審批改為備案8項，實行告知承諾22項，優化審批服務184項。推行“經營場所”申報承諾制，探索集群注冊，將“浦里新區”等6個創業園和產業園納入集群注冊地。

截至2022年底，開州區經營主體總量達到100425戶，凈增長6.3%。

前程遠大，使命征催。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，開州區將加快建設渝東北川東北營商環境高地，賦能助力“大抓工業、大抓招商”，奮力推動“一極兩大三區”現代化新開州建設。

開州區政務服務“開心辦”