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為服務群眾搭建平臺，為凝聚人心打通渠道，為推動發展營造良好環境……在滿月鎮，一張縱向到底、橫向到邊的鄉村治理網格，猶如貫通全身的血脈延伸至鄉村治理的最末梢，把黨委、政府和基層群眾緊密聯接起來，使鄉村治理煥發出蓬勃生機。

“網”為民生，“格”致精微。近年來，滿月鎮深化“小網格構建大格局、小治理彰顯大作為、小積分激發大活力”，推動“三治（自治、法治、德治）融合”實踐向“四治（自治、法治、德治、智治）融合”升級，切實打通鄉村治理“最后一公里”，讓“小網格”匯聚“高能量”、托起“大民生”。

2022年，滿月鎮被確定為全市基層治理（平安及法治建設）重點鎮，馬營村獲評全國民主法治示范村，甘泉村獲評市級鄉村治理示范村。

“小網格”構建“大格局”

“推動實現網格沉下去、問題浮上來、管控全覆蓋。”滿月鎮黨委書記向東海說，滿月鎮落實黨建統領網格治理專項行動，將全鎮6村1社區調整優化為15個網格，以鄰近的10—30戶為標準劃分微網格（善美小院）121個，將黨建與鄉村治理深度融合。

滿月鎮從機關干部、村干部和黨員群眾代表中精選充實網格工作力量。按照“1+3+N”體系，每個網格配備1個網格長，1個專職網格員、1個兼職網格員、1個網格指導員，N個善美小院院長，推動精細化服務落到實處。

“退休后，一直想為村里做點事，現在選我當善美小院院長，我一定為大家服好務。”馬營村原村干部張青富說。滿月鎮在承接加強政治引領、源頭信息采集等七大網格任務的基礎上，明確善美小院“八個共”建設目標和小院院長“六個一”職責，實現“一網兜起大小事”。

滿月鎮全覆蓋培訓網格員，建立每日收集上報問題、每周研究解決問題機制，逐級上報、層層反饋。探索善美小院考核機制，給予非村干部的小院院長每年500元補助，每年擬評選20%的示范小院，傾斜資金政策支持，同步給予成員戶物質和精神獎勵，形成創先爭優、共創美好的良好局面。

“小治理”彰顯“大作為”

“圍繞‘五大振興’目標，根據網格員問題收集機制，確定‘六治’重點任務。”滿月鎮鎮長伍先友說，黨建引領網格治理的最終目的，是讓群眾的問題在網格中反映，把群眾的問題解決在基層、矛盾化解在基層。

滿月鎮奮力打造新時代“紅巖先鋒”變革型組織，每月召開黨委會聽取1個基層黨支部工作匯報，組織7個村（社區）黨支部開展賽馬比拼，開展黨員“三帶三亮”活動，扎實開展軟弱渙散基層黨組織集中整頓，實行重點村分類管理，全覆蓋輪訓黨支部書記，黨支部戰斗力明顯提升。

“沒想到，在家門口也能看到這么高水平的籃球賽。”皓月社區居民向可順感慨地說，前不久，第二屆“鄉村振興杯”籃球運動會邀請賽在滿月鎮開賽，精彩的賽事讓群眾大飽眼福。滿月鎮不定期舉辦各類文化活動，豐富老百姓業余生活，并以“狗兒坪故事匯”鮮活載體，用身邊人說身邊事、用身邊事影響身邊人，引導群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。

為讓滿月的天更藍、水更清、地更綠、居更佳。滿月鎮積極推動美麗宜居示范鎮建設，實施農村人居環境改造，定期開展村莊清潔行動，推動柴火歸堆、家畜歸圈、晾曬歸架、垃圾歸類、廚房歸整、公廁歸管，鄉村更有顏值、群眾更加滿意。滿月鎮獲評市級生態文明建設示范鎮、全國衛生鄉鎮通過初驗，甘泉村獲評中國美麗休閑鄉村。

“一起涉及頂星民宿公寓拖欠農民工工資的事情，在頂星村‘一是一’說理室得到妥善處置，3名農民工如愿拿到拖欠工資5.4萬元。”頂星村網格員郭禹說。滿月鎮堅持和發展新時代“楓橋經驗”，分村建立“一是一”說理室，配備法律顧問7名、培育“法律明白人”21個，組建鄉賢人民調解員隊伍7支，就近排查化解矛盾糾紛32件，做到小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交，用心繪就高分平安報表。

滿月鎮推動基礎設施和公共服務往村覆蓋、往戶延伸，盡快補齊短板。民心廣場、公園對外開放，新衛生院建成投用。開城高速雪寶山互通即將開通、雙河口至通渝隧道大修全線開工、“四好”農村路、旅游路和產業路加密成網。馬扎營水庫基本完工、自來水廠基本建成，天然氣管網正加緊鋪設。 

“我們鎮走的是‘旅為牽引、農為基礎、農旅融合’的產業興旺之路。”伍先友說，滿月鎮實施“1122+N”產業規劃，“一藥一薯”主導產業逐步壯大，高山蔬菜基地建設有序推進；天上滿月公司運營良好，“滿月山貨”暢通暢銷，年銷售收入超800萬元。2022年全鎮24個集體經濟項目實現收入400萬元，帶動3562戶群眾增收。

“小積分”激發“大活力”

走進馬營村，只見村委會公示欄上，左側“黨員積分管理評定細則”條理清晰，右側“黨員積分制考核結果公示”整齊劃一，每名黨員全年積分一目了然……這是馬營村黨支部落實農村黨員積分制管理的有力舉措，通過黨員管理“小積分”激發出抓黨建促鄉村治理能力提升的“大活力”。

滿月鎮堅持積分內容群眾定，通過發放征求意見表、召開院壩會等形式，收集群眾意見建議，集體討論、共同制定積分細則，將積分項目分為基本要求項、加分項、減分項三類。基本要求項主要考核人居環境、鄉風文明、村規民約的遵守情況；加分項根據支持鄉村發展、愛護生態環境等予以正向加分；減分項則根據違紀違法、破壞環境等予以反向扣分。

建好積分小超市，匯聚鄉風大文明。滿月鎮給每個村（社區）撥付2萬元作為積分兌換啟動資金，要求各村（社區）依托黨群服務中心空余用房，按照“六有”標準（即有固定場所、有統一招牌、有明碼標價、有管理制度、有發放臺賬、有專人管理）全覆蓋建立“積分兌換超市”，并根據群眾需求，采購米面油、洗衣粉、衛生紙等日常生活用品，明碼“標價”用于積分兌換。

“黨的政策就是好，不用出錢就可以兌換物品。”甘泉村2組村民羅桂紅說，今后要把房前屋后環境衛生搞好，爭取掙得更多積分。

滿月鎮采取“入戶手機采集+線下自主申報+每月定期評定”三種方式進行積分采集，定期開展積分兌換。以年度積分作為重要參考依據，廣泛開展星級文明戶、最美家庭等評選活動，激發了群眾參與鄉村治理的熱情。