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當天新聞發布會上，市政府通報了《深圳市—汕尾市產業轉移合作園（深汕合作拓展區）招商引資若干措施（試行）》（下稱《若干措施》）制定有關情況，并解讀政策內容。

特色政策為入園企業量身定制

近年來，深圳、汕尾攜手緊密協作，深入貫徹落實省委、省政府推動產業有序轉移和區域協調發展的重大戰略部署，推進實施“百千萬工程”，設立了深圳市—汕尾市產業轉移合作園，在2024年1月揭牌成立了園區管委會。該合作園位于海豐縣城西北部，毗鄰深汕特別合作區，是深惠汕產業創新走廊建設的重要組成部分。

為切實向來汕投資興業的龍頭企業提供優質政策保障，市政府在今年3月出臺了《若干措施》，并于3月19日起正式施行。《若干措施》包含了固定資產投資支持、搬遷支持、產值支持、廠房支持、企業資質支持、貼息支持、人才支持、用電支持、企業授信和代辦服務等9個部分，16條支持措施。

《若干措施》的出臺將有助于深化深圳、汕尾兩市產業協作共建水平，持續優化革命老區營商環境，厚植招商引資新沃土。

“《若干措施》為入園企業量身定制，結合了特區、老區相關政策，導向明確、針對性強、支持力度和創新力度大。”深圳對口幫扶協作汕尾指揮部相關負責人表示，《若干措施》的亮點在于以“真金白銀”扶持企業入園，同時以“深圳經驗”來保障企業后續穩定運營發展，讓企業可以享受“一對一”的園區優質服務。“通過《若干措施》的實施，將助力兩市共建產業合作園區，努力打造成為承接產業有序轉移的‘橋頭堡’，產業集聚的‘高產田’，助力兩地產業有效聯動、高質量發展、互惠共贏。”

合作園區內如何細化惠企服務？據介紹，《若干措施》的特點之一是以“深汕服務”提升園區營商環境。園區設立了企業服務中心，建立一支企業服務專員隊伍，為正式落戶的企業開展“一對一”服務。一方面，強化要素服務保障，圍繞用地、用房、用水、用電、用氣、用工、金融支持、生活配套等要素，按照事前、事中、事后全過程，為企業提供全流程的閉環服務。另一方面，強化包保服務保障，對產業項目實行領導干部 “包保” 制度，加快推進項目落地，讓領導干部成為項目“操盤手”，全程參與項目洽談、簽約、開辦、上規、上市等服務工作。此外，園區管委會還計劃將引入智能化政務服務平臺，讓企業從落戶開始，在汕尾市轄區內需要辦理的各項行政事務以及部分異地（深圳）辦理事項擁有“一站式快速解決通道”。

強化舉措吸引更多優質企業入駐

深圳、汕尾聯合出臺招商政策，以量身定制的誠意向企業拋出了“橄欖枝”，下一步如何吸引更多優質企業落戶？市投資促進部門有關負責人表示，在招商政策實施過程中，將強化精準招商、代辦服務、政策宣傳三方面工作，吸引更多優質企業入駐合作園，推動產業高質量發展。

在強化精準招商方面，積極搶抓“雙區”建設重大戰略機遇和新一輪深汕對口幫扶協作的有利契機，突出以實體經濟為本、堅持制造業當家，特別是瞄準新能源汽車等重點產業，強化與比亞迪等新能源汽車企業的深度合作，挖掘上下游重點供應商企業，開展產業鏈精準招商，集中資源在重點領域和關鍵環節形成突破，大規模成建制、全鏈條引進一批高附加值、高科技含量、創新型智能型的產業項目，加快推動產業有序轉移。

在強化全代辦服務方面，圍繞構建起“開辦企業、開發建設、開工生產、開心滿意”全生命周期服務體系，持續深入推進企業投資項目全代辦服務。全力推動“專班＋團隊”模式，構建全流程對接跟進的項目服務體系，通過“一對一、點對點”精準服務，為企業提供暖心的“保姆式”服務，實現企業辦事“最多跑一次、服務零距離”目標，不斷提升政務服務效能，升級優化營商環境。

在加強政策宣傳推介方面，重新梳理編制《汕尾市產業扶持政策匯編》，重點加大宣傳園區對企業在固定資產投資、設備搬遷、項目建設、用地支持、科技創新、人才引進等方面的支持。同時，充分利用對接企業舉辦招商活動的契機，多舉措加大政策宣傳力度，提高政策知曉率，提升園區吸引力，吹響深汕對口幫扶協作號角，打造特區老區共同發展、共同富裕的改革創新示范基地。

構筑園區“硬支撐”培育優質企業

深圳、汕尾聯合出臺招商政策是落實深圳對口幫扶協作汕尾的一項重要舉措，也是加快推動深圳市—汕尾市產業轉移合作園區建設的一次新嘗試。市工信局有關負責人表示，將充分利用搶抓“雙區”建設重大戰略機遇和新一輪深汕對口幫扶協作的有利契機，持續推進深汕產業園區建設，積極為企業提供有效支撐，做好兩方面工作。

一方面是全面提升園區承載力。我市將堅持以“百千萬工程”為總牽引，深入實施“百千萬工程”“明珠二號”產業園區攻堅行動，充分依托革命老區重點城市對口協作機制，建立縱向、橫向對接渠道，做好與深圳市、區的溝通協作，用足用好專項幫扶資金，著力破解各類資源要素緊缺難題，最大限度發揮土地、資金、金融、人才等資源要素對產業園區的關鍵作用，加快推進一批基礎設施及產業項目建設，全面提升園區基礎設施建設水平。加快優化園區空間載體，全力爭取省支持我市優化調整主平臺空間范圍，推動天星湖片區享受省產業有序轉移主平臺政策。

另一方面是強化優質企業梯度培育。我市將大力實施優質企業梯度培育計劃，優化科技領軍企業、“鏈主”企業、“專精特新”企業等梯次培育機制，筑基汕尾一流企業群。鼓勵產業鏈上下游企業強強聯合，大力提升產業鏈整合能力，促進大中小企業融通創新發展。對獲得國家級制造業單項冠軍、專精特新“小巨人”企業、“小升規”等企業給予一次性資金獎勵。同時，鼓勵銀行業金融機構圍繞優質企業量身制定金融服務方案，完善支持優質企業上市掛牌融資的工作機制。建立優質企業常態化服務機制，為企業提供全面精準服務。

持續推進營商環境優化工作

近年來，汕尾市以“全方位降成本、全周期優服務”為抓手，高層次實施“四數聯動”示范工程，充分發揮數字政府大平臺、大數據、大服務優勢，持續推動營商環境迭代升級，并在2023年省營商環境評價中進入“粵東西北前三”。

“2024年，我們將圍繞打造營商環境5.0版，持續對標學習先進地市制度性創新成果，深入實施營商環境優化提升攻堅行動，全面開展‘陽光春雨清風行’，著力構建‘全方位降成本、全周期優服務、全過程強監管、全鏈條促發展’聯動體系，持續推動營商環境迭代升級，全面提升企業群眾滿意度獲得感。” 市政數局有關負責人表示，主要從以下三方面進一步優化營商環境：

一是鞏固改革成果，全力建設最優營商環境。持續深化“春雨潤企降成本”，加大“粵財扶助”平臺推廣力度，繼續實施“企業刻章，政府買單”等惠企政策，扎實推進“陽光暖企優服務”“政務服務體驗員”和企業投資“全代辦”服務，全面打造汕尾政務服務特色品牌“深汕零距離”。

二是加強統籌謀劃，全速打造營商環境5.0版。對照深圳、廣州等先進地市營商環境最新做法，進行150項具體改革舉措，為加快培育和發展市場經營主體，進一步激發營商環境內生動力和創新活力提供有力支撐。

三是高位部署立法，全面加強營商法治保障。將《汕尾市優化營商環境條例》列入2024年立法工作計劃，并形成《汕尾市優化營商環境條例（草案）》，從總則、市場環境、政務環境、數字政府、法治環境、附則6個方面提出了60條具有汕尾特色的營商環境內容，在制度層面提供更加有力的法治保障。