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以工代賑是政府投資建設基礎設施工程，群眾參加工程建設獲得勞務報酬，以此取代直接救濟的一種扶持政策，工程是手段，賑濟是目的。近年來，眉山市彭山區積極響應中央政策，成功遴選爭取到2024年以工代賑示范工程，在加快完善農村基礎設施的同時，通過“村民自建”方式實現了群眾在家門口就業，充分發揮了以工代賑推動鄉村振興功能作用，取得了顯著的經濟效益和社會效益。

開工儀式現場

彭山區2024年以工代賑示范工程位于謝家街道岐山村，項目總投資560萬元，主要建設內容為改建寬3米、長5.94公里的產業道路；整治4口山坪塘；整治0.8千米水渠。該項目總共可吸納當地群眾參與務工152人，其中脫貧戶28人（包含易地扶貧搬遷戶10人）、殘疾人3人、一般農戶121人。預計將發放勞務報酬175.28萬元，可為村集體經濟帶來折股量化分紅5年共計21萬元。岐山村是彭山區首個以村民自建方式實施以工代賑項目的村，已連續兩年爭取并實施以工代賑項目。今年5月28日，彭山區2024年以工代賑示范工程正式開工建設。

以工代賑，讓群眾在家門口掙錢

與其他項目采用招投標形式實施不同，眉山市彭山區今年實施的以工代賑示范工程采取村民自建方式，彭山區謝家街道岐山村村民委員會為項目建設單位，由村兩委、村民小組組長及村民代表組建項目理事會作為項目實施單位。同時，以工代賑項目理事會下設施工管理組、質量監督組、財務管理組、材料采購組、物資保管組、檔案收集組6個小組，項目建設的各種事務全部通過項目理事會下的6個小組來管理，真正實現了村民自建、自監、自管。

道路施工現場

60歲的駱志全是一名易地扶貧搬遷群眾，今年4月，他偶然在村委會看到了以工代賑示范工程的招工公告，抱著試一試的心態報名參與。工程一開工，便接到了通知讓他在“家門口”上班。駱志全表示：“村里實施的這個以工代賑項目太好了，在家門口就能夠干活掙錢，非常方便，一天能有二百多塊錢收入，做活路的同時還教我們技術。”

授人以魚，不如授人以漁。以工代賑示范工程的實施，不僅讓群眾在家門口掙到錢，還幫助群眾掌握一技之長。項目理事會通過崗前培訓、以工代訓等方式積極開展就業技能培訓，既宣傳以工代賑政策，又幫助群眾掌握新的施工技能，提高村民穩定就業能力，通過培訓一人、就業一人，最終實現致富一家的目標。

王明是岐山村2023年參加過以工代賑項目的一位村民，去年他是一名普通崗位的工人，通過在項目建設中習得技能，今年他搖身一變，作為一名熟練的模板工加入到本次項目的技術崗位中。他表示：“去年的工程，不但讓我拿到了工錢，還學到了本事，今年工資就漲上去了。以后我也能憑自己的手藝出去打工掙錢了，這個以工代賑是真正在為我們老百姓做好事，謀福利。”

夯實基礎，助力農村產業發展

彭山區謝家街道岐山村為一處“飛地”，不與彭山區接壤，與眉山市東坡區、邛崍市回龍鎮、蒲江縣壽安街道相連，素有“雞鳴三縣”美稱。該村以柑橘為主導產業，種植面積約5600畝，主打品種有愛媛、不知火、春見、耙耙柑等。

溝渠施工

以前岐山村主要產業道路未硬化時，柑橘等農產品運輸困難，一遇到下雨天更是人車難行，連果園業主也難以上山進行管護，基礎設施嚴重制約了當地產業發展，當地村民一直迫切希望能夠盡快將村內主要產業道路進行硬化，告別泥濘難行的狀況。

“對我們來說，這些產業路的硬化，不僅暢通了我們村村民的出行，也打通了柑橘運輸的通道，是老百姓的‘致富路’”，岐山村社會治理委員、以工代賑示范工程理事會理事長張勇表示。

據悉，彭山區2024年以工代賑示范工程建成后，將構建起謝家街道岐山村村內“小環線”、村外“大干線”交通網絡系統，極大完善當地生產生活基礎設施，有力促進當地柑橘產業發展，切實提高周邊群眾收入，顯著增強群眾獲得感、幸福感。

建強堡壘，推動集體經濟增效益

以工代賑是民心工程，通過發動群眾、組織群眾參與到以工代賑項目建設，既增強了基層組織和群眾的聚合力，加深了黨群、干群關系，同時也提高了基層組織在群眾中的威信和影響力，增強了群眾參與鄉村振興建設的信心和決心。

已建成產業路

岐山村黨委書記張進表示，“以工代賑示范工程的實施，切實改善了我們村產業基礎設施條件，同時讓群眾通過參與項目建設提高了收入，也學到了勞動技能，是真正的民生工程，老百姓獲得了實實在在的好處。隨著這個項目的實施，現在我們村的干群關系越來越密切了，老百姓對村兩委也更加擁護，村民參與基層治理的積極性、主動性也更高了。”

通過將項目形成的固定資產進行量化轉化為股權，并獲得收益分紅，彭山區以工代賑示范工程還將為謝家街道岐山村村集體經濟帶來顯著效益。目前該村已與8家受益農場簽訂分紅協議，村集體經濟每年可獲得分紅4.2萬元，5年共計可增收21萬元。