福建三明墻體廣告 三明市尤溪縣沈湖紙廠被責令停產(chǎn)整改后，在本月初依然繼續(xù)排污，被省環(huán)境督查總隊和尤溪縣環(huán)境督查大隊聯(lián)合查辦。前日，該工廠5名股東被尤溪縣公安局處以行政拘留5天的處分。這是新《環(huán)保法》本年元旦施行以來，我省首例對公司環(huán)境違法行動負有直接職責的人員施行行政拘留的案子。
從福州趕往尤溪省隊夜間突查
根據(jù)本地鄉(xiāng)民告發(fā)，2月3日，省環(huán)境督查總隊法律人員從福州趕往尤溪梅仙鎮(zhèn)源湖村，當晚8時許突擊檢查了沈湖紙廠。
其時工廠正在出產(chǎn)，廠內(nèi)污水橫流。在排污口附近的小溪上，泛起了一堆堆泡沫，廠區(qū)的河床邊，淤積著很多黑色殘渣，闡明工廠的排污已不是一天兩天了。
法律人員發(fā)現(xiàn)，本年1月9日，尤溪縣環(huán)保局就對該廠未獲得排污許可證違法排污的行動下達中止排污決定書，責令該公司當即中止出產(chǎn)。
2月13日，尤溪縣公安局正式對沈湖紙廠的5名股東進行羈押，施行行政拘留。
省環(huán)保廳法律負責人表明，新《環(huán)保法》施行后，尤溪縣委縣政府很注重，這次縣環(huán)保局和縣公安局也配合得很好，開了頭槍，起了好頭，期望另外市縣也能活躍行動起來。
該紙廠曾屢次被查
被拘留的沈湖紙廠5名股東為林端燦、肖方茂、肖方俊、林上河和林雄，均為尤溪縣人。
據(jù)本地環(huán)保部分介紹，沈湖紙廠此前已被屢次查辦并處分。2014年2月，尤溪縣環(huán)保局就對這家公司立案查辦，處分款6.9萬元。2014年9月，三明市環(huán)保局也依法責令公司撤除廠區(qū)一切暗管，并處分款10萬元。
尤溪縣環(huán)境督查大隊有關(guān)負責人表明，該廠的確進行過一些整改，比方將暗管撤除，比方新建一些污水搜集管道等，可是“他們觀念仍是沒有底子改變，對新《環(huán)保法》仍是曉得不夠”。
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據(jù)省環(huán)保廳法律負責人介紹，這次尤溪縣環(huán)保局將沈湖紙廠環(huán)境違法案子移交公安部分，是根據(jù)新《環(huán)保法》第六十三條規(guī)定及五部分擬定的《行政主管部分移交適用行政拘留環(huán)境違法案子暫行辦法》(下稱《暫行辦法》)，對未獲得排污許可證排放污染物，被責令中止排污，拒不履行的違法排污行動，依法移交公安部分處以行政拘留。
為何這次不是拘留法人完事，而是拘留了5個股東？對此，省環(huán)保廳法律負責人介紹，《暫行辦法》明確規(guī)定，“違法行動首要獲利者和在出產(chǎn)、運營中有決定權(quán)的辦理、指揮、安排人員”均視為直接負責的股東，都要承當相應(yīng)的法律職責。“有些時候，法人也許僅僅名義上的負責人，或者叫‘傀儡’。假如僅僅拘留法人，也許會讓實際的受益者逍遙法外。”
責令中止污染新法為何更快收效？
尤溪縣沈湖紙廠未辦理建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收，也未獲得暫時排污許可證，而以試出產(chǎn)為由違法排污。省環(huán)保廳法律負責人介紹，之前對此類違法行動，環(huán)保部分只能責令限期改正，逾期不改正，責令中止試出產(chǎn)并處以不超越5萬元的罰款。
但處分下去常常要走聽證、復(fù)議、訴訟等較長的法律程序，或要給公司三個月的復(fù)議和訴訟時刻，對法院判定后或過了三個月仍不履行的，請求法院強制履行通常又要通過長時刻的檢查、履行的進程，有的案子還因各種原因強制履行不了。一個案子辦下來，少則幾個月，多則一兩年，不光耗費了很多的行政本錢，對環(huán)境違法行動也難以起到實質(zhì)性的懲戒效果。
該負責人說，新《環(huán)保法》賦予環(huán)保部分“移交公安機關(guān)施行行政拘留”的手法，是對沒有構(gòu)成環(huán)境刑事犯罪的違法行動最嚴峻的制裁，盡管僅僅短期拘留，但其對違法者發(fā)生的心思震懾效應(yīng)和對其他排污單位的教學效果不行低估。
“以往幾個月才干中止的污染，如今最快只需一天。”該負責人說，沈湖紙廠業(yè)主在曉得將被尤溪縣公安局施行行政拘留處分后，轟動很大，當即中止出產(chǎn)并著手整改。
東南網(wǎng)2月15日訊(海峽都市報記者 陳文浩文/圖)
