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農村公路是保障農民生產生活的基本條件,是農業和農村發展的先導性、基礎性設施。天津市農村公路經過近年來的發展,農村公路網已經初步形成,實現了全市建制村村村通油路的目標。
農村生產專業化、規?;⒓s化水平不斷提高,農村聚居地規模的不斷加大,構筑結構合理、功能完善的農村公路網絡,提供安全、便捷、暢通的農村交通保障條件,成為“十二五”期我市農村公路發展的主要方向,因此加大研究科學、合理的農村公路網評價成為重要工作。
根據天津農村公路了解,截止到2010年底,全市農村公路共計九千多公里,占全市公路網總里程的62%。分布于全市十二個有農業的區縣,面積一萬多平方公里,占全市總面積的95%。
天津市農村公路特點通過現狀調查分析,民墻廣告了解,天津市農村公路具有以下特點:
農村公路路網分布密度與村莊分布密度成正比,全市農村公路大部分是隨著行政關系修建的,從縣政府到鄉鎮政府修路,從鄉鎮政府向建制村行路,建制村越密,農村公路網密度越大。
在農村公路與干線公路或縣道連接處往往是鎮、鄉、中心村所在地,說明居住人口集中點發展與公路交通方便程度有直接關系。
受地形影響,山區絕大部分農村路網呈樹形,平原地區呈網格狀和樹狀形態的農村公路各參齊半;同時本區縣境內的農村公路網絡分布受境內諸如中大河流、鐵路、高速公路等障礙物分隔影響,往往形成若干個相對獨立幾個片區,跨境交通、跨障礙物交通主要依靠干線公路完成,說明農村公路網絡對干線公路依托較大,農村公路在公路網絡中主要起“毛細血管”作用。
受地理條件、經濟條件的影響,天津市各區縣農村公路的發展水平不相一致??拷行某鞘械慕紖^相對發展較快,建設標準、技術等級也較高,路網也較完善,而外圍地區各區縣相對發展較慢。同樣,各個區縣內部各鄉鎮的農村公路發展水平也不相同。一般是經濟不發達的地區及大洼地、洪澇地、山區等不良地形的地區,農村不密集,農村路網也相對稀少,通常滿足不了當地老百姓的實際需求,無法很好地支持社會主義新農村的進一步建設與發展。
根據新時期農村經濟對農村公路的新要求,農村公路要在滿足人民群眾基本出行的基礎上,服務于全市示范工業園區、現代農業產業園區、農民居住社區三區等主要農村經濟增長點,服務對象的變化要求農村公路不僅僅是滿足出行,還對通行質量上有一定要求。
分析了解,天津市農村公路評價指標體系分為總量指標、服務性指標和通達性指標三大部分。其中總量指標是對農村公路設施總量進行評價,服務性指標是考察農村公路的服務功能,擁擠程度和路面的行駛狀況。通達性指標是根據農村公路行政結構特點,反映村鎮體系中的通達指標。
結合天津市農村發展形勢,提出對策與措施加大斷頭路建設,提高路網連通度引導各區縣、鄉鎮打通連接鎮與鎮、鄉與鄉、村與村以及鄉、鎮、村之間的“斷頭路”,提高路網連通度,切實方便農民出行;鼓勵農村對外的主要“出口路”、加大對通農業產業區、旅游點的 “經濟路”、“資源路”的建設,提高路網通達深度。
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