墻體廣告噴繪 跟著新式農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn)，中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村展開現(xiàn)已邁入新的期間。怎么進(jìn)步農(nóng)業(yè)展開水平，并聯(lián)系地域特征構(gòu)成新式農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)，已成為當(dāng)時(shí)中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村展開的重大課題。這些年，青海省海西蒙古族藏族自治州在這方面展開了活躍探究。
青海省海西州地處西部區(qū)域和青藏高原，地域廣袤，本錢較為豐富，但環(huán)境軟弱，生態(tài)靈敏且不安穩(wěn)，環(huán)保使命重。州域內(nèi)大部分土地為荒漠、半荒漠和高山草甸，其間荒漠戈壁占65%，草原占31%，犁地和林地占2%，水域占2%。這種特殊的州情和農(nóng)情，制約著海西州農(nóng)牧業(yè)的展開。
依照中心的有關(guān)需要，這些年，海西州斗膽探究農(nóng)牧業(yè)運(yùn)營(yíng)主體立異，獲得一些經(jīng)歷。具體做法是，采納農(nóng)牧民牧場(chǎng)承攬運(yùn)營(yíng)權(quán)、牲畜等折價(jià)入股方法，組建農(nóng)牧民股份協(xié)作社。在協(xié)作社內(nèi)部施行勞動(dòng)力的專業(yè)分工，出產(chǎn)目標(biāo)以家庭為單位進(jìn)行量化，用工按勞取酬，最終贏利按股分紅，運(yùn)營(yíng)危險(xiǎn)由參股農(nóng)牧民一起承當(dāng)。實(shí)習(xí)證明，這種股份協(xié)作方式較好地處理了農(nóng)牧業(yè)工業(yè)安排內(nèi)部出產(chǎn)要素的組合疑問(wèn)，優(yōu)化了利益分配聯(lián)系，遭到農(nóng)牧民遍及期待。
可見，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)運(yùn)營(yíng)主體立異，除了要堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)霓r(nóng)地流通原則外，還要特別注意以下幾點(diǎn)：首要，要引導(dǎo)農(nóng)村土地有序標(biāo)準(zhǔn)流通。這就需要在農(nóng)地確權(quán)基礎(chǔ)上，樹立健全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)地流通商場(chǎng)，構(gòu)成揭露通明的流通報(bào)價(jià)，清晰流通雙方的權(quán)責(zé)聯(lián)系。其次，樹立完善的法人管理構(gòu)造。不論是工商公司，還是內(nèi)生性的農(nóng)民協(xié)作社、股份協(xié)作社，以及協(xié)作社聯(lián)合社等安排，都應(yīng)當(dāng)樹立標(biāo)準(zhǔn)的法人管理構(gòu)造。再次，要注重理順利益分配聯(lián)系。在運(yùn)營(yíng)主體內(nèi)部，以利益分配為樞紐，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建一種鼓舞相容、公平合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使農(nóng)戶得實(shí)惠，管理層受鼓舞，雙方構(gòu)成較為對(duì)等的伙伴聯(lián)系。其四，要注重農(nóng)地流通的后續(xù)效勞和監(jiān)管。對(duì)新式運(yùn)營(yíng)主體請(qǐng)求的基礎(chǔ)設(shè)施配套建造需要，應(yīng)當(dāng)科學(xué)論證，滿足其合理需要。樹立運(yùn)營(yíng)主體人才扶持機(jī)制，使每個(gè)運(yùn)營(yíng)主體都有一個(gè)好的當(dāng)家人，引導(dǎo)運(yùn)營(yíng)主體繼續(xù)健康展開。此外，還應(yīng)探究工商公司租借農(nóng)地的資歷準(zhǔn)入和危險(xiǎn)防備機(jī)制，樹立農(nóng)地流通監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，避免農(nóng)地非糧化和非農(nóng)化。
選擇什么樣的工業(yè)，聯(lián)系到現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)工業(yè)系統(tǒng)能否構(gòu)成，也是實(shí)在進(jìn)步土地產(chǎn)出率、加速傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)軌的要害。長(zhǎng)期以來(lái)，一些區(qū)域只注重農(nóng)牧商品出產(chǎn)環(huán)節(jié)，缺少對(duì)加工、出售和效勞環(huán)節(jié)的注重，產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的縱向聯(lián)系不行。世界經(jīng)歷標(biāo)明，農(nóng)牧業(yè)新式工業(yè)系統(tǒng)需要加速一、二、三次工業(yè)之間的交融，構(gòu)成包含產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后于一體的歸納工業(yè)系統(tǒng)。因而，加大產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的縱向聯(lián)系，強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)和別的工業(yè)之間的橫向協(xié)同，構(gòu)建新式農(nóng)牧業(yè)工業(yè)系統(tǒng)，是今后工業(yè)轉(zhuǎn)軌和立異的主要方向。
這些年，海西州依托得天獨(dú)厚的天然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，充分表現(xiàn)商場(chǎng)機(jī)制在本錢配置中的決定性效果，加大當(dāng)?shù)靥赜修r(nóng)牧業(yè)本錢開發(fā)，先后建成了柴達(dá)木枸杞等九大特征工業(yè)基地，并培養(yǎng)構(gòu)成了全國(guó)第二大枸杞產(chǎn)區(qū)。實(shí)習(xí)探究標(biāo)明，在農(nóng)業(yè)橫向聯(lián)系中，應(yīng)抓住當(dāng)時(shí)農(nóng)牧業(yè)功用圖譜的演化趨勢(shì)，利用農(nóng)牧區(qū)工業(yè)展開的景象價(jià)值外溢，活躍表現(xiàn)以農(nóng)牧商品供應(yīng)為中心的本體工業(yè)和休閑參觀為中心的新式效勞業(yè)等相關(guān)工業(yè)的協(xié)同效應(yīng)，推進(jìn)一、二、三次工業(yè)加速交融，進(jìn)步工業(yè)歸納效益。
農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代管理才能的進(jìn)步和新式管理系統(tǒng)的構(gòu)成，更需要加速政府立異力度，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)微觀管理系統(tǒng)的現(xiàn)代革新。
要完善微觀信息效勞。因?yàn)槌霎a(chǎn)周期的影響，農(nóng)商品報(bào)價(jià)的小幅動(dòng)搖往往會(huì)構(gòu)成供應(yīng)端或許需要端的更大反響，引發(fā)農(nóng)商品報(bào)價(jià)動(dòng)搖，構(gòu)成杰出的農(nóng)商品“買難”和“賣難”。因而，為了安穩(wěn)農(nóng)牧民的出產(chǎn)預(yù)期，要活躍探究樹立主導(dǎo)工業(yè)、優(yōu)勢(shì)工業(yè)的微觀信息預(yù)警機(jī)制，為農(nóng)牧民供給微觀信息效勞，逐步樹立出產(chǎn)預(yù)警、商場(chǎng)預(yù)警以及災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。
要完善工商本錢監(jiān)管機(jī)制。對(duì)于工商本錢進(jìn)軍農(nóng)業(yè)，應(yīng)在有效引導(dǎo)的前提下，對(duì)其潛在的非農(nóng)化激動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)厲監(jiān)管，對(duì)其農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)才能和項(xiàng)目危險(xiǎn)等進(jìn)行嚴(yán)厲把關(guān)，禁止以流通土地的名義施行土地的非農(nóng)化，并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。一起，工商本錢進(jìn)入合適公司化運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，要維護(hù)其運(yùn)營(yíng)安穩(wěn)和合理贏利，可以將資歷檢查和政策扶持相聯(lián)系，將準(zhǔn)入檢查準(zhǔn)則作為公司等運(yùn)營(yíng)主體申報(bào)財(cái)務(wù)補(bǔ)助或承當(dāng)各級(jí)涉農(nóng)項(xiàng)目的前提條件，并根據(jù)上述目標(biāo)樹立公司信譽(yù)檔案準(zhǔn)則。
要加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)危險(xiǎn)管理。這些年，全國(guó)各地開始樹立了政策性農(nóng)業(yè)穩(wěn)妥系統(tǒng)，但穩(wěn)妥種類相對(duì)較少、保證水平還比較低。要聯(lián)系各地農(nóng)業(yè)主導(dǎo)工業(yè)和優(yōu)勢(shì)工業(yè)的展開需要，鼓舞和支持展開農(nóng)商品報(bào)價(jià)穩(wěn)妥，全部構(gòu)建農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代危險(xiǎn)管理系統(tǒng)，構(gòu)成完善的危險(xiǎn)管理機(jī)制。
要樹立農(nóng)牧業(yè)生態(tài)抵償機(jī)制。海西州占青海省總面積的44%，州域主體柴達(dá)木盆地是全國(guó)八大沙漠之一，也是青海省沙化面積最多、管理難度最大、生態(tài)建造使命最艱巨的區(qū)域。為此，有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加大生態(tài)抵償力度，在全州牧區(qū)施行包含禁牧補(bǔ)助、草畜平衡獎(jiǎng)賞、牧民出產(chǎn)性補(bǔ)助、草原監(jiān)管系統(tǒng)和展開牧民后續(xù)工業(yè)等內(nèi)容的補(bǔ)助政策基礎(chǔ)上，劃出專門區(qū)域樹立永久性生態(tài)抵償區(qū)，完成真實(shí)意義上的生態(tài)平衡。
