河南墻體廣告制作 在一名特教老師看來，現在社會對殘障人群的態度有了很大轉變，但很多時候也是敬而遠之，并不愿意深入地和他們接觸和交流。
為支持和促進特殊教育發展，今年年初，河南省制定了特殊教育提升計劃，進一步發展社區教育康復、送教上門和融合教育。但記者探訪發現，將近半年過去了，上述活動開展得非常緩慢。
態度
一些人對殘障孩子仍有偏見
女兒確診“唐氏綜合征”后，周靜（化名）一度變得非常敏感。“我們承受的痛苦和難處，外人根本無法體會，”周靜說，“我們的頭頂一直有陰影。”她曾經有很多期望，如今卻只希望孩子能獨立且不受歧視地生活，“這樣我就沒遺憾了”。
在管城回族區輔讀學校的特教老師劉穎看來，一些人對殘障孩子仍存有偏見。
有一次，劉穎組織殘障孩子出游，兩名行人上前同孩子們聊天，詢問孩子們能否聽見他們說話，并拿一些圖書給孩子們看。孩子們看到有人陪他們說話，非常開心，含混不清地念著書上的字，兩名行人卻不約而同地交換了一個笑容。這個笑容讓劉穎心里很難過。
“他們看似在關心，其實帶有獵奇心理，話語和眼神中帶著嘲笑。”劉穎說。
甚至一些特教老師在剛剛教學時，對殘障孩子也有復雜的心理。
一名多年從事特殊教育的老師介紹，一些年輕的特教老師剛剛接觸殘障孩子時，不愿長時間地和孩子們待一起，經常要一段時間才能真正適應，“這其實都是社會對殘障群體形成的偏見，無形中也影響了特教老師。”
講述
社區教育康復和送教上門
遲遲沒有消息
鄭州市中原路伏牛路口附近某家屬院的李青（化名）雙腿癱瘓。之前，因為生活不能完全自理，李青去一些殘疾人康復教育學校入學時也遇到困難。
去年年底，有好消息傳來：依據新的政策，社區可能會提供一些康復訓練設施，組織專人向殘疾人開展社區教育康復或送教上門。
但幾個月過去了，這件事始終沒回音。
他前往社區詢問，一名工作人員說，因為條件還不允許，社區暫時無法開展這項服務。
而這早已不是李青第一次失望了。“之前幾年也經常聽說社區要開始這兩項服務，但幾年來最后都沒成。”
2015年1月，《河南省特殊教育提升計劃（2014~2016年）》（以下簡稱“提升計劃”）稱，將進一步完善以特殊教育學校為骨干、以普通學校特教班和隨班就讀為主體、以送教上門和社區教育康復等為補充的特殊教育發展格局。
但將近半年過去了，記者探訪發現，上述計劃的進展情況并不樂觀。
探訪
20家社區中 16家沒推行教育康復
據了解，社區教育康復主要由社區提供場地和相關設施，由社區或特殊教育工作人員對肢體、智力殘疾人進行教育和培訓，讓他們在社區能獨立生活。
多日來，記者探訪發現，社區教育康復開展極少。
5月19日，在工農路、華山路、國棉六廠、五建等社區，河南商報記者并沒有看到教育康復設施。工作人員大都表示，“社區教育康復目前還沒有開展。”
同樣，在一些新建社區，面對同樣的詢問，工作人員也大都表示，“暫時沒接到通知，目前也沒有正式計劃。”
記者共聯系上20家社區，其中16家社區明確表示目前沒有該服務。此外，在提供該服務的4家社區，目前也主要以社區工作人員不定時地上門探訪為主，“作用十分有限”。
鄭州市殘聯相關負責人也證實，目前，開展教育康復的社區數量極為有限，規模和力度也往往非常小。“事實上，社區教育康復多年來一直很少推行，即使在提升計劃發布后，也進展緩慢。”
送教上門服務 開展規模非常有限
特殊教育的實施對象主要是盲、聾、啞、智力落后以及有其他多重殘疾的殘障兒童和青少年，生活不能完全自理或其他條件受限的殘疾人在接受教育時面臨困難。
鄭州市殘聯相關工作人員表示，考慮到部分殘疾人出行不便，特殊教育老師或工作人員開展送教上門服務尤其重要。
但河南商報記者探訪發現，不管是社區、特殊教育學校、助殘機構或殘聯部門，送教上門服務的開展數量和規模非常有限。
鄭州市中原區殘聯相關工作人員告訴河南商報記者，每年，他們會組織一些助殘機構、熱心公益人士前往社區送教上門，當詢問數量和規模時，該工作人員承認，“因為是階段性地開展，比較分散，數量上并不樂觀。”
鄭州市二七區、金水區、高新區殘聯部門的相關工作人員也給出了類似的回答。
此外，當詢問送教上門服務的效果時，上述殘聯部門的工作人員大都表示，“沒有準確的效果跟蹤和檔案記錄。”
鄭州市殘聯相關工作人員也透露，多年來，送教上門服務開展很少，“嚴格來說，可以說沒有得到有效推動。”
“接受融合教育的學生
在鄭州市幾乎能數得過來”
早在2013年，鄭州市教育局就規定，適齡小學生入學報名時，區教育部門須做好肢體殘疾兒童隨班就讀以及聽力、視力、智力殘疾三類殘疾兒童的入學工作。
提升計劃也要求，作為特殊教育的重要補充，普通學校的特教班和普通班隨班就讀為主的融合教育將在現階段發揮更多作用。
截至目前，鄭州市開展融合教育的中小學校數量寥寥。
鄭州市第六十五中學教務處工作人員稱，學校可以接收有肢體殘疾或存在視聽或智力障礙的學生，但目前數量非常有限，“有時候一年也接收不了一位。”
記者聯系上鄭州市區近10所中小學，都得到了類似的回復。
一名曾從事融合教育的老師透露，一些殘疾孩子即使進入普通中小學接受融合教育，因為同類型的孩子太少，或缺乏必要的就讀條件，他們往往也很快離校，“可以說，接受融合教育的學生，在鄭州市幾乎能數得過來。”
此外，鄭州市教育局基礎教育處相關工作人員也曾表示，現階段開展融合教育的學校和學生數量都相對有限。
說法
缺乏政策強力支持
社區很難熱衷和投入
提升計劃要求，2016年，特殊教育率將達到90%以上。多名業內人士表示，如果實現該目標，社區教育康復、送教上門和融合教育勢必將發揮更重要作用。
鄭州市殘聯理事長楊惠春則認為，上述三種形式的更好實施，需要增加特殊教育人才。“目前來看，特殊教育學校的教師數量有限，很少抽調出來專門從事以上幾種服務。”
在多年從事殘疾兒童音樂教育的李朝毅看來，送教上門和社區教育康復能否真正開展，關鍵在于政策加大支持力度。
“特殊教育工作人員的配備、場地、設施的提供，等等，都需要資金和政策支持，在缺乏有力的政策導引下，社區很難真正熱衷并真正投入。”李朝毅說，“這也是近些年來特殊教育發展的一個縮影，有大體的政策和方向，但缺乏細致而具體的實施方案以及有力的監督手段，有時候難以真正貫徹。”
對于上述說法，鄭州市殘聯相關工作人員告訴河南商報記者，“殘聯作為一個溝通、協調部門，無法督促教育及基層政府部門加快工作進度，但殘聯目前已經開始進行殘疾人入戶調查，希望能為政策制定和推行提供更有力的支持。”
