江蘇常州墻體廣告 運河五號碼頭人頭攢動,一條游船在此出發,緩緩駛向篦箕巷。聽著三堡街傳說,觀賞兩岸如畫古韻,跟周圍人談起常州近日被國務院列為國家歷史文化名城的消息,乘客劉寬喜不自勝,站起身向大家講起了自己和運河的故事:從小長在運河邊,懷德橋、文亨橋、古運河,河橋相映的空間輪廓,在她眼里早已是經典的城市代言;作為運河五號創意街區的工作人員的她,又見證了運河兩岸工業遺存多樣化的保護和利用。
“申名成功后,常州又將‘再次出發’,名城保護的新征程上,常州人,一個也不能少。每一個常州人,一定能也體會和分享到更多的文化保護和傳承的成果。”劉寬信心滿滿地表示。
積跬步,至千里從規劃引領到法制建設,從政府主導到全社會參與
一大批名城保護成果正融入你的日常生活
2011年常州市第十一次黨代會,啟動了申報國家歷史文化名城的征程;2012年12月26日,市人大十五屆常委會第四次會議作出了《關于進一步加強歷史文化名城保護的決定》。2013年2月4日,市委、市政府召開了申報國家歷史文化名城動員大會,并出臺了《市委市政府關于加快國家歷史文化名城建設的意見》。常州新一輪申報國家歷史文化名城之路從此開啟。
構筑全覆蓋、多層次、多領域、網絡化的名城保護體系
在原有《常州市歷史文化名城保護規劃(2004–2020)》的基礎上,2011年,常州市邀請清華大學編制了《常州市歷史文化名城保護規劃(2013–2020)》,總體上形成兩個部分、四個層次的名城保護體系:兩個部分為物質文化遺產和非物質文化遺產;四個層次為市區、歷史城區、歷史文化街區和歷史地段、歷史文化遺存(文物古跡、歷史建筑、歷史環境要素等)。特別是對歷史城區的整體格局、形制、風貌、建筑限高和其他物質文化遺產保護都提出了更高的要求;重點確立了歷史城區 “三河四城、兩軸七片”的保護結構和重點(“三河”:古運河、明運河及關河;“四城”:內子城-外子城-羅城-新城的四圈層城垣輪廓;“兩軸”:沿延陵路展開的城市傳統文化展示軸,沿北大街-南大街展開的城市傳統商業軸;“七片”:青果巷歷史文化街區、南市河歷史文化街區、前后北岸歷史文化街區等3片歷史文化街區;天寧寺-艤舟亭歷史地段、鎖橋灣歷史地段、南河沿歷史地段、三堡街-西直街歷史地段等4片歷史地段);構筑了全覆蓋、多層次、多領域、網絡化的名城保護體系。該規劃2014年2月19日獲省政府批復。
運河五號
在名城保護規劃的框架下,常州市還相繼編制了《常州市城市紫線規劃》、《常州市大運河遺產保護規劃》、《常州市工業遺產保護規劃》、《常州市區非物質文化遺產空間承載(布局)規劃》,青果巷、南市河、前后北岸歷史文化街區保護規劃,孟河、焦溪歷史文化名鎮名村保護規劃,常州市文保單位及歷史建筑保護范圍和建設控制地帶劃定規劃等28項專項(專題)規劃。
此外,一批保護歷史文化名城的規范性文件也相繼出臺,為名城保護工作提供制度保障。
一大批名城保護成果正成為你日常生活的一部分
大運河常州城區段2014年6月成功申報為世界遺產,為了保護好這段古老而又新生的運河,常州出臺了《常州市大運河遺產保護辦法》,編制了運河水系保護規劃,開展了運河沿線歷史文化資源的深入挖掘與保護、運河文化長廊與慢行系統等規劃建設;“清水工程”和“綠蔭工程”,讓更多市民享受到大運河豐富的風土人情和文化遺存。
對青果巷、南市河、前后北岸3片歷史文化街區的保護,常州市探索3種不同方式。對前后北岸通過文態植入,改善環境,充實人文內涵,逐步激活街區活力;對青果巷嚴格依照街區保護規劃,“微循環、小規模、漸進式”地進行修繕保護;對南市河,在保持街區歷史風貌不變的前提下,支持和鼓勵居民自行修繕和利用。
此外,全市323處各級文保單位,每年都有文物保護專項資金足額到位。為全面展示常州歷史文化,常州市精心拍攝了名城文化、世界遺產大運河常州段、三河四城古城形制等宣傳片;百余部地方文史專著編著出版,盛宣懷、周有光等10余部名人傳記電視片接連登上銀屏。電影《秋之白華》、電視劇《青果巷》、廣播劇《君子史良》均榮獲全國精神文明建設“五個一工程”獎。
對于中國歷史文化名鎮孟河、中國歷史文化名村焦溪、中國傳統村落焦溪、楊橋及多個古鎮古村落老街,常州市編制專題保護規劃,制定政策,建立信息系統,將穩步有序推進修繕保護和利用。