每逢佳節(jié)必"爆棚":景區(qū)承載量背后的"貓膩"
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2015年06月24日 12:06
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噴繪墻體廣告 端午小長假期間，國內多地景區(qū)再現逢節(jié)必“爆”的表象，引發(fā)了大家關于景區(qū)安全的憂慮，一系列疑問也在小長假里持續(xù)發(fā)酵——景區(qū)最大容量究竟多大？最大容量又是如何測算出來的？為什么罕見景區(qū)發(fā)布自個的最大容量？到達最大容量后為何仍然不限客？
景區(qū)“人海”是怎樣生成的？
噴繪墻體廣告四川劍門關景區(qū)人氣爆棚、青城后山擁堵；21日，新疆那拉提景區(qū)游客爆棚，人數較去年同期上漲89%；上海田子坊景區(qū)人流擁堵……節(jié)日期間，有些景區(qū)再度呈現“摩肩接踵”的表象。專家指出，旅行資本供需不平衡、線路計劃科學性差和現行的景區(qū)承載量計算存在多重疑問，是致使逢節(jié)必“爆”的三大緣由。
國家旅行局計算數據顯現，2014年國內旅行約36億人次，是1984年的18倍多。招待入境游客從1978年的180.92萬人次增加到2014年的1.28億人次。
一些業(yè)內人士指出，這種疾速的增加態(tài)勢，是致使中國景區(qū)容量超載的主要緣由。如不加以干涉，將來這種態(tài)勢還將進一步加重，致使景區(qū)表里人滿為患，不僅影響旅行者的體會滿意度，還將對景區(qū)的生態(tài)、社會、文明造成大的要挾。
華東師范大學旅行系教授樓嘉軍指出，中國不少景區(qū)的線路計劃科學性有待提高。“2013年國慶長假，九寨溝在沒有超越最大承載力、也沒有到達前史峰值的情況下，呈現大批游客停留。”
此外，一些專家指出，當時中國正處于群眾旅行期間的開展階段，散客化進程還將進一步加速。散客行動的隨意性和旅行經歷的缺少，致使客流一味尋求“名牌”，尋覓“熱點”，終究致使“熱點過熱、冷點過冷”的表象。
上海財經大學旅行辦理系主任何建民指出，搶手景區(qū)在天然、人文資本方面往往具有不行替代性。正是這種不行替代性，才致使在居民出游志愿會集開釋的時段里，搶手景區(qū)呈現“爆棚”的表象。
有些景區(qū)計算承載量的“貓膩”
本年1月，國家旅行局下發(fā)《景區(qū)最大承載量核定導則》，要求各大景區(qū)核算出游客最大承載量，并擬定有關游客流量控制預案。截至現在，上海、云南、吉林等多地現已分批發(fā)布了有些A級旅行景區(qū)的最大承載量。但缺少老練的理論辦法，許多景區(qū)最大、最好承載量的測算、核定與發(fā)布計劃遲遲未能落地。
記者查詢發(fā)現，有些景區(qū)承載量計算存在一些“貓膩”：景區(qū)上報數據存誤差，旅行人次計算“政績化”以及有些景區(qū)客流計算科學性短缺等。
——為了后續(xù)開展空間，一些景區(qū)承載量申報“報高不報低”，乃至“超而不限”。
中國旅行研究院研究員戰(zhàn)冬梅說，門票收入在很多景區(qū)都是收入的“大頭”，一些難以延伸工業(yè)鏈條的景區(qū)，門票收入幾乎是生計的僅有支柱。一旦景區(qū)最大承載量核定偏小，將會成為景區(qū)開展的“緊箍咒”，因此景區(qū)發(fā)布的最大承載量往往會“留有余地”。一起，實時游客數量都靠景區(qū)自個上報，監(jiān)管部門難以對景區(qū)超負荷運營進行及時監(jiān)控，也很少有游客會因景區(qū)內游人過多而投訴。她說，“這種‘利益唆使＋監(jiān)控乏力’的局面，終究致使景區(qū)的最大承載量存在‘虛高’或‘超而不限’的表象。”另外，中國景區(qū)存在“身份多重，辦理混亂”的疑問，致使景區(qū)難以確定最大承載量的主管部門。
——旅行人次在一些景區(qū)成為了只能升不能降的“政績”，影響人數計算真實性。中國旅行研究院院長戴斌說，一些當地的旅行計算數據存在誤差。比方，一個游客在三天里邊到了四地玩耍，每個當地就各算一個人次，在事實上卻只有一個人次的旅行，計算呈現夸張。
