陜西銅川墻體廣告 近年來,銅川市把查辦案件作為反腐倡廉建設的首要任務,一手抓兩個責任落實,保持懲治腐敗的高壓態勢;一手抓安全文明辦案,推進查辦案件規范化建設,全市紀檢監察機關查辦案件數量大幅增長,質量明顯提升,有力地推動了全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。
抓責任落實,層層傳導壓力。緊緊抓住中省紀委落實兩個責任機遇,主動協助黨委制定落實兩個責任的具體措施,爭取市委的重視和支持。市委在宜君縣召開了全市落實兩個責任現場會,市委常委會專題聽取市紀委工作匯報,研究解決紀檢監察機關內設機構調整等實際問題。出臺的落實兩個責任實施意見,把查辦腐敗案件作為考核各級黨委和紀委落實兩個責任的重要依據,明確規定:對查辦腐敗案件重視不夠、組織不力;對紀檢監察機關報告的查辦案件事項未在規定時限明確批復,壓案不查、瞞案不報;說情打招呼阻撓辦案的,不僅要從重從嚴處理當事人,還要嚴肅追究所在黨委及其主要領導的責任,把懲治腐敗的主體責任真正落在了各級黨委的肩上,創造了良好的辦案環境。
抓自辦案件,嚴格辦案質量。針對銅川信訪總量小的實際,在拓寬線索渠道、提高核查率、嚴格辦案質量上狠下功夫,提出信訪舉報件百分百核查、違紀問題百分百立案、辦案程序百分百規范、定性處理意見百分百準確的“四個百分百”辦案目標要求。突出查辦四類案件:一是突出查辦黨員領導干部的違紀違法案件。二是突出查辦損害群眾利益的案件。三是突出查辦違反“八項規定”精神的案件。四是突出查辦紀檢監察干部的違紀案件。
抓隊伍建設,強化辦案力量。不斷深化三轉要求,積極推進辦案體制機制創新,著力解決辦案任務與辦案力量的矛盾。一是增加辦案機構,認真進行內設機構調整,市紀委機關新增設案件檢察室3個,機關12個處室9個被賦予辦案職能,72%的人員從事查辦案件工作。二是加強領導力量,市紀委主要領導把主要精力放在查辦案件上,堅持批閱信訪舉報件,定期接待來訪群眾,及時審閱案件報告,親自協調督辦重要案件。三名副書記、五名常委均分管辦案處室,班子9名成員全部參與領導辦案工作。三是加強協調配合,加強與公、檢、法、審計等機關的協調配合,建立了線索及時移送、信息資源共享、密切配合協作的工作機制,增強了查辦案件工作合力。
抓督查考評,激發辦案動力。認真貫徹“兩為主,兩報告”要求,強化上級紀委對下級紀委查辦案件工作的領導。一是加強線索管理,重要線索下管一級,要求區縣紀委受理的科級干部線索和村兩委會負責人的重要違紀線索,全部報市紀委備案,市紀委建立重要案件線索數據庫。二是加大督辦力度,通過電話督辦、派員督辦、駐點督辦、定期通報、約談問責等方式,督促下級紀委認真查辦違紀案件。三是嚴格審核把關,建立區縣案件市協審制度,對區縣立案的科級干部案件,在區縣紀委審理室審理后報常委會研究決定前,報市紀委審理協助把關;對市紀委批轉要結果的案件,在辦理結束作出處理決定前,報市紀委信訪室審核把關。四是嚴格考評獎懲。實行“月統計、季通報、半年督查、年終考評”,考核結果在全市通報,對長期沒有自辦案件、辦案工作考核結果靠后的,約談紀委主要負責人。
抓規范程序,確保辦案安全。牢固樹立“以制度促規范,講程序保安全”理念,編制了《銅川市紀檢監察機關查辦案件工作手冊》,從線索受理到移送審理,對查辦案件各個環節的工作流程、文書和表格樣式都進行了規范,舉辦了全市依紀依法安全文明辦案培訓班。出臺了《全市紀檢監察機關辦案安全工作責任制》、《依紀依法安全文明辦案目標責任書》等6項制度,年初市紀委主要負責人與各區縣紀委書記簽訂年度辦案安全目標責任書,每啟動一起案件,分管副書記、常委、案件承辦室負責人和案件主辦人、協辦人都要簽訂個案安全責任書。建立了“縱向到底、橫向到邊,責任到人、齊抓共管”的辦案安全責任體系。