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京津冀擬統(tǒng)一編制"十三五"規(guī)劃涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃

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2015年06月26日 11:06 相關案例：本文標簽：噴繪墻體廣告

　　噴繪墻體廣告為強化頂層方案，本年京津冀三省市將會同基地有關部門一起編制三省市一致的“十三五”方案，研討擬定土地利用、城鄉(xiāng)、生態(tài)環(huán)境保護等專項方案。據(jù)悉，三省市一致的“十三五”方案將編制“三規(guī)合一”的京津冀空間方案，進行“三規(guī)合一”試點。經(jīng)過頂層方案樹立嚴控增量的長效機制，一起繼續(xù)發(fā)動疏解存量作業(yè)，力求到2017年獲得突破性進展。“三規(guī)合一”方案將統(tǒng)籌包括經(jīng)濟社會展開方案、城鄉(xiāng)方案、土地利用方案等。?
　　“三規(guī)合一”是方案要點
　　關于北京市“十三五”方案的編制，北京市市委書記郭金龍日前表明，要把落實《京津冀協(xié)同展開方案綱要》與修正城市總體方案和編制“十三五”方案結(jié)合起來，使北京展開愈加契合京津冀協(xié)同展開請求，與城市性質(zhì)功用相適應，與人員資本環(huán)境相和諧。
　　噴繪墻體廣告值得注意的是，京津冀“三規(guī)合一”是這次方案要點。國土資本部副部長王世元曾在《國家新式城鎮(zhèn)化方案》發(fā)布會上表明，在推進城鎮(zhèn)化進程中，會同有關部門探究經(jīng)濟社會展開、城市方案和土地利用總體方案“多規(guī)合一”的試點。
　　據(jù)悉，將來京津冀區(qū)域?qū)⑾鳒p新增建造用地目標，操控新增建造用地計劃。在此基礎上，進行“多規(guī)合一”試點，將根據(jù)第2次全國土地查詢效果，合理調(diào)整土地利用總體方案。
　　根本出路在于重構(gòu)區(qū)域功用
　　此前，在“京津冀協(xié)同展開2014年會”上，河北省發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研討所副所長高智指出，京津冀在戰(zhàn)略層面存在三個方面的系統(tǒng)機制疑問：區(qū)域功用裝備不妥，由此致使城市、工業(yè)、基礎設施、生態(tài)等計劃失衡；繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)方案式資本裝備方法，致使區(qū)域展開落差繼續(xù)擴展；行政切割的財稅系統(tǒng)和社會展開方針，阻止了資本、技能、人才等要素的自由活動和優(yōu)化裝備。
　　對此，高智以為，處理上述疑問的根本出路在于重構(gòu)區(qū)域功用，并在此基礎上對區(qū)內(nèi)城市計劃、嚴峻生產(chǎn)力、交通系統(tǒng)、生態(tài)空間等進行統(tǒng)籌計劃。
　　高智指出，京津冀“多規(guī)合一”能夠確保京津冀方案的系統(tǒng)性、全體性、協(xié)同性，并可確保區(qū)域展開各范疇、各環(huán)節(jié)彼此銜接，和諧展開。
　　232件文物亮相展現(xiàn)京津冀前史
　　昨天上午，“地域一體·文明一脈——京津冀前史文明展”拉開帷幕，首都博物館聯(lián)合天津博物館、河北博物院、避暑山莊博物館、房山文委和大葆臺西漢墓博物館，一起展出232件精品文物，展現(xiàn)了京津冀前史上區(qū)域一體化展開的進程。這次展覽的文物時期跨過春秋戰(zhàn)國、隋唐兩宋、元明清，直到民國時期，且不乏國寶級的珍品，如代表燕國青銅制作最高水平的伯矩鬲，我國第一個考古發(fā)現(xiàn)的環(huán)保燈——長信宮燈等。新京報記者吳為實習生彭子洋拍攝報道
　　“十三五”方案等你來支招
　　北京市“十三五”方案編制作業(yè)領導小組辦公室昨天表明，將環(huán)繞“疏解北京非首都功用與京津冀協(xié)同展開”等5個主題，舉行5場大眾建言會。
　　據(jù)介紹，4月21日，“共話‘十三五’，同繪新藍圖”大眾參加活動打開，到6月22日，共有1.7萬人參加活動，提交建言4000余條，完成查詢問卷1.4萬份。其間，有超越9成受訪者以為空氣污染是最期望處理的生態(tài)環(huán)境疑問，66%的受訪者以為首先要操控機動車污染。
　　下一步，將環(huán)繞方案嚴峻疑問展開專題定見主張搜集，安排舉行5場大眾建言會。建言會時間將安排在7月至8月。方案編制部門將約請20位優(yōu)異建言人代表參加建言會，市政府有關部門負責人將面對面聽取群眾定見主張。新京報記者鄧琦
　　■ 參加方法
　　●網(wǎng)站：首都之窗“十三五”方案大眾參加活動留言板
　　●電子郵箱：135@beijing.gov.cn
　　●微博：@展開北京(新浪微博、騰訊微博、人民網(wǎng)微博)
　　●微信：北京十三五方案(大眾號)
　　●電話：010-63559305
　　●傳真：010-63559318
　　●函件郵寄地址：北京市西城區(qū)復興門南大街甲2號天銀大廈A西座4012室(來信請注明：北京“十三五”方案大眾建言)
　　●郵編：100031
　　關鍵詞疏解
　　北京社科院主張市直機關移至通州
　　發(fā)布陳述稱此舉有利于提高“城市副基地”的公共效勞全體水平，減輕基地城市人員集合壓力
　　新京報訊 (記者賈世煜實習生沙璐)昨天，由北京市社會科學院及社會科學文獻出版社一起舉辦的《北京藍皮書2014-2015》發(fā)布會在京舉行。該系列藍皮書中的《北京公共效勞展開陳述》主張，北京市應將更多的市直機關東移通州。
　　主張將市直機關東移通州
　　“現(xiàn)在，北京公共效勞不均衡情況仍然嚴峻。因而，有必要將更多的市直機關東移通州，以提高通州‘副基地’公共效勞全體水平，減輕基地城市人員集合壓力。”陳述稱。
　　關于提出這個主張的緣由，陳述解說稱，城市展開新區(qū)是疏解基地城區(qū)人員與工業(yè)的主要區(qū)域，但是，因為這些區(qū)縣集中了眾多人員和工業(yè)，公共效勞供應顯著缺乏，很難對基地城區(qū)的人員疏解形成顯著的招引效果。
　　北京市社會科學院辦理研討所所長施昌奎主張，北京市的展開需要疏解，疏解的方法有許多，最佳的方法即是把北京的市直機關搬曩昔。這么也能夠?qū)⑼ㄖ莸亩贪逖a充上去。
　　對此，北京市社科院副院長趙弘表明，城市副基地的概念自身包括這種內(nèi)涵，副基地承接著僅次于主基地的復合功用，其間能夠有行政功用。通州有適宜的區(qū)域條件、比較好的交通條件，并且通州展開這么多年也急需破局，現(xiàn)在建造仍是不夠快，經(jīng)過行政資本的股動能夠加快它的建造。
　　政府搬遷可股動別的工業(yè)搬遷
　　趙弘表明，坊間近期有北京市直機關東遷通州的傳聞，但沒有得到官方承認。不過，從國際上講，日本東京將東京市政府和一部分商業(yè)資本搬遷到新宿，股動了別的資本的集聚，加馬上全部新宿副基地的建造，是一個成功的比如。
　　他說，政府資本具有很強的對外演示效應。經(jīng)過政府搬遷能夠向社會開釋一個激烈的信號，表明政府疏解非首都功用的決計，有活躍的意義，對別的工業(yè)搬遷有必定的影響。
　　趙弘一起提出，將來的通州建造要加強城市方案，劃定生態(tài)紅線，確保城市計劃適度，防止走老城“攤大餅”的老路。

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